湖北农产品出⼝贸易的问题及解决思路
摘要
从湖北农产品的出⼝产品总量、出⼝产品种类、出⼝市场结构、出⼝贸易⽅式结构四个⽅⾯对湖北农产品的现状进⾏描述可知，湖北农产品出⼝存在两⽅⾯的问题：国际市场问题和内部问题。从这些问题出发，为解决湖北省农产品出⼝问题，应该从市场需求、农产品加⼯业、具有⽐较优势的农产品出⼝原料基地的建设、农产品质量安全管理、⼈民币升值压⼒下农产品出⼝应对策略、培育农产品出⼝品牌等六个⽅⾯寻解决思路。出具有竞争优势的农产品，使更多农民从事这些农产品的种植和⽣产，带动地⽅经济发展，提⾼农产品附加值，增加农民收⼊，拓展湖北农产品的国际市场空间。 新安琪儿
【关键词】湖北农产品；出⼝贸易；竞争优势；
The Problems and Solutions of Hubei Agricultural Products
Export Trade
Abstract
The article is mainly from four aspects, export products overall , export products category, export market structure and export trade pattern to detailed analysis Hubei agricultural products situation. Meanwhile basing on it to obtain the existing two problems: international market problems and internal problems. And from the problem of formulate corresponding solution ,six aspects ,marketing demands, development of the processing of agricultural products,the agricultural exports have comparative advantages in the construction of raw materials base, the quality safety management of agricultural exports, appreciation of the RMB, agricultural product export brand.Finding out competitive advantages of agricultural products, making more peasants in these agricultural cultivation and production, driving local economic development to improve agricultural products value, increasing the income of peasants, expanding the international market space of Hubei agricultural products.
【Key word】Hubei Agricultural Products Export trade Competitive advantage
绪论
湖北省地处中国中部、长江中游，农业资源⼗分丰富，是中国重要的农产品⽣产基地。湖北素称”鱼⽶之乡“，是全国重要的商品粮、棉、油⽣产基地和最⼤的淡⽔产品⽣产基地。湖北省农产品出⼝品种较 多，主要有猪、⽜、⽺、鸡、冻猪⾁、猪肠⾐、鲜蛋及⽪盐蛋、冻虾、蒜头、⽊⽿、蘑菇及罐头、薇菜、蕨菜、莼菜、板栗、茶叶、种⽤⽟⽶及稻⾕、精⽶、芝⿇及芝⿇油、天然蜂蜜及蜜王浆、中药材、魔芋制品、活性酵母、棉籽及油菜籽饼、烟草等⼏⼗个品种，还有近⼏年发展较快的极具出⼝潜⼒的脱⽔蔬菜类的⾹菇、胡萝⼘、包菜和新鲜莲藕、及西⽠、脐橙、葛粉。
