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来源:《科学与财富》2016年第22期
元胞自动机>金相组织分析赣榆县实验小学 摘 要:长期以来我国政府执行力不足、行政效率低下的状况一直普遍存在。在和谐社会建设构建过程中,由于建设的长期性、复杂性和艰巨性,政府执行力不足的问题更是被暴露了出来,执行力一词也被提出来,本文就此研究了国内外研究现状与发展动态。
关键词:执行力;国内外;动态
一、国外研究现状与发展动态
“执行力”一词肇始于 20 世纪 50 年代,英国学者哈格里夫斯(D·Hargreaves)认为:“行政行为的执行力是指对具体行政行为予以强制法律效力或执行的强制力。”美国学者 A·维尔达夫斯基(A·Wildavsky)与 J·普瑞斯曼(J·Pressman)对执行进行相关调研,1973年他们联合发表了论著《执行:联邦政府的期望在奥克兰落空》,在此书中提出了“执行亏空
”的概念,认为有效的执行,就是对从上至下不同部门、不同组织结构之间进行的联结。联结出现的问题太多,就容易导致执行亏空。若想避免这种亏空的出现,就必须完善各机构之间的沟通和协调。随后移植于企业执行力,1996年,美国学者保罗·托马斯和大卫·伯恩发表《执行力》一书,在书中指出:执行力是一系列行为和技术体系,从而使公司形成了一个独特的竞争优势。在企业管理方面,执行力主要是指企业在企业战略规划过程中,执行的执行力及技术体系日常运作,它是企业竞争力的核心,是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键,是 21 世纪构成竞争力的重要一环。美国学者拉里?查兰认为,执行是一家公司战略和目标的重要组成部分,它是目标和结果之间“不可缺失的一环”。执行力与执政能力不同,执政能力是执行过程中自生能力,执行力是执行主体和执行客体之间的相互关系。执行力对组织来说,就是一个组织的生命力,没有执行力就没有生命力;执行力对组织中的个人来说,执行力就是个人的竞争力,没有执行力意味着没有竞争力。