2014年中国特殊行政区划

一、北京的地区办事处
地区办事处是北京市区县政府派出的对城乡结合部进行管理的行政机关,也是一种农村地区向城市街道办事处过渡的特殊乡级行政区。地区原来一般都是农村的乡或镇,但后来经发展转变为市区,所以改称地区,但仍保留乡、镇建置,实行“一套人马、两块牌子”的行政体制,地区办事处与乡镇合署办公。
北京地区办事处一览
  朝阳区
  南磨房地区、高碑店地区、将台地区、太阳宫地区、小红门地区、十八里店地区、三间房地区、东风地区、常营地区、管庄地区、孙河地区、王四营地区、东坝地区、黑庄户地区、崔各庄地区、豆各庄地区、金盏地区、平房地区 、来广营地区。
  海淀区
  万柳地区、东升地区
  丰台区
  方庄地区,宛平城地区
  通州区
  永顺地区,梨园地区。
  顺义区
  仁和地区、后沙峪地区、天竺地区、杨镇地区、牛栏山地区、南法信地区、马坡地区。
  房山区
  良乡地区,周口店地区,琉璃河地区。
  大兴区
  亦庄地区办事处、黄村地区办事处、旧宫地区办事处、西红门地区办事处、瀛海地区办事处。
  昌平区
  南口地区、马池口地区、沙河地区、回龙观地区、东小口地区。
  怀柔区 海盗法典
  怀柔地区、雁栖地区、庙城地区。
  门头沟区
汤静  王平地区。
杭州空气质量指数  密云县
  檀营地区。
二、大兴安岭地区(省外飞地 政企合一 地区辖区)
大兴安岭地区是中国最北、纬度最高的边境地区,地理坐标北纬50°08′至53°34′东经121°11′至127°02′。大兴安岭地区总面积8.3万平方公里,属黑龙江省行政区面积6.48万平方公里,占总面积78.1%,属内蒙古自治区行政面积1.82万平方公里,占总面积21.9%。政区北为黑龙江上游水域,与俄罗斯隔江相望;东南与黑龙江省黑河市、嫩江县接壤;西南与内蒙古自治区鄂伦春族自治旗毗邻;西北与内蒙古自治区额尔古纳左旗为界。区内国境线为黑龙江主航道中心线,边境线长786公里。政区东西最宽直径为450公里,南北最长直径为500公里。
大兴安岭地区行政公署与大兴安岭林业集团公司(林管局)实行政企合一的管理体制。大兴安岭林业
集团公司为国家林业局直属企业,大兴安岭行政公署是黑龙江省人民政府的派出机关。大兴安岭地区辖3县、4区、10个林业局,24个镇,11个乡,41个社区、80个村委会;46个林场;6个地方林场。所属三县中有两县为政企合一,四区中有三区政企合一。
大兴安岭地区行政区划
内蒙古自治区境内:加格达奇区(加格达奇林业局)  松
岭区(松岭林业局)
黑龙江省境内:新林区(新林林业局) 呼中区(呼中林业局) 呼玛县(韩家园林业局)  塔河县(塔河林业局 十八站林业局) 漠河县(西林吉林业局 阿木尔林业局 图强林业局)   
大兴安岭地区是中华人民共和国非常特殊的一个地级行政单位,说它特殊,原因有三:
第一,大兴安岭地区地跨黑龙江省、内蒙古自治区两省区,其行署所在地的加格达奇区在内蒙古自治区境内,松岭区也在内蒙古自治区境内,也就是说从行政划分上把大兴安岭地区一分为二,南部划归内蒙古自治区,而北部则划归黑龙江省。技术上讲大兴安岭行政公署所在地加格达奇区下属内蒙古自治区,也就是说从某种意义上来讲整个大兴安岭地区理应归属于内蒙古自治区,但实际上由于种种历史原因,黑龙江省目前在行使该地区的行政权限,但也因此黑龙江省每年都要支付一定的费用给内蒙
古自治区。而内蒙古自治区将加格达奇区和松岭区划归呼伦贝尔市鄂伦春自治旗,但事实上下属内蒙古自治区的这两个区在鄂伦春自治旗的行政体系上是盲点。
第二,作为地区,其地区行署所在地一般都是县和县级市,地区行署所在地是“区”的建制的,全国仅此一个。
第三,中国的行政区划体系官方只承认大兴安岭的3个县,而不承认大兴安岭的4个区,这4个区的人口被计算在呼玛县人口内。从某种意义上讲,是“黑区”。
