新疆乌鲁木齐构建现代化国际城市格局作者:李志鹏来源:《大陆桥视野·下》2013年第01期 目前,新疆乌鲁木齐市三分之二的人口都集中在中心城区,产业、物流、商贸以及部分工业、居住区全部集中于此,十分不利于城市的科学有序发展。要建设现代化国际城市,就要把乌鲁木齐的产业资源、社会资源、居住、商贸以及配套的市政基础设施等在空间上进行优化布局,正是基于此,乌鲁木齐市提出了“三区六组团”的空间布局规划,统筹协调发展。 今年,乌鲁木齐市将全面启动现代化国际城市建设,要加快完善城市规划布局及城市新区建设。将按照“三区六组团”规划,全力推进会展、高铁、白鸟湖、古牧地、高新区北区、城北新区和甘泉堡经济技术开发区的建设,扩大城市规模和容量,构建现代化国际城市空间格局。这意味着,乌鲁木齐迈开步子,向现代化国际城市的目标阔步前进。 一、“三区六组团”:优化城市空间布局
“将乌鲁木齐市打造成为现代化国际城市,最关键的是要进行城市空间布局的优化。”乌鲁木齐市委常委王扣柱这样说。
加快公交都市建设是建设现代化国际城市的一个重要方面。数据显示,2002年,乌鲁木齐市机动车保有量约10文曲星NC3000万辆,而现在已经突破了50万辆,其中很大一部分是私家车。这也激励着乌鲁木齐市必然加快优化城市布局的步伐。
“如果现在不能未雨绸缪,到2020年,乌市的交通就会比北京还堵。” 王扣柱说,交通问题的解决主要有两个措施,一个是道路等级提高,另一个就是城市的空间拓展。
2012年,乌鲁木齐市推动“南控北扩、西延东进”城市发展战略的实施,不断完善现代化的交通网络,投入近500亿元实施了一批重点基础设施建设项目,新(续)建会展北路等24条道路;BRT2号线(二期)和BRT5号线建成通车,全线日载客量达到55万人次,使乌鲁木齐市的公共交通能力得到较大提升。“田四种形态和教育惩处相结合”字路一期的建成,更使整个交通通行能力提升30%;地铁一号线项目正式启动,也为拓宽城市发展空间、完善服务功能奠定了基础。
今年,乌鲁木齐市还将在道路等级提升上下足功夫,投资320亿元实施168项基础设施建设项目,加快实施地铁一号线、高铁新客站、“田”案例分析法字路二期、“两线一绕”、“两桥一路”等重点项目,实施会展大道二期、喀什路东延、新医路西延等工程。
“乌鲁木齐市重点在高新区(新市区)规划了一百多平方公里作为未来乌鲁木齐市的新区,计划导入人口120万,把乌鲁木齐市相关中心城区智能疏散过去,优质教育、医疗卫生资源、人口要向北面聚集。优化空间布局,拉大城市骨架、拓宽城市空间,新区功能不断完善,这就可以有效解决中心城区的交通拥堵问题。”王扣柱说,到2020年, 乌鲁木齐市区两级平均每年要投入500亿元用于城市空间拓展的市政基础设施建设。
“‘三区六组团’的空间布局形成,就基本奠定了乌鲁木齐市建设现代化国际城市的空间布局。”王扣柱说。
二、甘泉堡:培育乌昌新的经济增长点
在乌鲁木齐市两会上,乌市政协委员、新疆华凌工贸(集团)有限公司总经理米恩军建议增加“新两区”的吸引力,以“新两区钻机导管”的快速发展减轻“老四区”外科学精品课程的压力。
所谓“老四区”是指天山区、沙依巴克区、水磨沟区、高新区(新市区),开发区(头屯河区)和米东区是给斯大林的礼物“新两区”。
2013年乌鲁木齐市国民经济和社会发展主要目标中提出:大力推进甘泉堡经济技术开
发区的基础设施建设。努力培育百亿企业,建设千亿园区,形成以煤电煤化工、石油化工、新能源新材料为主的新型工业化产业集,加快推进神华煤基新材料、伊泰煤基多联产等项目建设,把甘泉堡经济技术开发区打造成推动乌鲁木齐市经济实现跨越式发展的新的增长极。
截至目前,特变电工、众和股份、兖矿、神华、伊泰阜丰等一批有实力的大企业、大集团先后入驻甘泉堡经济技术开发区园区,续建和新建企业(项目)18个,项目总投资1417.15亿元。乌市政协委员、头屯河区政协党组副书记、主席穆明·艾木都拉说:“甘泉堡经济技术开发区甘泉堡工业区的开发建设,对于贯彻落实新疆优势资源转化战略,培育乌昌地区新的经济增长点,带动天山北坡经济带发展,促进新疆新型工业化建设发挥着越来越明显的作用,将成乌昌经济增长带上的一颗明珠。”