美英在香港贸易管制问题上的讨论(1950—1953)

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作者：李海冉中国渔业政务网
来源：《各界·下半月》2019年第02期

摘要：朝鲜战争爆发之初，美国为阻止中国站在朝鲜一边出战而采取全面的禁运。随着战事的发展，美国认为这种经济控制能够在战场的后方牵制住共产主义势力，因而拉拢周边国家以及通过联合国对包括香港、澳门在内的中国实行禁运措施。本文将按照时间顺序，结合朝鲜战争这一背景，梳理英美在关于对香港贸易管制这一问题上进行的协调。

三腔二囊管关键词：美英；香港；贸易管制问题；朝鲜战争

对华禁运是美国建立在对抗共产主义目标上，被视为十分有效的经济制裁措施，而因为香港与中国大陆的贸易的特殊性，香港也被美国列在了禁运名单上。但英国对美的这一做法基本持反对意见，当然与其在中国尤其是香港的巨大经济利益有直接关系。因此从中国参战以后，两国在这一问题上矛盾不断。直到停战后至11月，美国稍微放松了对香港的贸易管制。

一、中国参战后，美英在香港贸易管制问题上的讨论

浪潮财务共享苏皖（一）英国对香港出口许可证制度的建议与美国内部的分歧

10月中国人民志愿军入朝参战，这极大地刺激了美国对华的各项政策。从12月起，美国商务部宣布中国为敌对国家，规定对运往中国大陆、香港、澳门的一切美国出口产品，无论是否列入绝对禁运货单，都实行出口许可证制度。面对美国施加的重大压力，英国政府也在一定程度上积极配合。从12月21日起，英国经济政策委员会要求其安全出口控制工作小组针对中国的出口进行额外的限制，以及限制了所有中国的英镑账户。但除此之外，英国不愿意再过多地对华采取措施。特别是在与美国的交涉中，英国拒绝了美国提出的对中国实行全面禁运、海上封锁等激进办法。美国认为这样的经济制裁行动可以有效地扰乱中国的秩序；而英国更担心自身在香港的地位会受到动摇。对英国来说继续现有的经济政策，一来更能保持香港的安全，二来这种私下谈判的方式不用与中国政府造成公开对抗，可以尽可能缩小外交上的负面影响。

谱纯

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