moto razr v8>河南省高等教育自学考试外交政策的影响
入联 问题上的交锋为例
戴㊀宁❋
摘要：２０１２年１１月２９日，第６７届联合国大会对巴勒斯坦申请成为联合国观察员国议案进行了表决㊂澳大利亚在巴勒斯坦 入联 问题上，一直保持着与美国和以列一致的立场，投反对票㊂而此次，作为刚刚成为联合国安理会非常任理事国的澳大利亚出人意料地投了弃权票㊂这是澳大利亚外长鲍勃㊃卡尔（ＢｏｂＣａｒｒ）与吉拉德总理进行了激烈交锋，成功地迫使掌握外交决定权的总理吉拉德改变了决策的结果，使澳大利亚顺应了国际大趋势，维护了澳大利亚作为 中等强国 在国际社会的声誉㊂本文通过分析外长与总理在提升巴勒斯坦地位问题上的交锋，探讨了澳大利亚工党内部派系之争与澳大利亚对外政策的关系㊂本文认为，鲍勃㊃卡尔和吉拉德尽管都在不同层次上㊁从不同角度考虑了国家利益，但更重要的是双方都深受国内选举政治因素和党派利益的影响㊂鲍勃㊃卡尔主要对其所在的新南威尔士州工党席位存有担忧，希
❋戴宁，北京外国语大学英语学院副教授，研究方向为澳大利亚政治体制㊂
望通过在外交上谋求平衡公正的巴以关系，支持巴勒斯坦
物质与反物质提升联合国地位来换取阿拉伯人和穆斯林选民在联邦大选
中对新南威尔士州工党议员的支持，而吉拉德及其总理办
公室幕僚在考虑到争取全国选民，保住工党的竞选优势的
赫塔米勒同时，又重点以维多利亚州的犹太人选民作为其主要的政
劳合乔治治根基，加上犹太人院外集团的强大制约作用，导致外长
与总理在巴以政策上发生了严重分歧㊂从这一事件可以看
出，在吉拉德工党政府的外交决策中，投票背后往往牵扯
着选票，党派利益常常被置于国家利益之上㊂
关键词：澳大利亚工党㊀鲍勃㊃卡尔㊀朱莉娅㊃吉拉
德㊀外交政策
２０１２年１１月２９日，第６７届联合国大会经过两个多月的辩论，对其中一个重要议案 巴勒斯坦申请成为联合国观察员国进行了表决㊂中国㊁土耳其㊁埃及㊁巴西㊁阿尔及利亚㊁阿根廷等近７０个国家是该决议草案的共同提案国㊂巴勒斯坦在２０１１年９月开始寻求成为联合国的正式会员国，但这一努力遭到美国和以列等国的反对，而最终未能获得安理会批准㊂此次巴勒斯坦改变方式，退而求其次，争取获得联合国的 观察员国 地位㊂联合国１８８个成员国参加了投票，结果是１３８票赞成，９票反对，４１票弃权，以超过２／３票数通过了将巴勒斯坦现有联合国 观察员实体 地位升格为 观察员国 （ｎｏｎ⁃ｍｅｍｂｅｒｏｂｓｅｒｖｅｒ）的决议（‘联合国大会第６７／１９号决议“）㊂换言之，巴勒斯坦被国际社会承认为 事实上的主权国 （ＤｅＦａｃｔｏＳｏｖｅｒｅｉｇｎＳｔａｔｅ），而不仅仅是一个政治实体，因此有资格申请加入国际刑事法院（ＩＣＣ），并通过国际刑事法庭提出自己的诉求㊂中国㊁俄罗斯㊁法国和印度等大国都投了赞成票，但美国㊁以列和加拿大等国坚持反对立场㊂英国㊁德国和澳大利亚则投了弃权票㊂
澳大利亚在巴勒斯坦 入联 问题上，一直保持与美国和以７
真实性故事９澳大利亚工党派系之争对澳大利亚外交政策的影响㊀
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