多年以来，湖北的粮⾷、棉花、油料、⽣猪、⽔产品等主要农产品产量均居全国前列，为我国国民经济的持续健康发展作出重要贡献。然⽽，湖北农产品出⼝在全国不占重要地位，除了蜂产品、淡⽔产品、⾷⽤菌、蛋类等出⼝保持全国领先外，总体出⼝规模不⼤。
同时，湖北省农产品出⼝⾯临着国际⽅⾯和内部问题。包括出⼝农产品遭遇绿⾊贸易壁垒，⼈民币升值压⼒，出⼝市场结构单⼀，出⼝市场过于集中经营农产品出⼝的企业少，许多出⼝产品和有出⼝潜⼒的产品⽣产、加⼯能⼒严重不⾜，加⼯业发展严重滞后，产品出⼝增长乏⼒。
湖北农产品是典型的劳动密集型产品，也是加⼊WT0后我省为数不多的具有⽐较优势的产品之⼀。农产品的出⼝对于我省整体的出⼝创汇、对农业⽣产结构的调整和农民收⼊以及建设社会主义新农村等⽅⾯都有重要的影响。
随着对外开放的不断深⼊，农业外贸对于提⾼农业标准化和农产品质量安全⽔平，优化农业产业结构，拓宽农民就业增收渠道，加快农业现代化进程，作⽤⽇益显现，愈来愈重要。湖北省农产品出⼝
总额占农业增加值的外贸依存度仅为2.3％。占全省外贸出⼝总额的6.5％，占全国农产品出⼝总的1.3％①，农产品出⼝总额在全国排名与湖北省农产品总规模不相称。
⼗⼀五期间，湖北省委省政府⾼度重视外向型农业的发展，把扩⼤农业外贸出⼝作为服务“三农”、加快新农村建设、构建和谐社会的重要⼿段，实⾏“⾛出去”与“引进来”相结合，推出了⼀系列⽀持政策，建设了⼀批优势农产品出⼝基地，发展了⼀批强势出⼝产业。扶持了⼀批重点出⼝企业，农产品出⼝保持了良好的增长势头。
扩⼤农产品出⼝，⼤⼒发展外向型农业，是新形势下农业积扭应对经济全球化、主动参与国际竞争的现实需要，也是进⼀步拓宽农民增收渠道、推进农业现代化建设的客观要求。近年来，湖北省把握机遇，发挥优势，开拓创新，加强政策引导、强化促销⼿段，农产品出⼝保持较快增幅。然⽽⾯对激烈的国际市场竞争和加剧的农产品贸易保护主义。进⼀步扩⼤农产品出⼝仍存在诸多亟待解决的问题，应认清形势，抓住重点，在调整中实现农产品出⼝新突破。
⼀、湖北农产品出⼝贸易的现状②
（⼀）出⼝贸易总量分析
2010年9⽉15⽇，湖北省扩⼤开放⼯作会议在武汉召开。记者从会上获悉，2010年起，湖北在全省开
始实施培育农产品出⼝基地县市（区）和重点扶持农产品出⼝的“1515”⼯程，⼒争通过5年努⼒，实现农产品年出⼝总额20亿美元的⽬标。湖北农产品年出⼝额在1998 年到2002 年期间⼀直徘徊在1.5 亿美元左右。2002 年中国加⼊WTO，市场环境发⽣深刻变化，湖北省农产品出⼝额开始有
①中华⼈民共和国国际统计局www.doczj/doc/a6be9fd328ea81c758f57845.html .
②蔡玲，李刚.加⼊WTO湖北农产品竞争⼒的现状初探——武汉市农产品市场的调查[J].党政⼲部论坛，2003(7)：42-44
较⼤增长。表1 2002 年—2009 年湖北农产品出⼝情况
年份
出⼝总额（亿美元）增长率（%）占全国出⼝⽐重（%） 2002
1.68 10.1 0.93 2003
2.28 35.1 1.07 2004
2.73 19.9 1.19 2005
3.11 13.9 1.15 2006
4.1 30.8 1.35 2007
4.68 15 1.26 2008
8.55 12.8 6.68 2009 7.19 13.9 5.17
资料来源：中国经济⽹湖北省数据中⼼www.doczj/doc/a6be9fd328ea81c758f57845.html
/district/tjgb/ss/hub/index.shtml 。
5
10
15
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25
