2010焦
第二期
赣南师范学院学报
JournalofGannanNormalUniversity
No.2
Apr.2010
教育理论与实践?
中世纪大学特许状(章程)的特点及变革
张芳芳，朱家德
(华中科技大学教育科学研究院，武汉430074)
摘要：中世纪欧洲大学的特许状(章程)，对大学的发展起了重要的作用.它们的主要特点包括：特许状或大
学章程的制定主体极为权威，赋予大学身份合法化，用多种特权保障大学自治和学术自由，明确大学内部管理体 制.但之后这些特许状(章程)出现了一些变化：许多特权被剥夺，办学理念日益完善，内部管理体制革新.
关键词：中世纪；大学特许4g；大学章程；特权
中图分类号:G40—09文献标识码:A文章编号:1004—8332(2010)02—0054—05
大学章程可以追溯到中世纪.当时的国王或
教皇给大学颁发特许状，允许大学自己开设课程，聘
请教师，制订学术标准等.这种特许状是自上而下
地对大学进行规定和管理，在形式和内容上都已具
有现代大学章程的基本特征，可以说是大学章程的
雏形.后来，一些西方国家的大学章程都是根据中
世纪大学的特许状而建立的.教皇格利高利九世于
1231年颁布的限制巴黎主教权力，承认大学拥有独
立的审判权和罢课权的一系列章程(Parens)，即中
节约能源管理暂行条例
世纪的”大宪章”(MagmaChaaa)，就是以法定形式
赋予大学一定程度的自我管理权力，从而使大学在
学术和管理方面的自治权力合法化.…中世纪大学
特许状或大学章程深受中世纪欧洲经济，政治，宗教
和文化发展的影响，彰显那一时期其特定的时代特
点.
一
，特许状(大学章程)的制定主体极为权威.
保障大学的合法地位
1.教皇或国王为特许状颁布者
虽然中世纪大学的出现打破了教会在教育上的
垄断，但作为统治阶级巩固统治的手段，中世纪大学
大多被教会所控制.与此同时，教皇或国王为了争
得对大学的统治，争相颁发特许状或制订大学章程,
纷纷赋予大学各种特权拉拢大学以使大学站在有利
于自己的一边.
大学获得特权始于1158年(一说为1155年).
这一年，腓特烈一世(FrederickIBarbarossa)在巡视
意大利时，接受博洛尼亚大学部分师生的请求，颁布
了《完全居住法》.在这一具有历史意义的文件中,
这位德国皇帝不但肯定了知识的价值，而且对那些
为了追求知识而被迫远离家乡的人表示钦佩，并愿
(尤其是学习民法和宗教法的学生)具有在城市中
居住和自由活动的权利.《完全居住法》规定：学
者们不能因为债务问题而受到伤害和报复，违者将
处以四倍的；学者们免受地方法官的司法审判;
在特殊的案件中，任何被传唤出庭的学生都可选择
是由自己的教师审理还是由主教审理.腓特烈一世
的这一法令为后来的统治者们提供了可供效仿的范
例，之后这一法令本身也成为了大学的学者们诉求
更多其它特权的基础.此后，教皇亚历山大三世
(AlexanderIII)于1170年，教皇塞勒斯丁三世(Cel-
estineHI)于1198年，法王”奥古斯都”腓力二世
(PhilipIIAugustus)于1200年，教皇格雷戈里九世
(GregoryIX)于1233年先后颁布特许状来授予大学
种种新的特权.
以巴黎大学为例,13世纪，巴黎大学特权的获
得主要来自于教皇颁布的各种特权敕令.如1231
年4月13日，为了进一步保证巴黎大学的特权，教
皇格里高利九世颁布了着名的”知识之父”特许状,
授予巴黎大学多项特权，其中主要包括授予大学罢
课权，授予制订大学规章制度的权力和惩罚违反规
章制度者的权力，限制教堂教务长和主教管理大学
收稿日期:2010—03—25
基金项目：江西省教育科学”十一五”规划课题”大学治理视野中的我国大学章程建设研究”(09YB152)；湖北省教育厅委托项目”学校
章程的理论与实践”.
