屯兰矿难，举国震惊，然而痛定思痛，却又让人百思不得其解，为了
能给矿工营造一个安全的工作环境，我们的政府官员、煤炭管理专家以及 大大小小的煤炭从业人员，为之付出了艰辛的工作和探索，然而，一个又
一个接踵而至的灾难却一次又一次的把我们的梦想破灭，煤矿安全到底是
无药可救，还是我们的工作方法及措施仍然不到位，面对74条鲜活生命
的瞬间消失，不能不使我们再次做出沉痛反思，究竟怎样才能搞我们煤炭
企业的安全生产，在煤炭生产中究竟存在着哪些难以解开的死结和误区， 现略谈几点体会。
一、搞好煤矿安全生产，应从根本上处理好安全与生产的关系。
保安全首先得保证足够的安全投入，保安全首先得杜绝超能力生产。
我国消耗能源的2/3由煤炭企业提供，煤炭企业对经济发展和社会进步所
起的作用可谓不小，然而就是在这样的情况下，安全资金投入不足，超能
力生产却又是各大煤矿存在的一种普遍现象，象这样一方面自身为社会经
济发展做着巨大贡献，另一方面连维护自身安全的投入还显缺乏的存在模式，本来就是一种不太合乎常理的现象。多少年来，我们一直在说，安全
投入不足，不能超负荷生产，但多少年之后，我们面对的仍然是同样的问题，这究竟是什么原因人个认为，这一问题仍然是煤矿安全的大敌，这一
问题的消除必须是自上而下，甚至得用到强制手段去解决。在各种媒体上，我们总可以看到很多煤矿为了完成上级指标任务而重生产，轻安全，为了
个人政治利益而一味追求生产的诸多报道。然而究竟该怎样去解决安全与
生产间的矛盾种种现象表明，在某种程度上已不是煤矿企业仅靠自身就能
解决了的问题。要彻底处理好安全与生产的关系，要根除重生产、轻安全
的不合理现象，必须是要自上而下的去解决，既要从思想上解决观念上的
问题，又要通过强制手段解决好追求个人利益而重生产、轻安全的问题。在安全与效益面前，在煤矿安全与社会经济发展面前，到底孰轻孰重，在理论上，安全第一且不可动摇是不言而喻的，但在实际行动中却总要偏离轨迹。我们不能一方面高喊尊重职工生命，不要带血的GDP，另一方面，却又提出了过多产量、利润指标。过量利润指标的提出，包括安全成本在内的其它指标比例自然要降低。产量指标过大，煤矿企业为了完成产量任务，难免要超能力生产，于是安全设备投入不足，职工超强度工作，正常的设备检修时间被压缩等问题随之而来，并进入恶性循环，在这样的工作环境之下，安全事故的发生也就由偶然变为必然了。所以，从高的、大的层面上，就必须给煤炭企业留些利润空间，用于保安全投入。同样，我们下达任务时，任务必须控制在设计能力范围之内，并约束矿不去超能力生产，并要对超能力组织生产的行为进行处罚。从煤炭企业方面讲，要消除追求政治利益、名声等私心杂念，以正常的运作秩序安排工作，为广大煤矿职工创造一个科学、合理、和谐的工作环境。
二、搞好煤矿安全生产，应建立一个强有力的、专业性强的职工安全权益组织。
矿工工作在漆黑、阴冷、潮湿的地层深处，受苦、受累、甚至以生命为代价来为这个世界奉献着光和热。以20_年为例，中国煤炭工业协会发布的《20_年全国煤炭工业统计快报》显示，我国煤炭产量完成27.16亿吨，百万吨死亡率为1.182，据此计算，20_年煤炭工业生产死亡总人数3210人。那么20_
氯化钠晶体
年又会如何20_年又将怎样如果不去从根本上解决一些问题的话，后果仍然不堪设想。回过头来，再看看矿工们的工作过程，当他们的权益受到侵害时，当他们所工作的场所仍有重大安全隐患还未消除时，他们中的大多数能做到拒不上岗吗这其中的原因固然是有
很多，但有一点是明确的，有明文规定，“重大隐患不消除，职工可以不
上岗”，可事实上大多数职工是做不到的，是迫于压力也好，还是自身就
没有这么高的认识，总之，在这一点上，与国外发达国家的煤炭企业职工
是有很大差距的。所以，为了搞好安全生产，有一支强有力的维护职工安
全权益的专门组织是非常急需和必要的。当有安全隐患存在时，当有违章
指挥时，这支独立于矿井之外的既有执行力，又懂煤矿专业安全知识的队
伍能够及时干涉，先以维护职工安全利益为主，而不去兼顾矿井生产等利
益做出妥协，真正的把职工安全利益放在首位，替职工维护生命健康权益，也只有这样，才能保障职工真正脱离存在安全隐患的工作环境，安全系数
也必将能够大大增强。
三、搞好煤矿安全生产，重点部位既要可靠的设备又要可靠的人。做
为煤矿企业，岗位多种多样，各有用途，但有一些岗位在安全上有着更为
重要的作用，诸如矿井通风、瓦斯检测、供电等岗位，在这些岗位上，一
人失误，可能要多人受到伤害，一个检测装置的小小故障，一个人的不经
意失职，很有可能造成几人甚至是几十人生命的瞬间消失。就比如说，矿