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20022003200420052006200720082009
出⼝总额（亿美元）增长率（%）占全国出⼝⽐重（%）
资料来源：中国经济⽹湖北省数据中⼼www.doczj/doc/a6be9fd328ea81c758f57845.html
/district/tjgb/ss/hub/index.shtml 。
由表1可知：2003 年农产品出⼝额为2.28 亿美元，同⽐增长35.1%，且出⼝额占全国出⼝额⽐重达1.07%。2004 年和2005 年农产品出⼝增长幅度有所回落。到2006 年，受益于国家连续三年的优惠政策⽀持以及各地标准化基地的建设，湖北省农产品出⼝总额达到4.1 亿美元，与2005年相⽐，同⽐增长30.8%，⾼于全国农产品出⼝增幅约20%。2007 年到2009年，湖北省农产品出⼝总额略有上升，但增长率有所下降。（⼆）出⼝产品种类分析
在湖北省农产品出⼝结构中，传统农产品如⼤⽶、原棉、⾁类、板栗等已基本退出出⼝市场或呈⼤幅下降趋势。⼀批新的主导出⼝产品形成，包括畜禽产品、⽔产品、蜂产品、⾷⽤菌、蔬菜、⼭野菜、茶叶、蚕丝绸、魔芋等，出⼝增长迅速，在出⼝中所占的⽐重越来越⼤。
⾷⽤菌正在成为湖北农产品出⼝的第⼀品牌。2006年，湖北省⾷⽤菌出⼝创汇总额近1亿美元，汇总额的四分之⼀，2007年，湖北省⾷⽤菌出⼝创汇1.2亿约占全省农产品出⼝创多美元，2008年，出⼝创汇额约1.52 亿美元，约占全省农产品三分之⼀，到2009年全省⾷⽤菌出⼝创汇总额2.1亿
美元，占全省农产品出⼝创汇总额的29.1%，成为出⼝最具竞争⼒的产品。
湖北省淡⽔养殖资源丰富，淡⽔⽔产品产量和商品量均居全国⾸位，⽔产品正成为全省第⼀出⼝产品。其中淡⽔⼩龙虾加⼯出⼝需求增长迅速，占⽔产品出⼝量的60%以上，是我国最⼤的⼩龙虾出⼝加⼯基地。
湖北省蜂产品出⼝量占全国四分之⼀，从1999年到2006年连续七年居全国第⼀。然⽽受反倾销征税影响，2007年湖北省天然蜂蜜出⼝量同⽐下降25.4%。此外，由于技术壁垒的原因，湖北省蜂产品频遭进⼝国家反退。2008年出⼝蜂蜜产品达到17477吨、货值3558万美元，2009年，经湖北局检验检疫出⼝的蜂蜜重量21311吨、货值3701万美元，较上年分别增长了22.75％和16.49％，出⼝量连续⼗年位居全国⾸位。
受益于得天独厚的地理优势，⼭野菜、魔芋、脱⽔蔬菜、速冻保鲜菜等有机蔬菜成为湖北省农产品出⼝新的增长点。2006年，恩施出⼝蔬菜600万美元，其中薇菜出⼝量为全国第⼀，莼菜出⼝居全国前列。2007年，湖北省⾖类制品、⼭野菜、蔬菜类出⼝创汇达1138 万美元，占全省农产品出⼝额的2.4％。
(三）出⼝市场结构分析
从出⼝地区来看，湖北省农产品出⼝市场主要集中在亚洲、欧洲等地区，其中亚洲市场所占⽐重最⼤。以2007年为例，湖北省出⼝到亚洲的农产品占农产品出⼝总量的66.7%从国家和地区⽅⾯看，排在湖北农产品出⼝市场前⼏位的分别是⾹港、⽇本、澳门，其中，⾹港是农产品出⼝的第⼀⼤市场。湖北省近⼏年加⼤对国际市场的开拓⼒度，俄罗斯市场尤其明显。2005年，湖北省出⼝到俄罗斯的农产品只有73万美元，2006年为104万美元，⽽2007达到259万美元。湖北省对马来西亚的农产品出⼝规模正不断扩⼤，2006年的农产品出⼝额已达到2246万美元，同⽐增长41.3%，马来西亚已成为湖北省最⼤的东盟贸易伙伴。此外，湖北省还注重对新兴市场的开拓，逐步形成多元化格局。
图1 2007 年湖北省农产品出⼝市场份额
资料来源：中国海关情报⽹www.doczj/doc/a6be9fd328ea81c758f57845.html /news/148.html
（四）出⼝贸易⽅式结构
