学力考试“大学入学考试中心考试”和各高校自行组织的单独考试两个阶段组成。这种考试制度作为紧密联系中等教育和高等教育的一个重要环节，解决了考生共性与个性、聚合思维与发散思维以及中学教学的基础性和高校选拔的专业性等矛盾，最大限度地克服了“一考定终身”的弊端。本文拟介绍日本大学这种招生考试的内容和特点，举例说明各大学利用考试选拔学生的具体组织形式和录取方式，以期对我国大学招生考试制度改革提供借鉴和参考。 一、统一性与多样性相结合的大学入学考试中心考试
日本现行全国统一考试“大学入学考试中心考试”（National Center Test ，NCT ，以下简称中心考
试）是自1990年起，由独立行政法人大学入学考试中心（National Center for University Entrance
Examinations
）②
组织实施的“单向选拔式”全国统一学力考试，以判定大学入学志愿者对在高中阶段所学基础知识和基础内容的掌握程度为主要目的。中心考试的统一性体现在考试目标、命题标准、出题范围、考试形式及成
绩评定等方面的统一。中心考试属于学科测验，目的侧重于考查考生的各科目基础学力。其考试科目覆盖面宽，涵盖高中阶段各学科所有必修课程，并严格遵循文部省制定的《高中学习指导要领》这一全国性课程标准在高中各门必修课程范围内命题。该考试不分文科、理科试卷，涉及的所有科目皆采用笔试的形式，题型为客观选择题，尽量减少阅卷人的主观性，具有鲜明的标准化考试特征。中心考试的统一性一方面为大学招生和高中阶段的教育评价提供了一个共同的
①本文系北京师范大学比较教育研究中心王英杰教授主持的教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“大学创新力评价研究”（项目批准号：06JZD0038）的阶段性成果之一。②独立行政法人大学入学考试中心是日本国立、公立大学利用的专门考试机构。它的主要任务是组织国立、公立大学第一次全国统一学力考试，即“大学入学考试中心考试”的全部工作，统管制定招生简章、办理考生报名手续、组织命题、举行考试、评卷、向各大学通报考试成绩等工作。同时，还开展大学招生考试制度相关问题的调查研究，提出改革大学招生制度的建议及方案。作者简介：李润华（1980-），女，山东聊城人，教育部人文社会科学重点研究基地北京师范大学比较教育研究中心、北京师范
大学国际与比较教育研究院博士研究生，北京联合大学应用科技学院讲师。
统一性和多样化
并存的日本大学招生考试制度
bak
李润华
（北京联合大学应用科技学院，北京102200；教育部人文社会科学重点研究基地北京师范大学
比较教育研究中心、北京师范大学国际与比较教育研究院，北京100875）
劳动政策
［摘要］日本现行的大学招生考试制度是由全国统一学力考试“大学入学考试中心考试”和各高校自行组织的单独考试两个阶段组成。这种考试制度作为紧密联系中等教育和高等教育的一个重要环节，解决了考生共性与个性、聚合思维与发散思维以及中学教学的基础性和高校选
拔的专业性等矛盾，最大限度地克服了“一考定终身”的弊端。
［关键词］日本；大学招生考试制度；大学入学考试中心考试；单独考试中图分类号：G649.3133新片介绍
文献标识码：A
文章编号：1003-7667（2011）02-0045-05①
●高等教育
—45—
全国性比较的标准，有助于提高大学招生考试效率，保障高中教育的质量；另一方面国立、公立、私立大学对中心考试的同时利用，不仅为学生填报志愿提供了方便，也有利于促进社会公正和教育公平，实现城乡、区域和校际之间的均衡发展。
中心考试的多样性主要体现在各高校在利用中心考试的方式多样性上。首先，大学入学考试中心赋予了各大学更多的自由选择权和自主裁量权。中心考试不设必考科目，各大学可以根据各自的实际需要和独创方式自主决定利用中心考试的学科和科目，或者考生是否必须参加该考试及考试科目。考生只需选择自己报考的大学、系部所指定的学科、科目参加考试即可。国立、公立大学一般原则上把“参加中心考试中本校指定的学科及科目”作为考生报名时的必备资格。中心考试包括公民、日语、地理历史、数学、理科、外语6学科29科目。为了防止考生学力低下，绝大多数国立、公立大学规定考生必须参加中心考试5或6学科7科目的考试，一般文科考日语、外语、数学2科目、地理历史、公民、理科1科目；理科考日语、外语、数学2科目、地理历史或公民、理科2科目。以2010年度的中心考试为例，在实施大学招生考试的82所国立大学（377个学部）和76所公立大学（168个学部）中利用5门学科的大学、学部最多。其中，国立大学78所342个学部，公立大学33所58个学部，总计111所大学400个学部，分别占总数的70.3%和73.4%。[1]为防止和杜绝大学招生考试过程中营私舞弊事件的发生，日本政府也鼓励和倡议各高校把中心考试作为考生参加各高校自行组织的第二次单独考试的前提条件和必备资格。