1964年2月10日,中共中央、国务院决定开发建设大兴安岭东北坡。将内蒙古呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗行政区一部分,黑龙江省黑河专区呼玛县和嫩江县行政区一部分,划归会战区。1964年8月10日,中共中央、国务院批准在大兴安岭会战区成立大兴安岭特区人民委员会(省辖市级),受会战指挥部和行政区所在省(自治区)双重领导,地方行政工作受黑龙江省政府领导。各林业公司设区政府,林场设乡(镇)政府。是时,特区辖有松岭区、新林区、塔河区。
1965年1月,林业部在大兴安岭会战区设立大兴安岭林业管理局,与大兴安岭特区政府实行政企合一管理体制。1966年4月20日,将黑河专区呼玛县“嫩漠公路”以北和呼伦贝尔盟鄂伦春自治旗东南部划归大兴安岭特区行政区。1967年11月26日,大兴安岭特区人民委员会改为大兴安岭特区革命委员会。1968年4月,设呼中区。
1970年4月1日,大兴安岭特区改为大兴安岭地区。将原属黑河地区的呼玛县和原属呼伦贝尔盟的莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗全建制划归大兴安岭地区管辖。原属牙克石林管局管理的阿里河、甘河、吉文和克一河林业局划归大
兴安岭林业管理局。大兴安岭林业管理局隶属于黑龙江省林业总局。1970年8月5日,设古莲区和阿木尔区。1977年3月,设图强区。
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1979年5月30日,将莫力达瓦达斡尔族自治旗和鄂伦春自治旗划归内蒙古自治区。原属鄂伦春自治旗的加格达奇区、松岭区仍由大兴安岭地区管辖,原属地权不变。阿河、甘河、吉文和克一河林业局划归牙克石林管局。同年6月,大兴安岭林管局改为林业部直属企业。
1980年9月4日,大兴安岭地区革命委员会改为大兴安岭地区行政公署,成为黑龙江省人民政府的派出机构。
1981年5月14日,古莲区改设漠河县,塔河区改设塔河县;图强区、阿木尔区撤销。1982年3月6日,大兴安岭林管局企业管理体制(计划、财务)单独运作,仍直属林业部,与行政公署合署办公。1986年1月29日,国务院批准行署、林管局所在地加格达奇区为县级区建制。1996年3月,国务院正式批准成立大兴安岭林业集团公司仍与行政公署合署办公。
由于加格达奇区和松岭区在地理上属于呼伦贝尔市鄂伦春自治旗,为此黑龙江省政府每年要支付一定的费用给内蒙古自治区政府,加格达奇作为地区公署驻地,已经具备了一个地级市的规模,在经济实力和城市规模建设上远远超过了它地权上隶属的鄂伦春自治旗的县城规模。基于各种原因,呼伦贝尔市和鄂伦春自治旗纷纷要求内蒙古自治区政府能够协调黑龙江省政府,收回加格达奇和松岭两地,呼伦贝尔市政府、人大、政协多年来多次向上级要求收回两地,但两地作为历史遗留问题,同时涉及林区问题,又涉及国家林业局,成为短期内无法解决,只能维持现状的棘手问题。
三、新疆生产建设兵团的师市合一
新疆生产建设兵团(别称“中国新建集团公司”,简称“建设兵团”、“兵团”)位于中国新疆维吾尔自治区,是中国现存的最后一个生产建设兵团,为中国最大的兼具戍边屯垦、实行“军、政、企合一”的特殊社会组织。兵团属于中国计划单列的副省级单位,自行管理内部行政、司法事务,受中国中央政府和新疆维吾尔自治区党委的双重领导,总部驻乌鲁木齐市
新疆生产建设兵团的人员大都是从中国人民解放军第一野战军的第一兵团和第二十二兵团转业而来的。目前兵团下设14个师(其中包含1个建筑工程师)及185个农牧团场(其中包含11个建筑工程团),插花地分布于自治区全境,位于1950年以前的荒地。2003年兵团总人口大约为248.05万人,其中汉族人口约218万。
第一师:1953年成立,主要分布在阿克苏地区境内,师部与阿拉尔市师市合一。前身是第一兵团第二军步兵第五师,