近年来，湖北省注重调整农业产业结构，发展农业产业化，建⽴了⼀批农产品加⼯基地，扩⼤
农产品出⼝贸易。⽬前，湖北省建有六⼤出⼝农产品⽣产、加⼯基地，如以随州为中⼼的⾷⽤菌出⼝基地，以潜江、洪湖、监利为中⼼的⽔产淡⽔虾基地，以武汉为中⼼的蜂产品加⼯基地，以宜昌为中⼼的⽔果加⼯出⼝基地，以恩施为中⼼的⼭野菜出⼝基地，以襄樊为中⼼的芝⿇加⼯出⼝基地。这批⽣产加⼯基地促进了湖北省农产品的出⼝增长，解决了部分农产品出⼝难的问题。
湖北农产品加⼯企业的传统技术和加⼯⼯艺, 使得加⼯后农产品⾼新技术含量低, 名优产品少, 产品竞争⼒弱。以油脂加⼯为例,
由于加⼯技术落后, 江汉平原⽣产⾊拉油的⼤型油脂加⼯企业较少, ⼤多数油脂企业只能加⼯菜籽油, 供本地居民消费⾷⽤。资⾦短缺严重阻碍了湖北原农产品加⼯企业的发展，如嘉鱼县某纺织有限公司、⾚壁市某⿇纺⼚由于资⾦短缺, ⼀直没有更新设备, 现在使⽤的还是20 世纪五、六⼗年代的纺织机械设备, ⽣产的产品销售困难, 很难参与市场竞争。湖北省在发展农产品加⼯产业上做出了⼀系列努⼒，取得了较⼤的成就。
然⽽，现今的农产品出⼝仍以⼀般贸易出⼝为主，加⼯贸易出⼝⽐重较⼩。这都限制了湖北省农产品
出⼝的发展与扩⼤，导致产品出⼝附加值低，粗加⼯多，名牌产品少，分散经营多⾼新技术少，⽆法适应国际市场需求，不利于农业产业化发展。③
100频道⼆、湖北农产品出⼝⾯临的主要问题
在我国加⼈WTO的历程中，“农产品协议”谈判是最艰苦的谈判之⼀。在经济全球化和WTO规则之下，脆弱的中国农业如何发展，如何应对国外农业产品的冲击，是发展我国农业的重中之重，其中解决我国农产品出⼝存在的问题是其中重要课题之⼀。
我国是传统农业⼤国，农产品出⼝贸易在整个出⼝贸易中占有⼗分重要的地位。农产品出⼝贸易是我国国际贸易顺差的重要组成部分。近年来，我国农产品出⼝总额出现时段性负增长，⼀⽅⾯是我国农产品出⼝结构转移过程中出现的现象；另⼀⽅⾯也暴露出我国农产品出⼝中存在的各种问题。
（⼀）国际市场⽅⾯的问题
1．出⼝农产品遭遇绿⾊贸易壁垒
根据WTO农产品贸易规则要求，世界各国在关税、配额等⽅⾯限制弱化，普遍采取技术壁垒措施。如⽇本“肯定列表”制度，对734种农药、兽药及饲料添加剂设限1万多个最⼤允许残留标准，对尚不能确定具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，设定0．01ppm(即亿分之⼀)的“⼀律标准”。⼀旦⾷品
中残留物含量超过这⼀标准，将被禁⽌出⼝或流通。⽽我国仅制定了137种农药的477项、98种兽药的658项残留限量标准，与⽇本的标准差距较⼤，成为制约我国植物源性产品对⽇出⼝的重要因素。同时。⼀些国家借助技术标准，采取贸易限制措施。近期国外媒体对中国的出⼝⾷品、农产品质量进⾏⼤肆炒作，特别是美国、欧盟、⽇本采取了⼀些提⾼关税、反倾销和设置更严的技术壁垒措施，对我国出⼝⽔产品、蜂蜜、饮料等加以限制，这对我们出⼝⾷品、农产品带来很⼤障碍。如湖北省天然蜂蜜出⼝同⽐下降25．4％。制作或保藏的鱼下降54．7％。④2．出⼝市场结构单⼀，出⼝市场过于集中
湖北省农产品出⼝主要集中在亚洲、欧洲和北美洲。2009年，湖北省对亚洲出⼝农产品占全省出⼝额的67.4%，对欧洲为21.6%，对北美洲为10.6%。过于集中的市场格局，使得湖北的农产品出⼝受对⽅进⼝政策和意外因素的影响过⼤，造成出⼝不稳定。⽽对于东欧、中东拉美、⾮洲这些限制较⼩的国家却没有太⼤市场。这样的结构显然是不合理的，如果不重新定位调整市场结构，湖北省的农产品出⼝必然会受到更⼤的冲击。
由表2知，从出⼝洲别来看，仍以亚洲、欧洲和北美洲为主，分别为54.1亿美元、30.3亿美
朱溶的个人简历③陈铭恩，李同明，雷海章.湖北农产品的优势在哪⾥?──WTO框架下湖北省主要农产品⽐较优势分析[J].调研世界，2001(2)：35-37页.
