2006年10月底，因警察的一次执法行动，导致两名非洲裔穆斯林少年触电身亡引发的巴黎骚乱，短时间内迅速波及法国近华硕n80
300个城镇，并蔓延到德国和比利时，造成众多警察和骚乱民众受伤和近2亿欧元的损失。分析事件的起因、社会背景及法国当局的处置方法，吸取其中的教训，对我们的公安执法工作不无启迪意义。 事件经过：
2006年10月27日，有民众报警，一青少年试图进入巴黎东北郊克利希苏布瓦镇的一个建筑工地工棚。克利希苏布瓦镇警方出警后，在将六七个青少年带回警察局的过程中，安徽省化工设计院3名少年跑进一变电站后，警察仍继续紧追不放，导致其中两名非洲裔穆斯林少年触电死亡。当日，该镇数百名青少年走上街头抗议，与警方发生冲突。示威民众焚烧汽车和垃圾桶，打砸店铺和政府机关。骚乱事件由此波及法国全国，高潮时一夜之间遭焚烧的车辆曾高达1400余辆。11月3翻译家张培基逝世
日骚乱升级，两辆连接巴黎市与戴高乐机场的通勤列车遭到石头袭击，一条线路被迫中止运行。在骚乱破坏最严重的巴黎市欧奈苏布瓦镇，示威民众围攻警察局，纵火点着一家雷诺车行、一家超市和当地的体育馆。11月8日，法国政府决定启动《紧急状态法》，宣布 国家进入12天的紧急状态。从当天夜间开始，法国38个城市进入紧急状态，40个城镇开始实施宵禁。紧急状态实施后，骚乱开始渐渐平息。整个事件造成上千示威者被警方拘捕，众多警察受伤和近2亿欧元的损失。
事件原因：
巴黎骚乱事件是法国社会矛盾长期累积，特别是移民政策失误的结果。法国是一个移民较多的国家，年轻的移民后裔由于缺少就业机会和社会保障，得不到良好的教育，逐渐形成了城市边缘化的“社会弱势体”。巴黎北郊的非洲裔移民居住环境恶劣，失业率为巴黎市的两倍以上。贫富悬殊大，犯罪率高，使新生的一代移民对法国政府的移民政策非常不满，当遇到同胞遭受不公正执法侵害时，自然会发生社会弱势体发泄不满的骚乱现象。但因警察执法引爆社会矛盾，从法国警方执法的具体情况看，以下问题值得我们重视：
一是法国警方在处理一般违法行为上方法失当，使用强制措施超过必要限度。警方在以往追捕嫌疑犯中过于粗暴，当地民众普遍对警方有抵触情绪。这次针对青少年试图进入建筑工地工棚的一般警情，巡警却将六七个孩子带回警察局，在其中3人躲进变电站后，警察仍继续紧追不放，造成严重后果。
咸阳偏转集团公司二是警方处置工作情绪化、简单化。在最初几天，骚乱活动曾出现减弱之势，但10月30日警方为了反击，向躲进清真寺的骚乱者投掷了一枚，引起穆斯林民众的强烈反感，抵触情绪再度被激发。
三是警方的说法缺乏可信度。两名少年触电身亡后，谣言四起引发街头示威活动，警方却宣布这两个少年并未遭受警察追捕，其本意是想平息事态，而民众认为警方是想“糊弄过关”。
几点启示：
当前，受国际金融危机的影响，部分企业经营困难、大学生就业难、失业人员增多等社会不稳定因素增多。公安机关处在维护社会稳定的第一线，与广大人民众接触广泛，如果执法行为不规范，言行不当，处理不公，就会激化社会矛盾，恶化警民关系。特别是在处理体性事件中，公安机关如果处置不慎，不仅不能平息事态，反而会激化矛盾，甚至导致众将对所有其他方面的不满集中“发泄”到公安机关头上，这方面的教训为数不少。为避免出现类似问题，我们要特别注意以下几个方面：
一是必须做到理性、平和、文明、规范执法。无论是在办理刑事案件、治安案件时，还是在治安行政管理中，民警的一言一行都必须规范，执法方式必须文明，做到尊重和保障人权，尊重人格尊严，防止侵害众利益。
二是对不同的体应依法采取不同的手段。不同的体心理承受能力不一样，如农民工、失业人员、上访人员、未成年人等，若采取相同的手段，使用相同的方式，有的体就可能产生抵触和对抗。
三是对不同的事件现场应采取相应的措施，慎用强制手段。公安机关作为政府的职能部门，即使化解不了矛盾，也绝不能激化矛盾。如果不区分对象、人数、暴力程度、危险性等，动不动就抓人，动不动就大兵压境，必然加重执法对象和众的恐慌与反感，激化矛盾。
四是对已形成热点的涉及公安执法的公共事件，要及时公布事实真相，最大限度地满足公众的知情权、表达权、监督权的要求，不给舆论炒作的时间和机会。
希腊骚乱事件
2008年12月6日，因希腊雅典市警察开打死一名向警察投掷石块的少年，引发希腊全国范围内的大规模骚乱。大批商店被毁损、政府部门遭攻击、学校关闭、工人罢工。骚乱还蔓延至欧洲其他多个城市。骚乱持续将近六周时间，众多示威民众被警方拘捕，上百名警察受伤，经济损失无法估量。分析引发这场骚乱的希腊警察的执法行为和社会背景，有助于我们树立大局意识、忧患意识和责任意识，坚决避免因执法不当引发体性事件。