作者简介：张芳芳(1987一)，女，河南开封人，华中科技大学教育科学研究院硕士研究生，主要从事教育政策与法规研究；朱家德(1976
一
)，男，江西南康人，华中科技大学教育科学研院博士生，研究方向为教育法学，教育政策学.
第2期张芳芳，朱家德中世纪大学特许状(章程)的特点及变革55
事务的权力等.L3它被认为是巴黎大学历史上最重
要特权状.而到了l4世纪，巴黎大学主要靠从国王
大连理工大学bbs那里获得特权.从1300年到1400年，法国历史上
一
共有九位国王.每一位国王继承王位后都再次确
认巴黎大学已获得的所有特权，即l3世纪教皇授予的和前任国王授予的特权，并且法国国王又授予巴黎大学更多的特权.
2.特许状(大学章程)保障大学取得合法地位
特许状或大学章程是欧洲中世纪大学得以设
立(即大学获得合法地位)的基础，它首先明确了大学的法律地位，获得特许状是一所大学成立的标志, 大学只有在获得特许状的时候才能正式成为一个法人组织.如1158年，经教皇弗雷德里克一世的赦令，博洛尼亚大学正式成为大学，并且在1362年从教皇那儿获得了一份建立神学系的特许状.教皇英诺森三世(Innocent11I,1198—1216年在位)颁布了“1208年特权敕令”，这意味着巴黎大学获得了当时社会的承认，可以认为是巴黎大学正式建立的标志. 最早的大学章程是《巴黎大学章程》.1215年，教皇特使库尔松(RobertDeCourcon)为巴黎大学制订了第一个章程，取消了圣母院主事对学校的控制权，巴黎大学获得了正式的法律地位.3在英国，牛津大学，剑桥大学，格拉斯哥大学等古老大学都是经由教皇颁发特许状而成立的.据格拉斯哥大学校史记载,1451年教皇尼古拉斯五世发布敕令在格拉斯
哥城建立一所大学，并宣布格拉斯哥大学的博士,现代汉语频率词典
硕士，讲师和学生享有博洛尼亚大学所享有的特权, 自由，荣誉与豁免等.
二，特许状(大学章程)赋予大学各种特权，保
障大学自治和学术自由
1.特许状(大学章程)赋予大学各种特权
特权，历来被认为是中世纪大学特有的重要现
象.大学特许状或章程给了欧洲中世纪大学诸多特权:
(1)居住权.居住权是大学师生教学和学习活
动得以顺利进行的基本条件，它不但赋予了师生们基本的公民权利和人身保护，同时也包含了一些普通公民享受不到的优待，如提供房屋和固定租金优待等.腓特烈一世的《完全居住法》最早给予到博洛尼亚求学的学者以居住权:”他们……可以平安
地到学习的地方并安全地居住在那里……保护他们免受任何伤害.”~43(rq69)
(2)司法自治权.在中世纪，大学的成员不受
城市普通司法体制的管辖，而是大学自己有一套独立的司法程序.一方面，当大学成员是原告时，他们
有权将被告传唤到大学所在地来审判；另一方面，当他们被指控时，他们可以在宗教法庭和大学法庭之间作出选择.腓特烈一世授予博洛尼亚大学的《完全居住法》中最引人注目的一条就是有关司法审判方面的特权.法令规定:”如果有人由于商业方面
马武松的问题要对学生起诉，学生可以享有选择的机会；可以传唤起诉者到教授面前，也可以传唤到本市的主教面前，我们已经给了教授和主教对于这类事件的审判权.”[4](PIT0)此后这项特权先后授予各地的大学.
(3)罢课权和迁徙权.如果大学师生同城市当
局或教会发生矛盾，或者教学，学习活动受到干扰时，可以举行罢课，以示抗议；如果问题得不到满意
的解决，大学可以自行迁校.如1231年，教皇格雷
戈里九世(GregoryIX)授予巴黎大学这一权利，规定在房价提高而受到损失，或者丢失东西或身体受到令人难忍的伤害，或受到非法的逮捕时，大学可以立即中止讲课.且罢课权和迁徙权是欧洲中世纪大
学最经常使用的权利之一.