元、13.2亿美元，分别增长48.1％、37.1％和22.9％；对⾮洲和拉丁美洲的出⼝在上年快速增长的基础上继续保持较快增长，分别出⼝6亿美元和10.4亿美元，分别增长45.9％和44.3％；⽽对⼤洋洲出⼝1.9亿美元，增长84.4％，增幅较上年提⾼了79.2个百分点。从出⼝国家和地区来看，对排名前3为的欧盟、美国和东盟合计出⼝49.3亿美元，占当年全省出⼝总值的42.5％，⽐2007年44.7％的⽐重下降2.2个百分点，⽐2006年48.6％的⽐重下降6.1个百分点；⽽对印度、巴西、澳⼤利亚等新兴出⼝市场的贸易快速发展，增速远⾼于欧美⽇等发达国家，反映出湖北省出⼝市场更趋⼴泛，贸易集中度趋于下降。
物价指数表2 2009年湖北省出⼝前⼗位市场
国家（地区）⾦额（亿美元）⽐上年增长（％）占全省出⼝总值⽐重（％）欧盟25.0 26.8 21.6
美国12.3 21.9 10.6
东盟12.0 79.7 10.4
韩国10.4 95.7 9.0
⾹港9.4 40.6 8.1
⽇本 5.5 32.6 4.7
陆虎自由人
印度 5.0 37.9 4.3
巴西 2.6 180.0 2.2 澳⼤利亚 1.7 83.6 1.5
台湾省 1.3 -9.4 1.1 资料来源：中华⼈民共和国统计局：湖北农村统计年鉴[M]．北京：中国统计出版社2002-2009 3．⼈民币⼤幅升值
作为农业⼤国，农产品在国家贸易中的地位对我国经济发展有着重要的影响。在⼈民币升值压⼒不断加⼤情况下，这种影响也越来越突出。
⾸先，从有利的影响来看：
(1)有利于降低我国农业⽣产资料的进⼝成本
⽬前，我国进⼝的农业⽣产资料中主要是化肥和农药。农业⽣产资料的进⼝成本也是我国出⼝的深加⼯农产品⽣产成本之⼀。⼈民币的升值，使得国外的化肥和农药在本国内变得“便宜”，有助于⽣产资料的进⼝，降低农产品的⽣产成本，使进⼝国外农业⽣产资料、出⼝农产品国内企业获得更多的利益，促进农业⽣产结构的调整和优化，在劳动⼒转移⽅⾯，由于⼈民币升值降低了农业⽣产资料的进⼝成本，促进深加⼯农产品的出⼝，创造了更多的就业机会，可以更加合理的利⽤本国资源，促进本国劳动⼒的优化配置。
(2)有利于提⾼我国出⼝农产品竞争⼒
⼀直以来，我国农产品出⼝的竞争⼒⼤部分都是价格优势，即基于我国廉价的劳动⼒及低廉的⼟地价格上所形成的较低的⽣产成本及我国政府实施的为促进农产品出⼝给予农产品的出⼝补贴、优惠税率等优惠措施。⼈民币的升值削弱了我国出⼝农产品的传统竞争优势，迫使我国农产品企业更加注重优化农产品结构、提⾼农产品质量、增⼤农产品⽣产和出⼝的科技投⼊、提⾼农产品的创新含量，使农产品的竞争优势转化为依靠科技创新的轨道上来。
另⼀⽅⾯，也带来诸多不利影响：
(1)极⼤的削弱价格优势