最早是中国工农红军第二方面军第六军团和国民革命军第十八集团军一二零师三五九旅,以“生在井冈山,长在南泥湾,转战数万里,屯垦在天山”闻名。
第二师:1953年成立,主要分布在巴音郭楞蒙古自治州境内,师部与铁门关市师市合一,前身是第一兵团第二军步兵第六师。
第三师:1966年成立,主要分布在喀什地区境内,师部与图木舒克市师市合一,前身是第一兵团第五军步兵第十四师。
  第四师:1953年成立,主要分布在伊犁哈萨克自治州直辖地区,师部驻伊宁市,前身是第一兵团第五军步兵第十五师。   
第五师:1953年成立,主要分布在博尔塔拉蒙古自治州境内,师部与双河市师市合一,前身是第一兵团第六军步兵第十六师。
  第六师:1953年成立,主要分布在昌吉回族自治州境内,师部与五家渠市师市合一。前身是第一兵团第六军步兵第十七师,即西北野战军新四旅。
第七师:1953年成立,主要分布在奎屯附近,师部驻奎屯市,拥有奎屯市天北新区,前身是第二十二兵团第九军步兵第二十五师。
第八师:1953年成立,主要分布在石河子附近,师部与石河子市师市合一,前身是第二十二兵团第九军步兵第二十六师。
第九师:1962年成立,主要分布在伊犁哈萨克自治州塔城地区北部边境地区,师部驻额敏县,前身是第二十二兵团第九军步兵第二十七师。 
第十师:1959年成立,主要分布在伊犁哈萨克自治州阿勒泰地区境内,师部与北屯市师市合一,前身是第二十二兵团骑兵第七师。 
新疆生产建设兵团建筑工程师:1953年成立,以工业、工程施工为主,师部驻乌鲁木齐市,前身为中国人民解放军进疆工程部队。
第十二师:原乌鲁木齐农场管理局,1982年成立,2001年改为现名,主要分布在乌鲁木齐市境内,师部驻乌鲁木齐市。   
第十三师:原哈密农场管理局,1982年成立,2001年改为现名,主要分布在哈密地区境内,师部驻哈密市。 
第十四师:原和田农场管理局,1982年成立,2001年改为现名,主要分布在和田地区境内,师部驻和田市。
四、新疆的伊犁哈萨克自治州
伊犁哈萨克自治州是唯一的副省级自治州,是全国唯一的既辖地区、又直辖县市的自治州。管辖塔城地区和阿勒泰地区,以及直辖3个县级市、7个县、1个自治县:伊宁市、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县、霍城县、巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县。境内驻有新疆生产建设兵团第四、七、八、九、十师5个师60个团场和新疆矿冶局、天西林业局、阿山林业局等单位。自治州
人民政府驻伊宁市斯大林街60号。
五、青海的行政区
青海省的行政区,相当于县级或副县级行政单位,一般是管辖范围较广或特殊,但不足以设立县、市、区人民政府的区域。
海西蒙古族藏族自治州:冷湖行政区 大柴旦行政区 茫崖行政区
六、贵州的六枝特区
六盘水市行政区划沿革
1960年,撤销郎岱县,设置六枝市。
1962年,撤销六枝市,改置六枝县。
1966年,为适应大规模开发矿产资源,加强三线建设的需要,贵州省设六枝、盘县、水城、万山、开阳5个特区。
1967年,设置六盘水地区,辖六枝、盘县、水城3个特区。
1970年,撤销郎岱县,并入六枝特区,撤销盘县,并入盘县特区;撤销水城县,并入水城特区。
1978年12月,撤销六盘水地区,设六盘水市,为省辖市,辖六枝、盘县、水城3个特区。
1987年,撤销水城特区,改置六盘水钟山区和水城县。
龙舟梦七、湖北的神农架林区
神农架位于湖北省西部边陲,东与湖北省保康县接壤,西与重庆市巫山县毗邻,南依兴山、巴东而濒三峡,北倚房县、竹山且近武当,地跨东经109°56′--110°58′,北纬31°15′--31°75′,总面积3253平方
