第一节 区域协调发展的内涵与意义
课标要求
结合“京津冀协同发展”国家战略，说明区域协调发展的内涵与意义。 楔状隙
课前预习
白城地震
【必备知识】
一、区域协调发展的内涵
1.区域协调发展涵盖 、社会和 等方面的内容。
2.区域协调发展的内涵
（1）缩小地区发展 ，实现经济发展和人民生活水平的共同提高。
（2）实现地区间的合理分工，充分发挥各地区的 。
（3）促进 有序流动，消除地区壁垒。
（4）实现可持续发展，降低开发的 代价。
3.区域协调发展是内部统筹与区域之间的协作统一
（1）区域内部统筹：区域内部通过 和行动间的协同，实现区域经济、社会和生态的 发展。
（2）区域之间协作：依托 互补、 关联和文化相通等，促进 在区域间流动，扩大分工协作，实现 发展。
二、区域协调发展的意义
1.增进 ，提高各地区人民的生活质量。
2.提高 的空间配置效率，促进区域 合理化。
3.形成 的经济增长动力，促进区域水平的整体提高。
4.促进社会经济活动与 的协调，实现人与自然和谐发展。
【预习自测】
不同区域自然资源分布、经济发展水平存在明显差异。下图为“不同区域之间生产要素的流动示意图”。据此完成1-2题。
1.图中箭头甲表示的要素最不可能是 （ ）
A.资金 B.产品 C.劳动力 D.技术
2.图示区域生产要素的流动，最有可能造成（ ）
A.M地经济发展趋缓 B.N地环境质量下降
C.M地能源更加短缺 D.N地就业压力加大
下图为非洲五大地区2012年人均GDP分布示意图。据此完成3～4题。
3.非洲经济呈现“南北发达，中部贫困”的分布格局，造成此差异的主要影响因素有
①气候 ②水源 ③矿产资源 ④交通 ⑤产业结构 ⑥劳动力
A.①③⑥ B.无因管理②④⑤ C.③④⑤ D.①②⑥
4.为促进非洲区域经济均衡发展，第二产业特别是制造业逐渐从北非与南非沿海地区向非
洲大陆中部迁移，其转移的工业部门最可能是
A.纺织工业 B.造船工业 C.钢铁工业 D.化学工业
课堂探究
问题探究一
阅读教材P87“知识窗”，概述我国东西部结对扶贫的主要形式，并分析对区域协调发展的积极意义。
问题探究二
【情境银离子】阅读教材P88活动及材料
京津冀一体化发展已经上升为重大国家战略，以疏解首都面临的巨大的人口、资源和环境压力。2017年中共中央、国务院决定设立雄安新区，以疏解北京非首都功能。2019年1月北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心通州。城市副中心与雄安新区共同形成了北京新的两翼。 【问题】
（1）说明京津冀一体化可能给河北省带来的有利影响。
（2）简述建设雄安新区和北京城市副中心的重要意义。
（3）分析解决京津冀社会经济发展的不平衡问题、促进京津冀一体化发展应采取的措施。
【规律总结】
1.区域协调发展的内涵
2.区域协调发展的意义
社会 社区护理学 | 增进社会公平，提高各地区人民的生活质量 |
经济 | 提高资源的空间配置效率，促进区域分工合理化 |
形成新的经济增长动力，促进区域水平的整体提高 |
生态 | 促进社会经济活动与资源环境承载力的协调，实现人与自然和谐发展 |
| |
3.京津冀协同发展
（1）核心：有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，促进区域协调发展，形成新的增长极。
（2）功能定位：以首都为核心的世界级城市、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。
①北京：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
②天津：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。
③河北：全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。
（3）空间布局：一核、双城、三轴、四区、多节点
①“一核”即指北京。把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为京津冀协同发展的首要任务。
北京非首都功能疏解对象重点是疏解一般性产业特别是高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业，部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能，部分行政性、事业性服务机构和企业总部等四类非首都功能。
②“双城”是指北京、天津，是京津冀协同发展的主要引擎。
③“三轴”指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴，这是支撑京津冀协同发展的主体框架。
④“四区”分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区。
⑤“多节点”包括石家庄、唐山、保定、邯郸等区域性中心城市和张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等节点城市，重点是提高其城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口聚集。
（4）重点领域：京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移。
【对点训练】
下为“京津冀产业联系图”。据此完成1～3题。
1.京、津、冀各自优势产业对应正确的是
①采掘业、重加工工业 ②以非农产品为原料的加工工业
③高新技术、文化产业、先进服务业
A.③①② B.③②① C.②①③ D.②③①
2.甲箭头代表的含义是
A.产业与技术扩散 B.工业最终产品与高技术产品
C.信息和资金支持 D.资源、劳动力以及初级产品
3.京津冀协同发展有利于
①疏解首都核心功能、缓解“大城市病” ②优化城市结构、打造世界级城市 背心式连衣裙③区域经济发展、形成新的经济增长极 ④大气环境治理、改进区域的生态环境
A.②③④ B.①③④ C.①②④ D.①②③
4.阅读图文材料，完成下列要求。
非首都功能指那些与首都功能发展不相符的城市功能。有序疏解北京非首都功能是京津冀办同发展战略的核心，对于推动京津冀协同发展具有重要先导作用。
北京人口过度膨胀，交通日益拥堵，房价持续高涨，资源环境承载力严重不足，根本原因是北京集聚了过多的非首都功能。坚持政府引导与市场机制相结合、集中疏解与分散疏解相结合、严控增量与疏解存量相结合、统筹谋划与分类施策相结合，重点疏解一般性产业特别是高消耗产业，区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业，部分教育、医疗等社会公共服务功能，部分行政性、事业性服务机构。而河北省在京津冀经济圈中存在经济落后；创新能力不强，人才资源缺乏；产业结构不合理；公共服务落后，资源环境矛盾突出；地区发展不平衡不充分等诸多问题。
（1）列举三项北京的首都核心功能。
（2）根据“严控增量与疏解存量相结合，统筹谋划与分类施策相结合”的疏解原则，简述北京对于不同企业、产业所采取的疏解措施。
（3）阐释河北省承接北京非首都功能疏解带来的积极影响。
真题研析
（2018·天津卷）阅读图文材料,完成下列要求。
《京津冀协同发展规划纲要》明确了京、津、冀在协同发展中的战略定位。（如图文字所示）
（1）图中★所示内容是京、津、冀的产业发展定位,请分别列举三地实现各自产业发展定位最具优势的一项区位条件。
为实现天津市“北方国际航运核心区”的定位,天津港将原有的煤炭、石油、矿石运输业务分别转移到周边其他港口（秦皇岛港、黄骅港、唐山港）。
（2）这对天津港和周边其他港口分别有何好处?
河北省为落实“京津冀生态环境支撑区”的定位,因地制宜采取了相应措施。
（3）为保护生态环境,河北省的山区和平原地区在农业方面应分别采取何种措施?
活动导引
教材P88-89活动
1.①京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜；②京津冀地区面临生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。
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