其次，中心考试的多样性还体现在同一所大学内部各学部利用中心考试的方式也不尽相同。各高校利用中心考试的方式既有像东京大学全校10个学部统一考试科目的情况，也有类似早稻田大学各学部利用中心考试的方式各异的例子。早稻田大学的政治经济学部、商学部、社会科学部等学部为广泛测评考生的基础学力，综合利用中心考试的5学科6科目对考生进行考核；文化构想学部和文学部等在利用中心考试的学科、科目上具有一定幅度的灵活性，考生可自由选择自己擅长的学科、科目等。[2]
此外，中心考试和由各高校自行组织实施的单独考试的成绩在最终录取总分中的比重，由各高校自由掌握。中心考试的这种“可选择性利用”有利于各大学根据自身特点进行各具特的选拔，有效地控制了各大学间“一刀切”和“序列化”倾向。
中心考试自实施以来，其影响力和使用率逐年升高。据大学入学考试中心统计，2010年度利用中心考试的高等教育机构共有811所。其中，国立大学82所、公立大学75所、私立大学494所1，404个学部、公立短期大学15所39个学部、私立短期大学145所326个学部，考生人数553，368人。利用该考试的私立大学在中心考试实施之初的1990年只有16所院校的19个学部，而在2010年度的最新调查中，利用中心考试的私立学校已经增至494所院校的1，404个学部。公立、私立短期大学则是自2004年起开始利用中心考试的，当时只有公立短期大学9所25个学部和私立短期大学88所205个学部利用该考试，2010年度分别增至15所39个学部和145所326个学部。[3]这些数据都反映了日本大学招生考试制度改革的成果。
二、富有个性化和灵活性的各高校自行组织实施的单独考试
由各高校自行组织实施的单独考试是大学与考生双方的“双向选择式”考试。考试所涉及的科目、内容及方式由各高校根据本校的学校定位、专业定位及市场需求自行决定，所考科目及内容多侧重于专业需求。其目的在于弥补第一次全国统考在内容、形式和方法上无法完整地评价学生的不足，根据学校、系部及专业的目的和特性等方面的需要，综合多方面的考试内容和方法，从多方面、多角度考查考生的学科专业知识水平和专业学习能力、对报考学校和专业的适应性。
单独考试形式多样，大致可以分为一般选拔考试和特别选拔考试两大类。其中一般选拔考试又称“个别学力测试”，主要以考试成绩为侧重点的选拔学生的方法，是目前日本国立、公立大学录取新生的主要方式。特别选拔考试一般包括招生办公室专门考试（Admissions Office Test，以下简称AO考试）、推荐入学、社会人特别选拔、归国子女特别选拔、理工科特长生选拔等多种选拔方式。一般情况下，在中心考试结束10天后，考生须向其报考的学校提交申请参加由志愿校自行组织的考试的志愿书。考生可依据中心考试的成绩，自由选择参加适合自己特长及兴趣的多所大学组织的自主招生考试。
—46—
在此，以一般选拔考试为例进行具体说明。东京大学实施的一般选拔考试分两个阶段进行，采取中心考试和第二次学力考试相结合的选拔方式。在整个选拔流程中，中心考试被定位为初试，即第一阶段
选拔。考生原则上必须参加东京大学规定的大学入学考试中心考试的考试科目，如果缺考1门或考试成绩未达到标准分数线的，不具备参加第二次学力考试的资格。2010年度东京大学规定考生必考的中心考试科目为：［文科各类］（6学科7科目）、［理科各类］（5学科7科目）。［文科各类］包括日语、地理历史、公民、数学、理科、外语。其中，日语为必考，地理历史6科目中任选1科，公民3科目中任选1科，数学中的“数学Ⅰ·数学A”为必选，其余4科目中任选1科，理科4科目中任选1科，外语5科目中任选1科；［理科各类］包括日语、地理历史或公民、数学、理科、外语。除地理历史和公民合为1学科，9科目中任选1科，理科4科目中任选2科外，其余与［文科各类］一样。第二次学力考试改变以往入学考试实施时间单一化的方式，将入学考试划分为前期日程考试（2010年2月25、26日）和后期日程考试（2010年3月13日）。