事件经过：
2008年12月6日晚9时许，一辆警车途经雅典市中心的埃克萨契亚区时，30余名青少年向警车投掷石块。受到攻击后，车内的两名警察向肇事的青少年开，其中一名警察发射了眩晕弹，另一名警察开了3，15岁的少年亚历山德罗斯·格里戈罗普洛斯中弹当场死亡。事发后不久，雅典数百名青少年上街举行抗议活动，并迅速演变成骚乱。示威民众向防暴警察投掷，警方向示威人发射催泪瓦斯。雅典最主要的繁华商业区，多家商店和银行被焚烧。8日晚，骚乱加剧，雅典数千名的青少年走上街头，攻击警察局、向商店投掷，用燃烧物设置路障与警方对峙。一些政府部门遭到攻击，示威民众向希腊内政部大
楼投掷石块，外交部一层大厅则被人纵火。雅典市中心遍布碎玻璃和烧焦的车辆。仅8日晚，雅典市内有130多家商店遭到破坏，50多人受伤，将近40人被捕。在希腊北部城市萨洛尼卡，示威民众抢劫了多家商店。希腊其他多个城镇也出现骚乱事件。一周后，骚乱蔓延至欧洲其他城市，西班牙、法国、丹麦和意大利等国家的一些城市青年也走上街头示威游行。骚乱持续至2009年1月中旬后才渐渐平息下来。骚乱中，希腊总理向死亡少年的亲人公开致歉，开警察科尔科内阿斯以谋杀罪遭到拘押。
事件原因：
仅因一名肇事少年被警察杀，就发生波及欧洲，震惊世界的骚乱，其深层次原因是希腊经济、社会、文化传统综合作用的结果。受国际金融危机的影响，希腊经济急剧下滑，劳动人口工资低微，失业率上升。希腊总失业率为8%，而大学毕业生的失业率则高达21%。马琳 羽毛球2004年雅典奥运会后，政府在急需改革的社会养老金体系、教育体制、医疗保健和社会治安方面毫无作为，民怨持续积累，不满情绪在民众中酝酿已久。希腊人爱好抗议示威的传统，也是这次骚乱事件的历史人文因素。从雅典警察执法的角度看，需要引起我们重视的问题是:
一是警察执法能力低下是造成骚乱事件的直接诱因。希腊近年来发生过多起青少年袭击警察、政府部门和外交机构的事件，警察应在处理青少年滋事方面经验丰富，但由于缺乏培训，两名警察现场应变能力差，反应过激，违反法律规定开，酿成悲剧。
二是一些法律规定束缚了警察手脚，导致警方应对能力受限。法律禁止警察使用2004年雅典奥运会期间安装的300多个监控摄像头，导致对打砸抢烧行为的取证难。由于法律赋予大学避难权，警方只有在经过特别程序后才能进入校园搜查，因此大学校园成了骚乱青年的据点。
三是警方未要求政府采取果断措施，致使骚乱迅速蔓延扩大。骚乱发生后，如果像法国那样，适时宣布国家进入紧急状态，在城镇实施宵禁，也会减少骚乱造成的损失，缩短骚乱持续的时间。
几点启示：
这起骚乱事件的是警察执法行为不当，背景是经济危机、特殊性是青少年团伙滋事、直接后果是警察开致人死亡。围绕这些关键点深入进行思考，给予我们的启示是：
一是要每一名执法民警都要树立大局意识、忧患意识和责任意识。在当前金融危机的大背景下，各种社会矛盾的敏感性、关联性、突发性大大增强，一些社会弱势体生活困难，不满情绪加剧，必然大大增加公安执法的“风险”。我们每一名执法民警都必须意识到，任何一个小的执法行为都关系着首都社会稳定的大局，每一名民警都要按照市局领导的要求，头脑绷紧一根弦，即：坚决防止和杜绝因不当执法行为造成重大的负面影响。
二是要依法按政策对未成年人实施特殊的保护。我国的《未成年人保护法》，以及《刑法》、《治安管理处罚法》等诸多法律法规都对未成年人有特殊的保护性规定，我们在执法办案工作中，不仅要依据法律的具体条文对未成年人予以特殊的对待，还要吃透这些法律的立法精神，对未成年人予以特殊的关爱。无论是对普通的未成年人，还是对违法犯罪的未成年人；无论是在执法办案的过程中，还是在案事件的处理结果上；无论是在办理刑事、治安案件中，还是在公安行政管理工作中，都要体现出对未成年人特殊的对待、特殊的关爱。
三是要严格依法使用武器和警械。以往违法违规使用武器和警械，造成严重后果的教训屡见不鲜。《人民警察使用警械和武器条例》对警械和武器的使用条件和范围都作了明确规
六氯环己烷
定，公安部和市局对此也有具体规定，我们要严格遵守执行。特别是在特殊情况下使用支时，不仅要严格依法按程序，还要充分考虑使用后的后果，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，最大限度地减少对社会的负面影响。
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