削弱中国农产品的低价竞争优势，对那些依靠价格优势，科技含量低和利润率不⾼的出⼝企业来讲，⼈民币升值将带来毁灭性的打击。中国农产品在世界市场上的最⼤的竞争优势就是价格优势。如果⼈民币⼤幅度升值，中国农产品的价格优势将受到极⼤的削弱。⾸先受到打击的是中国农产品的出⼝企业。⼈民币升值。以⼈民币表⽰的农产品的价格下降，以外币表⽰的农产品的价格上升，这使我国农业⽣产资料和农业制成品的价格上涨，不利于国内农业⽣产资料的出⼝，同时也使得利
⽤国内⽣中国农产品形成巨⼤的冲击。假如⼈民币和美元之间的兑换⽐例为8元兑换l美元，出⼝到美
国时，16元的中国农产品在国外只要2美元；⼈民币升值以后，⼈民币和美元之间的兑换⽐例变为6.5元兑换l美元，16元的中国农产品在国外变成2．46美元才能买到，消费者在⼈民币升值后消费周⼀单位的同⼀商品此时需要多付出0．46美元。这对于中国农产品出⼝到国外市场是⼗分不利的。打击需求和供给弹性较⼤的出⼝农产品。出⼝农产品中不同种类的农产品由于其需求和供给弹性不⼀样，会遭受到不同程度的影响，影响程度与该农产品发展的现状和发展潜⼒有关。
（2）⽣产资料进⾏⽣产的企业的产品价格上涨，削弱我国农产品的国家竞争⼒，国外优质低价的农产品会⼤量的涌⼊我国，占领中国市场。
（3）由于农产品出⼝在国外销售价相对稳定，我省⽔产品、⾷⽤菌、蜂蜜三⼤⽀柱产业都⾯临⼈民币升值和出⼝企业劳动⼒成本增加，原料收购价上升等影响。加⼯企业利润空间进⼀步缩⼩，在出⼝⽔产品、蜂产品加⼯企业中尤为突出。
4．农产品⽣产价格⾛势的变化
(1)⽣猪⽣产价格持续⾛低，成为农产品⽣产价格总⽔平⾛低的主要因素
⾸先，2007年以来，由于⼀系列刺激⽣猪⽣产的措施在农村的贯彻落实，全省的⽣猪⽣产快速发展，⽣猪出栏量⼤幅增加，随着⽣猪供应量的增加，市场供应偏紧的状况得到有效改善，⽣猪价格开始出
现明显的回落⾛势。其次，世界甲型“H1N1”流感影响，是这次⽣猪价格加速下跌的重要诱因。⼀⽅⾯，由于国外甲型“H1N1”流感病毒的蔓延传播，⽣猪外调数量减少；另⼀⽅⾯，消费者⼼⾥存在⼀时的恐慌，猪⾁消费需求相对下降。
（2)部分农产品价格的⼤幅回落，成为农产品⽣产价格总⽔平⾛低的推动因素
2009年下半年以来，由美国次贷危机所引发的⾦融危机波及全球，使得全球经济迅速下滑，国际市场以⽯油、粮⾷为⾸的⼤宗商品需求急剧下降，价格持续回落。加之上年受市场供需关系影响导致基期价格相对较⾼因素的叠加作⽤，使得油料、棉花、⾖类等产品价格均出现明显的回落，进⽽影响农产品⽣产价格总⽔平⾛低。
表3 2009年上半年湖北农产品⽣产价格指数（上年同期=100）
产品名称上半年
⽣产价格总指数92.69
⼀、农业产品96.51
⾕物及其他作物92.39
党内立法法⾕物（原粮）105.64
薯类102.55
油料71.76
⾖类87.41
棉花78.22
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
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