参加前期日程考试的考生可以自由选择报考文科1类、文科2类、文科3类、理科1类、理科2类、理科3类中任何1科类；参加后期日程考试的考生则没有自由选择的余地，只能参加全部科类（除理科3类外）的综合科目考试。其中，前期日程考试以学科考试为主，后期日程考试则以小论文或论述考试居多。例如，2010年度东京大学文科各类的前期日程考试科目为日语、数学、地理历史、外语；理科各类的考试科目为日语、数学、理科、外语。后期日程考试考综合科目Ⅰ（考查英语读解与写作能力）、综合科目Ⅱ（考查数学综合应用能力）、综合科目Ⅲ（文化、社会、科学等方面的小论文考试）。这种考试方式意味着达到东京大学规定的中心考试成绩合格线的考生可以有两次报考同一所大学、学部（学科）的机会。由于第二次学力考试时间因校而异，这项举措从某种意义上增加了考生参加不同院校招生考试的可能性，同时也给予在入学考试中一
度失败的考生“败者复活”的机会。此外，由于前期日程考试的录取名单安排在后期日程考试实施之前公布，所以考生一般将第一志愿大学、学部（学科）安排在前期日程考试，大学方面也将绝大多数招生录取名额投放在前期日程考试。仍以东京大学为例，2010年度东京大学招生录取人数为3，061人，而前期日程考试的计划招录人数为2，961人，占总人数的96.7%。[4]
各高校自行组织实施的单独考试既调动了各大学办学的积极性、主动性，又强化了各大学之间的公平竞争；既考查了考生对其所选专业的适应性，又加强了各大学与高中的联系，为各大学招收到合适的学生提供了有利条件，对提高高等教育质量起到了积极的作用。
三、各具特的大学招生制度
日本大学招生考试制度最鲜明的特征在于招生权归属各高校。据日本文部科学省公布的2010年度《学校基本调查》统计显示，日本共有597所私立大学，占日本大学总数的76.7%。对于那些不参加大学入学考试中心组织的中心考试的私立大学来说，它们只注重自行组织实施的单独考试。因此，日本的大学招生制度中的评价方法和评价尺度是因校而异，各具特的。日本大学的招生录取方式主要可以归类为中心考试和单独考试的组合型、AO考试入学选拔制度、推荐入学选拔制度三大形态。
1.中心考试和单独考试的组合型
由于日本文部科学省对于中心考试和各高校自行组织实施的单独考试之间的组合类型没有全国统一的硬性规定，所以虽然各高校在招生考试中普遍采取中心考试和单独考试相结合的方式，但在具体组合类型方面存在较大差异，呈现出灵活多样性的特点。中心考试和单独考试的组合类型可以细分为以下4种类型：
（1）中心考试单独判定型。主要是以考生的中心考试成绩判定考生合格与否的录取方式。在国立大学的后期日程考试中不乏采取这种录取方式的院校。而私立大学和短期大学则多采取将中心考试与自行组织实施的单独考试并行的做法。例如，长野县短期大学在招生考试过程中共采取了4种录取方式，其中一般选拔A是只利用中心考试成绩，不再进行二次个别学力测验，其名额占招生定员的35.8%；一般选拔B是主要根据该校单独选拔考试成绩辅以考生所在中学校长填写的高中调查书进行选拔的方式。[5]
（2）中心考试+二次考试型。该类型把中心考试成绩和各高校自行组织实施的单独考试成绩或考核结果一并作为高校决定考生被录取与否的依
—47—
①调查书是指考生的高中在学阶段学习成绩、参加社会活动记录、学期鉴定等信息资料；推荐书是指考生毕业高中的校长对其高中阶段情况的综合评价。在日本，通常把两者作为学力考试的重要辅助手
段加以运用。
据。各高校根据以上两次考试的成绩，同时参考考生毕业学校校长提供的学生鉴定书、身体检查表等书面审查资料，择优录取。其中二次考试包括面试、小论文测验等。绝大多数国立、公立大学都采用这种方式。
（3）中心考试倾斜计分+二次考试型。倾斜计分方式，即根据学部、学科的特性和专门性，调
整和利用中心考试的学科、
科目间的积分比重。该类型多表现为只采用中心考试中一部分科目的分数，且把各学科原本的分数压缩至25%～75%，再结合二次考试结果决定合格与否的形式。例如，东京大学把中心考试和本校单独考试各科目成绩在评定和录取学生的总分中所占比重定为1∶4。其具体做法是：中心考试成绩（总分900分换算为110分）与第二次学力考试成绩（总分440分）合计结果决定考生的录取与否，即中心考试成绩与第二次学力考试成绩在决定录取总成绩中所占比率为1∶4。[6]
