文章属性
∙【制定机关】晋城市人民政府办公厅
∙【公布日期】2020.08.13
∙【字 号】晋市政办〔2020〕40号
碎纸片拼接
∙【施行日期】2020.08.13
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】防汛抗旱
正文
晋城市人民政府办公室文件
晋市政办〔2020〕40号
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晋城市人民政府办公室关于印发晋城市防汛抗旱应急预案的通知
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：
《晋城市防汛抗旱应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请各相关部门按照职责分工认真贯彻执行。《晋城市防汛应急预案》（晋市政办〔2017〕72号）同时废止。土耳其开局
晋城市人民政府办公室
2020年8月13日
晋城市防汛抗旱应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为建立健全防汛抗旱应急救援机制，做好全市水旱灾害应对工作，最大程度减少因水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。 1.2 工作原则
防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。坚持以防为主、防抗结合，公众参与、军民结合、专结合，因地制宜、突出重点、局部利益服从全局利益的原则。
1.3 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》以及《山西省突发事件应对条例》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省防汛抗旱应急预案》《山西省突发事件应急预案管理办法》《晋城市突发公共事件总体应急预案》等。
1.4 适用范围
本预案适用于本市行政区域内突发性水旱灾害的预防和应对工作。尘肺病防治条例
2 全市防汛抗旱指挥体系
2.1 市防汛抗旱指挥机构
市人民政府设立晋城市防汛抗旱指挥机构，县、乡两级地方人民政府设立本级防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有防汛抗旱任务的单位可根据需要设立防汛抗旱机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作，并服从当地防汛抗旱指挥机构的统一指挥。
2.2 市防汛抗旱指挥部
晋城市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）承担全市防汛抗旱指挥调度工作。组成人员如下：
指挥长：市人民政府分管应急管理和水务工作的副市长
副指挥长：市人民政府分管应急管理和水务工作的副秘书长
市应急管理局局长
市水务局局长
市农业农村局局长
市气象局局长
市规划和自然资源局局长
市住房和城乡建设局局长
晋城军分区副司令员
武警晋城支队支队长
市消防救援支队支队长
成员单位：市委宣传部、市发展和改革委员会、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市能源局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市文化和旅游局、市园林绿化服务中心、晋城经济技术开发区管理委员会、晋城军分区、武警晋城支队、市消防救援支队、山西省公路局晋城分局、市气象局、长治市水文水资源勘测分局（晋城市水文水资源勘测分局）、山西省张峰水库建设管理局、国网晋城供电公司、中国石化晋城石油分公司、中国联通晋城分公司、中国移动晋城分公司、中国电信晋城分公司。各成员单位的分管负责人为指挥部成员，市防指指挥长根据应急救灾需要可随时增加市直等有关单位为指挥部成员单位。
市防指负责领导组织全市防汛抗旱工作，其办事机构为晋城市防汛抗旱指挥部办公室（以
下简称市防办），设在市应急管理局。市防办主任由市应急管理局局长、市水务局局长、市农业农村局局长兼任。办公室增设防汛会商小组和抗旱会商小组，组长分别由市水务局分管副局长和市农业农村局分管副局长担任。市防指及其办公室、成员单位职责见附件4。
2.3 县级防汛抗旱指挥部
各县（市、区）人民政府设立防汛抗旱指挥部，在市防指和县（市、区）人民政府的领导下，组织和指挥本地区防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由县（市、区）人民政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成，其办事机构设在县（市、区）应急管理部门。
2.4 现场指挥部
根据洪涝灾害严重程度和影响范围设立现场指挥部。市现场指挥部设置如下：
指挥长：市政府副市长
副指挥长：市政府副秘书长，市应急管理局、市水务局、市气象局主要负责人，晋城军分区副司令，武警晋城支队支队长，市消防救援支队支队长，灾害发生地县（市、区）长
现场指挥部下设综合协调组、工程调度和技术组、抢险救援组、物资供应保障组、人员转移安置组、治安保卫组、医学救护组、宣传报道组等8个工作组。根据现场情况，指挥长可调整各组的设立、组成单位及职责。
2.4.1 综合协调组
组 长：市应急管理局主要负责人
成员单位：市水务局、县（市、区）相关部门
职 责：收集、汇总、上报灾情和抢险救援动态信息，承办文秘会务工作，协调、服务、督办工作落实，完成指挥部交办的其他任务。
2.4.2 工程调度和技术组布谷鸟2012
组 长：市水务局主要负责人
成员单位：市应急管理局、市规划和自然资源局、市住房和城乡建设局、市气象局、市能源局、长治市水文水资源勘测分局（晋城市水文水资源勘测分局）、市农业农村局、市园
林绿化服务中心、张峰水库建设管理局、市文化和旅游局、市交通运输局、山西省公路局晋城分局、国网晋城供电公司、县（市、区）相关部门
一点二 职 责：负责气象、水文信息的预报，汛情的收集处置，负责本行业内各项防洪工程设施设备的调度、管理，划定危险区域，分析灾情发展趋势，制定抢险救援方案，提供技术支撑。
2.4.3 抢险救援组
组 长：市应急管理局主要负责人
成员单位：市水务局、市住房和城乡建设局、晋城军分区、武警晋城支队、市消防救援支队、晋城经济技术开发区管理委员会、县（市、区）相关部门
职 责：负责指挥调度抢险救援队伍，按照制定的抢险方案开展抢险救援工作。
2.4.4 物资供应保障组
组 长：市应急管理局主要负责人
成员单位：市发展与改革委员会、市财政局、市工业和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、国网晋城供电公司、中国联通晋城分公司、中国移动晋城分公司、中国电信晋城分公司、中国石化晋城石油分公司、县（市、区）相关部门
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