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日前，XX市委、市政府出台了《关于支持XXXX建设国家创新型科技园区的意见》，明确提出支持XX创新发展的指导思想和总体要求。在加强创新型人才队伍建设方面，要求XX健全人才柔性引进机制，引进一批科技领军人物、科研骨干和学术带头人，形成具有一定规模的科技创新人才团队。按照市委市政府文件精神和建设国家创新型科技园区的目标要求，XXXX紧紧围绕“六五三五创新和发展赶超工程”，大力实施“151”产学研推进计划，出台了一系列科技扶持政策，高层次人才纷纷加入到XX创新创业大潮中来，XX人才高地逐步形成。 一、主要做法功率模块
chinabig不断完善科技政策体系，大力实施“151”产学研合作推进计划，营造引进人才的良好氛围
XX围绕引进研发机构和高层次创新创业人才，先后出台了《鼓励进驻特产业创新园创业发展若干政策规定》和《加快创新型科技园区建设的意见》等一系列科技扶持政策。并提出利用特创新园建设的政策和环境优势，面向国内外高等院校和重点研发机构实施“151”产学研合作推进计划，即三到五年内，与国内外100所高等院校和重点研发机构建毒牙
立以项目为载体的产学研合作关系，与高等院校或研发机构合作建设50家省级以上重点实验室和研发中心，引进1000名以上创新创业人才。文件规定，对引进或创建为国家级中心或实验室的一次性奖励200万元；对引进或创建为省级中心或实验室的一次性奖励30万元；对经过认定的高层次创新创业人才，给予100万元的创新创业资金资助，五年内免费提供100平方米的研发场地及100平方米的公寓住房。这些政策的出台，极大的调动了区外高层次人才进区创新创业、与区内企业开展产学研合作的积极性。有的企业主动寻求与高校和院所的合作，天津大学、西北工业大学等许多高校和重点研发机构也纷纷到XX进行参观考察，探讨合作建立实验室或派驻高层次创新创业人才等事宜。上半年，共有30余家企业与高校院所建立了合作关系，达成了合作协议，将有120余人的研发团队为XX内的企业开展研发工作。高层次人才的加入，给XX科技创新工作带来了生机与活力，对XX建设国家创新型科技园区奠定了坚实的人才基础。
微核试验建设六大特产业创新园，共建专业实验室，为引进高层次人才创新创业搭建载体和平台
以“国家新材料产业化基地”、“国家火炬计划生物医药产业基地”、“国家火炬计划先进陶瓷产业基地”、“山东省中药现代化科技产业示范园”及区内国家级企业研发中心为载
体，以区内骨干企业和有关院所为依托，围绕先进陶瓷、现代医药、精细化工及高分子材料、先进制造、电子信息、生物制品等产业重点规划建设的六个特产业创新园建设，总投资20亿元，总建筑面
积86万平方米，其中，先进制造产业创新园一期工程已经投入使用，二期工程主体基本完工，现代医药产业创新园主体工程已经完工，精细化工及高分子材料产业创新园、先进陶瓷产业创新园也已陆续开工建设，电子信息产业创新园先后被省信息产业厅批准为山东电子仪器仪表产业园和软件园，预计明年底至XX年上半年除生物制品创新园外将全面建成投入使用。通过实施“151”产学研合作推进计划，区内企业分别与中国科学院、天津大学、河北工业大学、XX大学、四川大学、西安电子科技大学等3 0所高校建立了产学研合作关系。有十余家高校院所的国家或省级重点实验室将在XX设立分支机构。注重加强与中国科学院、中国工程院院士等国内顶尖创新人才团队的合作。目前，已经有6位院士及其创新团队长期为区内企业提供技术支撑和咨询服务，依托区内企业首批建设的4家院士工作站将于近期举行揭牌仪式。8家博士后科研流动工作站累计接受进站博士后30余人，来XX从事创新创业工作的博士等高层次人才超过60余人。注重引进国内外高层次创新创业人才。来自美国、法国、加拿大、日本、以列等国家的近20名归国留学人员及海外专家纷纷进区创新创业。以列留学kcv
博士田端华创办的山东现代农业科学研究院在8月25日举行揭牌仪式。美国留学博士王星创办的生物医药公司正在办理共生登记注册手续。六大特产业创新园建成后将为高层次人才进区创新创业提供理想的发展空间。院士工作站、博士后科研流动工作站及专业实验室的建设则为高层次人才从事项目研发提供必要的科研条件。
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理顺体制，提高水平，为高层次人才营造良好的创新创业环境
一是打造一流的机关干部队伍。分别从XXX X和天津大学引进高层次人才到XX管委会任挂职副主任，分管科技创新工作。计划利用3年的时间引进100名硕士以上研究生充实到机关部门和一线岗位，提高XX机关服务水平。目前，第一批27名研究生已经考核培训到岗工作；二是打造一流的孵化平台。XX高新技术创业服务中心被科技部认定为国家级创业中心，X X年被科技部授予“科技计划实施二十周年先进服务机构”荣誉称号。孵化面积达13万平方米，在孵企业总数达到241家，孵化企业拥有专利等知识产权达382项；三是打造一流的公共技术服务平台。围绕特主导产业，先后投资500余万元，初步建成无机非金属材料、中药现代化及生物医药、电子仪器仪表等专业公共技术服务平台，累计为30余家企业提供检验检测及试验服务2300余次。已经与
中国航天集团签署合作协议，共同投资4000余万元规划建设电子信息综合服务平台。努力为进区企业提供一种无障碍创新创业环境，降低创业成本和风险；四是打造一流的社会化中介服务平台。建立了相对集中的中介服务区，已引进包括会计、法律、专利代理、管理咨询等方面中介机构20余家，为入驻企业提供多方面的专业化服务；五是打造一流的融资担保服务平台。建立了高新技术风险投资、XX创新投资引导基金、齐鲁创新投资“3个1亿元”的创新资本和2000万元反担保专项资金，成立了政府财政资金控股的担保公司，引进了一批民营担保投资服务机构，为高层次人才创办的科技企业发展营造良好的融资平台。
二、存在的问题和不足
虽然XX在引进高层次创新创业人才方面做了一些有益的探索，特别是在政策体系、载体建设等方面取得了一定成绩，但是，与先进XX相比，与市委市政府对XX的要求相比，还存在很大差距。主要表现在以下几个方面：
1、高层次人才引进工作尚未形成统一的领导工作机制，部门合力尚未形成，与创建创新型科技园区的总体氛围不适应。高层次人才引进工作是一项复杂的系统工程，从初期的对接洽谈，到落户后的政策扶持、服务保障，牵涉到多方面的力量。江苏省无锡、常州等XX专门成立了高层次人才工
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