浅谈如何深化兵团第六师五家渠市与新疆昌吉州融合发展作者：陈优、来源：《法制博览》2015年第04期 四猜想 摘要：兵地融合是兵团作为新疆组成部分的重要体现，也是发展兵团特殊作用的重要途径。站在新的历史时期，要通过健全工作机制保障融合、依靠市场带动融合、运用行政手段推动融合、完善法律政策规范融合、巩固放大创建成效深化融合。
关键词：新时期；深化；兵地；融合发展石云生
中图分类号：D67文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2015）11-0297-02
叉车技术南楚作者简介：陈优（1984-），男，汉族，湖南益阳人，新疆兵团六师五家渠市党委党校讲师，校委办主任，研究方向：政治、法学。
2014年4月，习近平总书记在视察新疆工作中强调，兵地融合是兵团作为新疆组成部分的重要体现，也是发展兵团特殊作用的重要途径。兵团车俊政委提出：要按照总书记的要求，主动融入新疆大局，深入推进经济、文化、社会、干部人才、维稳等方面的融合，使各
方面的融合更加有计划、更加深入，推动形成兵地经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创的局面。站在新的历史时期，对于兵地融合发展问题，必须不断加强和深化，为实现新疆安全稳定和长治久安提供保障。
一、两地融合发展存在的问题
在特殊历史背景下建立的兵团及其各个农牧团场，与新疆地方行政主体处同一区域，由于在不同管理体制下运行，各自追求利益最大化，造成了条块分割、各自为政、重复建设、产业结构趋同的割据状况，较为严重的制约了彼此的发展，不利于兵团使命的践行和新疆的长治久安。具体到兵团六师五家渠市（以下简称师市）与昌吉州而言，体现在以下几个方面：
华北事变 一是制度规定缺乏。由于法律法规和政策文件对如何搞好兵地融合发展，缺乏具体的规定，双方融合的工作体制机制也不健全，导致一些重要工作缺乏交流沟通机制，问题矛盾缺乏解决的平台。二是经济发展的不平衡。师市与昌吉州经济发展不平衡，由于地理、历史、政策等各方面的原因，师市的经济发展明显滞后于昌吉州。如果不加以引导和推进，可能会造成恶性循环，导致师市在区域发展中边缘化，从而导致矛盾纠纷增多。三是
维稳没有形成合力。近年新疆地区暴力恐怖事件明显增多，师市在首府乌鲁木齐周边，每年给首府提供了大量的民兵用于维稳。但是师市与昌吉州之间的维稳并没有形成合作机制，如两地遇到暴力恐怖事件很可能出现“干着急萝卜硫素”的情况。四是兵地文化交融不深。两地文化交融目前还处在初步阶段，主要体现在两地共建共荣方面还停留在制定方案、开展活动阶段，离文化交融、相互认同，共建精神家园的本质还有差距。五是思想不统一。由于两地融合的制度规定缺乏，经济发展不平衡，文化交融又不深，导致了各级领导干部和百姓来往也不紧密，大家思想上也有隔阂，一定程度上出现了互相不认同的尬尴局面。
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