(4)颁发教学许可证(Licentiadocendi)的特权.
颁发教学许可证的特权是在特定城市或主教辖区进行教学的一种许可.1292年，教皇尼古拉斯四世(Nicholas1V)颁布训令，正式授予巴黎大学此种权利，规定巴黎城内任何学生通过学习，考试合格后, 都可以获得在他们系科担任教学工作的许可证，并且在其它地方也享有教学权利而无须考试和检查.[]
(5)免税，免役权.在中世纪，税收完全来自平
民和农民，大学的师生们享受贵族和教士的免税待遇.另外还获得了免除兵役的权利，这一豁免权不
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仅包括战争时期的兵役，也包括为了保卫城镇而参加民兵团的义务.
特鲁多2.特许状(大学章程)保障实现大学自治和学
术自由
在中世纪，大学是一种享有多种特权的机构，各
种大学特权对于大学的成长和发展无疑发挥了极为重要的作用，充分保障了大学自治和学术自由.
大学自治是高等教育最悠久的传统之一.【中
世纪大学的自治是大学自治的源头，这一时期的大学是学者和学生的行会组织，从理论上而言，也可以视为拥有独立法人资格的学术团体.特许状对大学自治的内容给予了规定，允许大学自己开设课程，聘请教师，制订学术标准等.当时大学的自治权具体56赣南师范学院学报2010年
表现在：大学可以自己设置学术讲座，控制人员编制，有权审查和发放各种证书和学位.Es]
以巴黎大学为例，巴黎大学之所以能够实行自
治，主要得益于其获得的特许状和其完善的章程体系.13,14世纪，在教皇的庇护和法国国王的保护
下，巴黎大学获得了大量特权，在这些特权的推动下，巴黎大学的自治也因此不断发展.巴黎大学获
得了社团组织建立权，独立司法审判权，罢课权，教
师许可任命权，免税权，免役权，特别财产保护权等
特权，巴黎大学的自我管理能力不断提高；建立了学院，同乡会双重结构的自治组织，制订了管理大学事务的规章制度，抵制了教堂教务长的独权，选举了以校长为中心的行政官员，实行了全民参与，民主投票决议的大学大会议制度.
中世纪大学初期不仅拥有高度的大学自治，也
有十分广泛的学术自由.例如，从1210年开始巴黎
大学禁止讲授亚里士多德的《物理学》与《形而上学》，尽管1215年和1228年罗马教廷又重申了这一禁令，但十分正统的图兹大学从1229年建立之日起就宣布：为了吸引学生，在巴黎被禁止的着作将在该校讲授._9事实上，禁令在巴黎也不过是一纸空文, 被禁图书依然列在教学大纲里._1.在学术研究方面，中世纪大学提倡学术争鸣，鼓励自由辩论.”在
当时的教会和世俗政权看来，学术自由是获得真理的必要前提和方法，真理会在自由讨论中越辩越明,
因此它们对大学的学术自由予以支持”,L1如1158 年，神圣罗马帝国皇帝腓特烈一世颁布一项保证学者安全活动的法令，规定学者在国内受到保护，如遭到任何不合法的伤害将予以补偿.此法令被看作是向学者保证其学术活动不会招致惩罚的最早的步骤.1219年，教皇颁布敕令，规定未经其许可，巴黎
主教不得开除任何教师的教籍或学生的学籍.1361 年，法国国王释放了一名因被指控为异教徒而遭监禁的学者，等等.特许状的颁布及大学章程的制订
促使中世纪大学的学术气氛极为活跃.
三，特许状(大学章程)明确大学内部管理体
制，规范学校管理
早期的中世纪大学，是由学生或者教师组成的
行会来管理学校内部事务的.中世纪的博洛尼亚大学可以说是学生管理校务，教师服从学校规章制度的”学生型大学”的鼻祖.从博洛尼亚大学的章程
中可以看出，校务由学生进行管理.两位大学校长
是大学的最高管理者以及大学制订的各项法律和规定的执行者.他们轮流管理大学的行政，司法和教
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