公里,辖5镇3乡和1个国家级森林及野生动物类型自然保护区、1个国有森工企业林业管理局、1个国家湿地公园(保护区管理局、林业管理局和湿地公园均为正处级单位),林地占85%以上,总人口8万人。神农架是1970年经国务院批准建制,直属湖北省管辖,是我国唯一以“林区”命名的行政区。
八、县辖区
新中国成立后,绝大部分的县将其行政区域划分为若干个“区”,大县有时超过10个。1个区平均管辖4至5个乡、镇,最高行政官员称“区长”。区公所在计划经济时期为巩固农村基层政权、管理农村社会经济事务发挥了积极作用。截至2014年底,全国仅有3个县辖区。
河北省张家口市涿鹿县:南山区   
济南ufo新疆维吾尔自治区
巴音郭楞蒙古自治州和静县:巴音布鲁克区   
喀什地区泽普县:奎依巴格区
九、新疆的乌昌地区
乌鲁木齐是新疆自治区的首府,昌吉是新疆最具实力的地州,乌昌地区是天山北坡经济带的核心,两地GDP占全疆的三分之一强,财政收入则占到了40%。在成立昌吉回族自治州以前,两地原是一体。如今,昌吉市距乌鲁木齐市中心也仅32公里,米泉市和乌鲁木齐的东山区仅隔216国道,城区完全连成一片。用昌吉回族自治州党委书记栗智的话说,“如果乌鲁木齐是龙头,那么昌吉就是龙脖子。”
但是,尽管两地“地域相连、人文相通、优势互补”,“天
然的亲密”并不能越过行政区划的阻隔。 两地的融合,成为新疆战略全局中的关键一步。“从经济社会发展的角度看,完全合并,当然是最理想的选择。但是,一个是自治区的首府,一个是全国仅有的两个回族自治州之一,涉及两个地级行政区划单位的调整,不是一朝一夕就能实现的。更为关键的是,和许多地级市从地区行署由虚做实不同,自治州是我国宪法和民族区域自治法明确规定的一个行政级别。合并,首先要遭遇这个法律天花板。
2004年12月,新疆自治区党委、人民政府做出了在不涉及乌鲁木齐市、昌吉州行政区划调整的前提下,首先组建中共乌鲁木齐昌吉党委,简称乌昌党委,但乌鲁木齐市委还依然存在,昌吉州党委也依然存在。乌昌党委下设乌昌党委秘书处,作为乌昌党委的日常工作机构。
2006年、2007年乌鲁木齐财政局和昌吉财政局合并成立了乌昌财政局。
2007年8月1日,昌吉回族自治州米泉市并入乌鲁木齐市,撤销米泉市和乌鲁木齐市东山区,设立乌鲁木齐市米东区。行政区划调整以后,乌鲁木齐市行政区域面积由10900.77平方公里增加到14216.3平方公里,昌吉回族自治州行政区域面积由76975.94平方千米减至73660.41平方千米。10月,乌鲁木齐市政府决定将原东山区芦草沟乡的葛家沟村、石仁子沟村和涝坝沟村整建制划归水磨沟区管辖;水磨沟区面积增加了186平方千米。
2008年7月,乌鲁木齐市和昌吉州的发展改革委员会、旅游局、规划局以及劳动和社会保障局、环保局等五个局全部合并。同时,整个乌昌地区在通讯、交通、规划等方面实现统一。一些条管单位(工商、税务、银行、土地等)也在合并之中,为乌昌一体化打下了坚实的组织基础。
从2008年开始,在乌昌两地已实行的财政预算单位的人员工资、公用经费标准及部分职工福利基本一致的基础上,全面实现乌昌财政政策标准一致。从2009年预算年度开始,先在乌昌两地直属部门和预算单位中实现一致,2010年乌昌两地各县(市、区)全部实现一致。
2011年1月18日通过的《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出:乌昌都市区要积极推进乌鲁木齐、昌吉、阜康、五家渠四市同城化发展,充分发挥其对全区新型城镇化发展的带动和辐射作用,把乌鲁木齐建设成为中国西部中心城市、面向中亚西亚的现代化国际商贸中心、各民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市、西部综合交通枢纽,引领新疆发展的繁荣之区、和谐之区、首善之区。
十、国家级新区
国家级新区,是指新区的成立乃至于开发

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