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江西省城乡建设培训中心京津冀协同发展背景下河北对首都养老服务产业功能疏解的可行性研究报告 作者：张平牛思佳
来源：《现代经济信息》2017年第04期
摘要：随着人口老龄化的加剧，首都北京承受着巨大压力，河北在疏解北京养老体和发展京冀两地养老产业融合上优势明显。本文在京津冀协同发展的背景下，分析河北承接北京养老问题的可行性，探讨该过程中可能面临的问题，并提出相关对策建议，最终为缓解首都养老服务产业压力，为河北提供经济发展新思路，促进京津两地协同发展提供经验总结。 关键词：老龄化；养老服务业；非首都功能；协同发展
自2000年，中国已经步入老龄型社会，且老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。这样严峻的人口老龄化问题在北京这样的大城市更加突出，但北京的土地、环境、基础设施等制约着养老业发展，而河北以其优越的地理位置，充分的自然社会资源，有力的政策支持等条件为承接首都养老服务产业功能提供便利。
一、河北承接北京养老服务产业的可行性分析
悬崖边的贵族
拿烟斗的男孩（一）北京养老问题严重，养老产业亟待发展
北京早在1990年就进入了人口高龄化、失能化、空巢化三化并存的老龄化社会。截至2013年底，北京60岁以上户籍老年人口占总人口的21%，80岁及以上的户籍老年人口突破
价值观念武汛30万，占16.2%，失能老人占5.5%，空巢老人占到一半，另外还有失独老人0.7万人，而到2020年北京市老年人口将超过400万，北京市的老龄化程度不断增长。与此同时，2012年北京养老机构床位仅为7万多张，到2015年，北京市的养老机构床位缺口在2万张以上，且处于公办养老机构床位严重不足，民办养老机构价格太高的窘境。北京养老服务业发展任务艰巨。
（二）河北紧邻北京，地理位置优越
河北环首都的13个县市基本都处在北京的“一小时经济固”内，交通便利，与北京联系紧密，既方便老人出行生活，也便于子女探望。同时，河北的涞水、涞源、易县等地有众多优质的旅游资源，可称之为北京的郊区，非常适合养老服务业的发展。
（三）河北具有充足的土地、人力等资源
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