两党出于竞选的需要，在民众关注的*些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，防止任何一方走向极端，背离美国的根本价值观。
⑶两党相互牵制，防止各自权力的滥用。在选举中，两党为争夺民众，不得不竞相提出符合选民利益的政策主，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监视和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监视和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。 ⑶两党制的运行离不开金钱，两党竞选实际上是有钱人的游戏。
银川市商业银行11、确立三权分立原则的原因.*
⑴美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。
⑵当年参加制宪会议的代表根本上来自上层社会，他们为了维护自身所代表的资产阶级的利益，害怕较能反映下层民众意志的立法机关享有最高权力。因此，制宪会议特意在宪法中加强行政机关和司法机关的独立地位及权力，以限制普通民众对国家政治的直接参与，为有产
者的私有财产和自由提供双重保险，有效地保障资产阶级国家机器的运转。
12、什么是三权分立.
⑴国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为"三权分立制〞。 ⑵作为资本主义制度的一项原则，为现代资本主义国家所广泛采用，其中美国最为典型。〔地位与核心容〕三权分立是美国联邦政府组建和运行的根本原则，其核心容是权力分立、制约和平衡。
13、三权分立是如何实现的.
中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。
①立法权。美国宪法将立法权授予国会。国会、行政机关和法院都要依据法律行事，国会负责制定法律，国会由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预和影响。国会议员一经中选，依据宪法享有规定的任期，总统无权解散国会，也不能决定议员的工资待遇。
②行政权。宪法规定"行政权属于美利坚合众国总统〞。总统由选民间接选举产生，直接对选民负责，不对国会负责，国会不得增减总统任职期间的报酬，更不能罢免总统(除非定罪)。政府的重要行政官员由总统任命，对总统负责。
③司法权。司法权属于美国联邦法院系统。联邦最高法院是美国最高审判机关。最高法院受理的案件，不管初审案件或复审案件，都是终审判决。最高法院还拥有司法审查权，审查联邦或州的立法或行政行为是否违宪。法官均由总统征得参议院同意后任命，只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。
14、美国的立法、行政、司法三种权力怎样相互制衡.
⑴美国的立法权属于国会。但总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；
还有立法建议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法
⑵行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监视行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关公布的规章条例违宪：还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。
⑶司法权属于法院。但是法官由总统提名经参议院同意后任命，最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的方法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。
15、如何正确对待三权分立.*
⑴三权分立的作用——①积极作用。三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级部各集团的利益，维持资本主义制度，有其积极作用。
②阶级局限性和消极作用。a局限性——由于广阔劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级部权
力分配的一种机制。b效率低——实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。c贯彻难——即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。美国建国后150年中，国会一直在政治生活中居于主导地位，到了当代，则是总统居于主导地位。由于司法机关无权直接支配社会力量和财富，相比之下，联邦法院力量向来较弱。
⑵三权分立制度的本质。美国的三权分立制本质上是一种资产阶级制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广阔劳动人民不可能在这种制度下享有真正的。
16、利益集团在美国政治生活中的地位及其产生和影响*
①地位：利益集团深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
②产生：利益集团是美国政治制度的产物、是维护资本主义制度的有效形式。
③影响：少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。
17、组成利益集团的原因：〔形成集团，影响决策，维护利益〕*
在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是，利益一样、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体，如果向政府机构提出要求，就变成了政治利益集团。
18、利益集团的活动方式〔利益集团怎样干预政治.〕
⑴财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。⑵那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。⑶能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。
19、利益集团影响政府的手段——合法手段主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承当法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。
20、利益集团的政治作用*
⑴美国利益集团的积极作用.利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
⑵美国利益集团的虚伪性和消极作用.①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。②利益集团作为公众参与政治的"中间人〞，垄断了公众接近政府权力的途径。在利益集团多如牛毛的美国，普通公民只能通过利益集团提出政治诉求，公民个人直接参与政治的权力反而被削弱了。③各种利益集团部很少有什么机制，大都为少数人所控制。④利益集团为提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购置政治影响力，是一种滋养腐败的行为。
21、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质.〔透过现象看本质〕
美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。外表上看，利益集团是所谓的"民意代表〞，向政府反映各阶层、体的观
点和利益，实质上是资产阶级在"民意〞的幌子下控制权力。
专题四
1、人民代表大会制度*
⑴全国人民代表大会行使最高国家权力，集中表达一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要表现。全国人民代表大会的职权有：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监视权。
我国宪法规定："中华人民国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。〞表达人民当家作主的人民代表大会制度是我国根本的政治制度。这主要是因为：
第一，人民代表大会制度最直接、最全面地反映了我国的阶级本质，表达了我国一切权力属于人民的本质要求。〔"国家的一切权力属于人民〞是我们国家制度的核心容和根本原则。各级人民代表大会由人民选举产生，对人民负责，受人民监视。人民代表大会是代表人民行使国家权力的机关，其他任何机关和组织都不是国家权力机关。〕
第二，人民代表大会制度，作为人民专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度，是所有其他制度赖以产生的根底。〔其他国家机关都是由人民代表大会制度产生，受它监视，向它负责。〕
第三，人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
⑵坚持和完善人民代表大会制度的原因
①客观必然性：人民代表大会制度产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践，是历史的必然，是人民的选择。
②〔从国体决定政体看〕从根本上讲：是由生产资料公有制为主体的经济根底和人民政的国家性质决定的。
③〔从人民代表大会制度具有强大的生命力看，表现在优越性、特点、国情等方面〕
A．人民代表大会制度显示巨大的优越性：
第一，人民代表大会制度保障了人民当家作主。
第二，人民代表大会制度发动了全体人民积极主动地投身社会主义建立。
计算机应用与软件第三，人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
第四，人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
Bzea组合>钢段．人民代表大会制度组织和活动最鲜明的特点、最鲜明的优势是集中制。
C．是适合中国国情的好制度。西方国家实行的议会制度，是西方各国社会历史开展的产物，反映其各自政治、经济、文化的具体国情，不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治体制模式。
⑶怎么样〔如何〕坚持和完善人民代表大会制度.
①坚持和改善党对国家事务的领导。[理解党的领导的主要容、如何实现、意义]
②坚决不移地实施依法治国的根本方略，不断推进建立社会主义法治国家的进程。[理解是什么、
为什么、怎么办]
索菲-丽德
③必须加强人大的自身建立。[理解如何加强人大自身建立]
④必须把党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建立的实践。
2、集中制的组织和活动原则*
⑴是什么〔含义和表现〕：
⑵原因：
①根本原因〔必然性〕：我国是建立在生产资料公有制为主体的经济根底之上的社会主义国家，国家和人民的根本利益是一致的。这就决定了我国国家的权力运行必须实行集中制。巴黎公社原则
②重要性：A。人民代表大会制度实行集中制，有利于国家机关各司其职，各尽其责；B。为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式，有利于形成团结、生动活泼、和谐的政治局面；C。便于人民参与对国家的管理，促进国家机关合理、高效运转，有
利于把亿万人民众的意志和力量集中起来，促进国家机关合理、高效运转，维护国家的统一、民族的团结，发动和组织全国各族人民进展中国特的社会主义现代化建立。
⑶怎样坚持集中制
①坚持集中制必须正确认识与集中的辩证统一关系。与集中是辩证统一的。一方面，是集中的前提和根底。另一方面，集中是得以实现的必要条件和保障。
②坚持集中制必须克制官僚主义和极端化、无政府主义两种错误倾向。
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