（4）中心考试独立利用型。只在第一阶段选拔中采用中心考试的结果，最终合格与否由二次考试结果来定。例如前文中所提到东京大学的做法。东京大学仅将中心考试作为入学初选的手段。
写给女人的书综上所述，中心考试和各大学自主实施的单独考试的有机结合，在一定程度上为实现对人才能力、素
质及其特性的综合考察创造了客观条件。同时，多样化的入学标准也减轻了一次性考试竞争的压力。
2.AO 考试入学选拔制度
AO 考试入学选拔方式是由各高校设立的专
门负责招生考试的机构
“入学担当事务局”（招生办公室）组织实施，是一种不过分偏颇于学力检查，综合考核与评定考生的能力、适应性以及所持有目标意识等的选拔方法。其目的是为了改变激烈的大学考试竞争状况，改革片面强调考试成绩和学力偏差值的大学入学选拔制度，完成高校招生从单一的智能评价向多元的整体评价的转变，实现选拔方法的多样化以及评价尺度的多元化。该选拔方式最早于1990年由庆应义塾大学率先纳入大学考试选拔制度体制。从历年的实施情况来看，该入学选拔方式广泛应用于日本各私立大学的入学选拔活动。
AO 考试入学选拔方式既没有固定的称谓，如
在不同学校被赋以
“自我推荐入学考试”、“公募制推荐入学考试”、“自由选拔入学考试”等名称，也没有统一的操作模式。
一般来讲，AO 入学考试大致可以分为选拔型、对话型和体验型三类。考试方法主要是经由详细而周密的审查考生高中活动的
文件、
本人填写的志愿申请书等书面资料后，对考生进行面试。其中，对话型AO 入学考试适用于考生报名之后，大学方面通过与考生数次的面谈、面试以及考生参与讨论等情况进行审查，重视考生的个性、愿望以及报考的动机等；体验型AO 入学
考试主要根据考生参加模拟教学、
研讨会的表现及提交的作业、报告等决定录取与否。[7]
AO 考试入学选拔方式自实施之日起至今，实施高校数量一直持稳步增长的态势。据日本大学入学考试中心调查显示，2010年采用AO 入学方式的国立大学有46所137个学部，公立大学有21所36个学部，分别占总数的42.4%和31.7%。[8]但是，在业内对此种入学选拔方式持续看好的氛围中，出现了“不和谐音”。据日本《朝日新闻》报道，继2009年筑波大学和一桥大学在一部分学科专
业取消了AO 考试后，
九州大学法学部也以通过AO 考试入学选拔方式入学者较一般选拔方式入学者学力低下为由，于2010年废除了此类选拔方式。教育界普遍认为考试科目的大幅度削减、知识面残缺及大学专业基础知识不足等是造成学生质量不尽如人意的原因。同时，AO 考试在面试、选拔等过程中也耗费了高校大量的时间和精力。
3.推荐入学选拔制度
日本大学的推荐入学制度是依据1967年的《大学入学选拔实施要项》制定的一项大学招生制度。按照推荐入学制度规定，高等学校在招生名额中，须预留出一定数量的名额作为推荐名额，通过高中校长的推荐来进行招生录取工作。推荐入学考试方式是私立大学招生的主要形式，把调查书、推荐书①等资料作为录取新生的主要依据，完全或
部分减免考生学力考试的招生录取方法。[9]
推荐入学制度大致可以分为以下几种方式：（1）高中直升大学的推荐入学方式。采用此类方式者多为下设附属高中的大学；（2）指定高中推荐入学方式。只有大学指定的高中的毕业生才具备参加大学入学
—48—
考试的资格；（3）特殊专长推荐入学方式；（4）无须参加中心考试的推荐甄选方式；（5）须参加中心考试的推荐甄选方式。
伴随着日本文部科学省提倡的“新学力观”和“宽松教育”政策的实施和推进，推荐入学选拔方式在越来越多的大学得到普及。在现阶段日本各大学制定的招生定员计划中，通过推荐入学选拔方式入学的招生名额在逐年增多。据日本大学入学考试中心调查显示，2010年采用推荐入学方式的国立大学有74所262个学部，公立大学73所154个学部，分别占总数的93.0%和76.3%。[10]推荐入学选拔制度的实施既有助于协调高中和大学的教育目标，保障中等教育和高等教育之间顺畅衔接，也有利于各高校自主招生方案的实施和完善教育诚信体系。但是，近年来，为摆脱“生源危机”，抢占生源市场优势，很多私立大学大幅度削减学力考试科目，甚至有个别私立大学仅凭高中的调查书、健康检查表等材料录取新生。此举直接导致学生学习欲望的普遍降低及竞争能力的减退，难以达到以考促学的教育效果。
四、结语
大学招生考试制度的多样化是高等教育规模扩大的必然趋势。日本现行的大学招生考试制度适应了高等教育大众化选拔人才的需要，通过选拔方式的多样化和评价标准的多元化途径，实现了灵活的、富有弹性的招生制度。复合型考试模式既重视了考生高中阶段的学习成绩，又全面衡量了考生的综合学习能力，对于纠正偏重学历的社会风气，减缓考试竞争带来的各种压力，营造“轻松宽裕”的教育环境，
