第一节共建“一带一路”
一、共建原则
恪守联合国宪章的宗旨和原则；坚持开放合作；坚持和谐包容；坚持市场运作；坚持互利共赢。
二、框架思路
丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。
三、合作重点
汤芳艳图以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，重点在以下方面加强合作。
基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。
投资贸易合作是“一带一路”建设的重点内容。
资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。
民心相通是“一带一路”建设的社会根基。
推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。
一、功能定位和空间布局
（一）功能定位
京津冀整体功能定位：以首都为核心的世界级城市、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。 北京功能定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
（二）空间布局
京津冀协同发展的空间布局是“一核、双城、三轴、四区、多节点”。
“一核”即指北京。把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。
“双城”是指北京、天津，是京津冀协同发展的主要引擎。
“三轴”指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴，这是支撑京津冀协同发展的主体框架。
“四区”分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区。
【记忆】东南西北中，海拓生态心。
“多节点”包括石家庄、唐山等区域性中心城市和张家口、承德等节点城市，重点是提高其城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集。
二、建设雄安新区
（一）发展定位
1.绿生态宜居新城区。坚持把绿作为高质量发展的普遍形态
贸易经济2.创新驱动发展引领区。坚持把创新作为高质量发展的第一动力
3.协调发展示范区。坚持把协调作为高质量发展的内生特点
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4.开放发展先行区。坚持把开放作为高质量发展的必由之路
（二）建设目标
到2035年，基本建成绿低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。到本世纪中叶，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为京津冀世界级城市的重要一极。集中承接北京非首都功能成效显著，为解决“大城市病”问题提供中国方案。新区各项经济社会发展指标达到国际领先水平，治理体系和治理能力实现现代化，成为新时代高质量发展的全国样板。彰显中国特社会主义制度优越性，努力建设人类发展史上的典范城市，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。
三、建设北京城市副中心
（一）战略定位
打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。
突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特，构建“一带、一轴、多组团”的城市空间结构。有序推进城市副中心规划建设，带动中心城区功能和人口疏解。
（二）发展目标
到2035年初步建成具有核心竞争力、彰显人文魅力、富有城市活力的国际一流的和谐宜居现代化城区。城市功能更加完善，城市品质显著提升，承接中心城区功能和人口疏解作用全面显现，城乡一体化新格局基本实现，与河北雄安新区共同建成北京新的两翼。
第三节长江经济带发展
一、基本原则
①江湖和谐、生态文明；②改革引领、创新驱动；③通道支撑、协同发展；
充分发挥各地区比较优势，以沿江综合立体交通走廊为支撑，推动各类要素跨区域有序自由流动和优化配置。
④陆海统筹、双向开放；
⑤统筹规划、整体联动
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【记忆】长江经济带的设计原则是整体改革江湖海陆的通道。
二、战略定位和发展目标
（一）战略定位
（1）具有全球影响力的内河经济带。
（2）东中西互动合作的协调发展带。
（3）引领全国转型发展的创新驱动带。
（4）生态文明建设的先行示范带。
（二）发展目标
到2020年，生态环境明显改善，水资源得到有效保护和合理利用，河湖、湿地生态功能基本恢复，水质优良（达到或优于m类）比例达到75%以上，森林覆盖率达到43%到2030年，水环境和水生态质量全面改善，生态系统功能显著增强，水脉畅通、功能完备的长江全流域黄金水道全面建成，创新型现代产业体系全面建立，上中下游一体化发展格局全面形成
三、空间布局
按照“生态优先、流域互动、集约发展”的思路，《长江经济带发展规划纲要》提出了“一轴、两翼、三极、多点”的空间布局要求。
“一轴”是指以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为节点，构建沿江绿发展轴。
“两翼”是指发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展，提升南北两翼支撑力。
“三极”是指以长江三角洲城市、长江中游城市、成渝城市为主体，发挥辐射带动作用，打造长江经济带三大增长极。
“多点”是指发挥三大城市以外地级城市的支撑作用，以资源环境承载力为基础，不断完善城市功能
第四节建设粤港澳大湾区张量
一、战略定位
（一）充满活力的世界级城市
（二）具有全球影响力的国际科技创新中心
（三）“一带一路”建设的重要支撑
（四）内地与港澳深度合作示范区
（五）宜居宜业宜游的优质生活圈
三、空间布局
（一）构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局
1.极点带动。发挥香港－深圳、广州－佛山、澳门－珠海强强联合的引领带动作用
2.轴带支撑。依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口和机场，构建区域经济发展轴带，形成主要城市间高效连接的网络化空间格局。
（二）完善城市和城镇发展体系
1.香港。巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方
