裆部1、编制防洪预案的依据编制防洪预案的依据是有关涉及防洪减灾的法律、条例、规定、政策等。如《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》.《中华人民共和国河道管理条例》、等国家有关法规、条例和政策；流域防洪规划和防御洪水方案；上级和同级人员政府颁布的有关法规以及上级人民政府有关部门制定的防洪预案。 2、编制防洪预案应遵循的原则应落实防汛党政主要领导负责制为核心的各种责任制，包括党政首长负责制、防汛岗位责任制、各部门防讯责任制等。服从大局，团结抗洪；实现统一指挥、统一调度；实行工程措施和非工程措施相结合；要调动全社会的积极因素。
3、六个为什么编制防洪预案的主要目的编制防洪预案以加强防范为出发点，以避免和减少人员伤亡、减轻灾害损失为主要目的。要合理确定防洪保护重点。不同地区、不同层次、不同部门、不同量级的洪水。防洪保护重点有所不同，但重要水库、重要堤防、重要闸坝、重要交通干线、重要设施和重要经济区域必须予以确保。
4、管理幅度编制范围和审枇权限根据《中华人民共和国防汛条例》第十一条的规定，有防汛任务的县级以上人民政府和有关部门、单位、企业都应编制防洪预案。按其所辖范围和职责权
限分别编制。长江、黄河、海河、淮河重要河段的洪水调度方案，由国家防汛抗旱总指挥部制定。报国务院批准跨省、自治区、直辖市的其他江河的防洪预案。按所辖范围由有关省、自治区、直辖市人民政府制定，经所在流域机构审查协调，必要时报国家防讯抗旱总指挥部批准；跨地、市、县的江河防洪预案。原则上按所辖范围由有关地、市、县人民政府制定，报上一级人民政府或其授权的机构批准。部门、单位、企业的防洪预案，由本单位制定后，在征得所在地水行政主管部门同意后，报上级主管部门批准。对防汛抗洪关系重大的水电站，其汛期控制运用方案经上级主管部门审查同意后，须经有管辖权的人民政府防汛指挥部批准。 mtp
5、防洪预案的实施防洪预案经批准后，有关地方人民政府、部门、单位、企业必须执行。这在《防汛条例》中有明确规定。各省、自治区、直辖市、地、市、县的党政主要领导要对所辖区的防洪预案的实施负总责。 >水银肥肠
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