并从中培养学生面向未来的“生存能力”起到了一定的作用。反观我国，“千军万马过独木桥”、“一考定终身”的高考招生模式积弊已久，社会各界要求推进高考招生制度改革的呼声高涨。如何处理好公平分配社会资源和不拘一格选拔高素质人才之间的关系，一直以来都是困扰我国政府的一大难题。教育部公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，提出了招生与考试相分离、高校自主招生、学生多次选择和录取方式多元化等改革方向，并将形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度作为高招制度改革的最终目标。日本大学招生考试制度的经验或许对我们有一定启示。
参考文献：
［1］［8］［10］平成22年度国公立大学入学者選抜の概要［EB/OL］http：//jp/b_menu/houdou/21/08/
1286546.htm/2010-04-10.
［2］早稲田大学学部入試概要［EB/OL］http：//www.waseda.
jp/nyusi/gakubu/index.html#02/2010-01-10.
［3］平成22年度センター試験利用大学·短期大学［EB/ OL］http：//www.dnc.ac.jp/center_exam/22exam/riyou.html/
音乐什么时候传入中国
2010-04-10.
［4］［6］平成22年度東京大学入学者募集要項［EB/OL］http：//www.u-tokyo.ac.jp/stu03/pdf/bosyuu_H22.pdf/
2010-04-10.
［5］长野县短期大学［EB/OL］http：//www.nagano-kentan.ac.
jp/2010-03-31.
［7］胡国勇.竞争选拔与质量维持—大众化背景下日本大学入学考试的变革与现状［J］.复旦教育论坛，2007，（1）：68~73.
［9］王丽燕.日本大学招生制度改革及其发展趋势述评［J］.
教育科学，2008，（4）：86~89.
本文责编：刘健儿
Coexistence of Uniformity and Multiplicity in Japan’s College
肉足虫
Entrance Exam System
LI Run-hua
Abstract Japan's current university entrance examination is composed of two phases——
—a unified national scholastic ability test-'National Center Test'，and the exclusive recruitment examination organized by the univer-sities.This'split'type of test system，as an important close link between the secondary and higher education sec-tors，addresses the conflicts between the common and individual characteristics，divergent thinking and convergent thinking of the candidates，and the conflicts between basic quality in secondary schools and professionalism in u-niversities.The system largely overcomes the limits of the'whole life is determined by one test'.
K ey words Japan；university entrance examination；NCT；exclusive recruitment examination
—49—
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议