向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。
2.澳门。建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
3.广州。充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。
4.深圳。发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。
5.建设重要节点城市。
6.发展特城镇。
7.促进城乡融合发展。
（三）辐射带动泛珠三角区域发展
发挥粤港澳大湾区辐射引领作用，统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局，带动周边地区加快发展。
第五节海南全面深化改革开放
一、战略定位
（一）全面深化改革开放试验区
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把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户
（二）国家生态文明试验区
（三）国际旅游消费中心
（四）国家重大战略服务保障区
三、建设海南自由贸易港
（二）制度设计
1.贸易自由便利。在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。
对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。
对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
8.税收制度。按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。
10.法治制度。建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。
第六节长江三角洲区城一体化发展
一、战略定位
（一）全国发展强劲活跃增长极
（二）全国高质量发展样板区
（三）率先基本实现现代化引领区
（四）区域一体化发展示范区
（五）新时代改革开放新高地
二、发展目标
（一）到2025年的发展目标：长三角一体化发展取得实质性进展
（二）到2035年的发展目标
长三角一体化发展达到较高水平。现代化经济体系基本建成，城乡区域差距明显缩小，公共服务水平趋于均衡，基础设施互联互通全面实现，人民基本生活保障水平大体相当，一体化发展体制机制更加完善，整体达到全国领先水平，成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。
三、重点任务
（一）推动形成区域协调发展新格局
发挥上海龙头带动作用，苏浙皖各扬所长，加强跨区域协调互动，提升都市圈一体化水平，推动城乡融合发展，构建区域联动协作、城乡融合发展、优势充分发挥的协调发展新格局。
（二）加强协同创新产业体系建设
以科创中心建设为引领，打造产业升级版和实体经济发展高地
（三）提升基础设施互联互通水平
坚持优化提升、适度超前的原则，统筹推进跨区域基础设施建设，形成互联互通、分工合作、管理协同的基础设施体系，增强一体化发展的支撑保障。
（四）强化生态环境共保联治
坚持生态保护优先，把保护和修复生态环境摆在重要位置，加强生态空间共保，推动环境协同治理，夯实绿发展生态本底，努力建设绿美丽长三角。
（五）加快公共服务便利共享
坚持以人民为中心，加强政策协同，提升公共服务水平，促进社会公平正义，不断满足人民众日益增长的美好生活需要，使一体化发展成果更多更公平惠及全体人民。
（六）推进更高水平协同开放
以“一带一路”建设为统领，在更高层次、更宽领域，以更大力度协同推进对外开放，深化开放合作，优化营商环境，构建开放型经济新体制，不断增强国际竞争合作新优势。
（九）高标准建设上海自由贸易试验区新片区
加快中国（上海）自由贸易试验区新片区建设，以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点，推进投资贸易自由化便利化，打造与国际通行规则相衔接、更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。
第七节黄河流域生态保护和高质量发展
一、保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计
（一）黄河流域是我国重要的生态屏障
黄河流域是连接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道，拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功能区。
（二）黄河流域是我国重要的经济地带
黄河流域煤炭储量占全国一半以上，是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地。黄河流域的黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区是我国的农产品主产区。
（三）黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域
黄河流域多民族聚居，经济社会发展相对滞后，特别是上中游地区和下游滩区，是我国贫困人口相对集中的区域。
二、黄河流域生态保护和高质量发展的主要任务
（一）加强生态环境保护
上游以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力；中游突出抓好水土保持和污染治理；保护好下游黄河三角洲湿地生态系统，提高生物多样性。
（二）保障黄河长治久安
紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，完善水沙调控机制，解决九龙治水、分头管理问题，实施河道和滩区综合提升治理工程，减缓黄河下游淤积，确保黄河沿岸安全。
（三）推进水资源节约集约利用
合理规划人口、城市和产业发展，大力发展节水产业和技术，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变。
（四）推动黄河流域高质量发展
三江源、祁连山等生态功能重要的地区主要是保护生态，涵养水源；河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业，为保障国家粮食安全作出贡献。区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展，提高经济和人口承载能力。贫困地区要提高基础设施和公共服务水平，全力保障和改善民生。
（五）保护、传承、弘扬黄河文化
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