井瓦斯报警系统，按理说也算是矿井采用的新设备，其先进性及技术含量
太原电视台新闻频道也是不可言喻的，但有关此系统误报瓦斯超限或是漏报的现象也是时有发
生的。试着想一下，若误报超限，我们大不了虚惊一场，可一旦实际超限，而其却又未检出并报警的话，那将会是一种什么样的后果呢所以在重点岗
位上，一定要高度谨慎，一方面，我们可以在重点部位把检测装置双点布置，甚至是多点布置，提高报警系统的有效性。另一方面，采用新技术、
新制备固然重要，但技术先进并不一定体表着绝对可靠，加之矿井环境恶劣，设备运行效果本来就要大打折扣，我们不能把自己的生命安全息数交
由几台电子产品掌控，而应该同时在重点岗位安排一些责任强、技术高的
职工，把我们传统的检测手段延续下来，进一步完善强化起来，设备和人
两方面的作用不能有任一方的轻视和缺失，双管齐下，真正做好重点岗位、重点部位的安全工作，彻底杜绝体性、灾难性事故的发生。四、搞好煤
矿安全生产，就必须加强落实、重视培训。
管理是所有企业永恒的主题，然而在事实上管理办法的制定，机制的
形成并不难，难就难在能够实现长期的不折不扣的落实上。煤矿作业环境
特殊、而且环节多、战线长、部门工种多，与其它行业相比，工作落实的
难度更大，所以要搞好煤矿的安全工作就必须围绕落实责任这个核心，向
严格落实要安全。想想为了煤矿的安全生产，各级政府又是规定、又是禁令，各煤炭企业的规章制度
、标准要求更是包罗万象，然而落实的程度如何，取得的实际效果如何，往往离制定各种规章制度时的要求相距甚远，
换句话说，我们现在的安全工作被动，从
某种意思上说，我们并不是输在技术上、方法上，而是输在没有按照
既定的方法去落实上。为此，各煤矿企业应把安全管理的重点放在对落实
这个环节上。建立分工明确，责任分明，谁主管谁负责，谁分管谁负责，
2013小企业会计准则
谁出了问题就追究谁的责任落实机制，同时，要强化各种现场检查工作。
检查工作不能流于形式，不能象开着警报去抓人那样，人未到声先闻，结
果是被检单位事先突击准备，这样的检查是看不到本来面目的，是起不到
应有的作用的。做为被检查单位，不要光拿出好的一面接受检查，这从本
质上本来就是与检查的初衷相违背的，而是要敢于把问题暴露出来，力求
通过检查这一方式，把存在的问题处理掉。同时为了促进落实的力度，要
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制定出严格的奖罚措施，对没有认真履行好责任的部门和个人必须重处。
只有建立起了这样的机制、采取了这样的检查方式，执行了这样严格的奖
罚措施，才能及时的发现安全隐患，及时的处理安全问题，才能真正的产
生安全的工作环境和安全的工作效果。
职工培训在安全工作中十分重要，只有懂了、会了，无论是部门行为，还是个人行为，搞起安全防范工作才能做到有的放矢。当今社会，科学发
展日新月异，设备更新换代间隔急速缩短，必然要求有一支高素质的职工
队伍与这相适应，加之从事煤矿工作的队伍与其它行业相比，从业人员受
教育程度相对较低，加强培训工作更显必要。再以瓦斯报警系统为例，倘
若使用人员对本系统不甚了解，要想让系统起到应有的作用，想想实现的
荧光寿命测试难度大吗又可能吗
总之，煤矿企业是一个复杂的、特殊的系统，要搞好其安全管理工作，是要从多方面下功夫的，但是有一点我们是要必须面对的，那就是面
对安全工作现在所面临的多年来一直存在的深层次矛盾和问题，不管是那
方面的，不管是涉及到那个高度上的，我们必须的痛下决心去扭转、改变
新技术新工艺和解决，否则，要想实现煤矿安全工作局面的大改观那是极为困难的。
目前煤矿是我国主要能源生产企业，对推进社会建设和发展起着巨大
的作用，但是由于煤炭赋存条件比较复杂，很多自然灾害与之并存，导致
开采难度加大，危险程度增高，加之其他不确定危险因数，导致煤矿事故
率极高，因此如何解决煤矿安全生产难题，提高煤矿安全生产水平，降低
生产事故，保证鑫国煤电公司职工生命安全，是摆在我们面前的一道课题。下面就如何抓好煤矿安全管理工作的一些心得浅见向大家介绍一下。
在安全生产上我们四个矿业公司全面建立安全管理、会议、隐患排查
治理、质量评价、奖惩等制度160余项。也加大了安全的投入20_年，投
资20_余万元为6对矿井装备了安全调度系统，购进3台综掘机和2套采
煤机组，同时，狠抓了雨季“三防”、冬季“四防”和地面安全管理，确
保了地面安全生产。从制度和生产环节上都进行了严密的设计，以确保生
产安全和生命安全。可生产安全形势依然严重，威胁生命安全的局面仍然
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