热闹的菜市场
疏解北京非首都功能问题研究作者：范和香来源：《前线》保利红棉小学
2015年第11期 疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节和重中之重，是一项复杂的系统工程，对于推动京津冀协同发展具有重要的先导作用。自去年习近平总书记视察北京并发表重要讲话以来，市委市政府坚决贯彻落实讲话精神和《京津冀协同发展规划纲要》，把有序疏解北京非首都功能作为首要任务来抓，坚持严格控制增量、有序疏解存量，积极稳妥推动一般性制造业、区域性批发市场、部分教育医疗机构等重点领域调整疏解，并取得了初步成效。但同时也存在以下问题：一是推动非首都功能疏解的体制机制还不顺畅;二是疏解非首都功能的政策还不完善;s11306
三是承接地的基础设施和公共服务等配套条件还存在差距;四是在功能疏解的同时带动人口疏解的有效措施还比较缺乏。在深入调研的基础上，市政协联合调研组对有序疏解北京非首都功能若干重点问题进行了综合分析研究。 明晰实现路径
切实加强疏解非首都功能市级层面的统筹协调。疏解工作应强化市、区联动，加强统筹
协调。一是在市级层面建立疏解非首都功能专项工作小组的基础上，注重整合各部门及部分区县已有的产业转移对接平台，建立市级疏解工作对接体系，实现各平台信息资源共享，并由市级层面整体与周边省市进行对接，促进产业转移有效有序推进，避免出现“多区对一市、一企多地争”的无序竞争局面;二是考虑到疏解工作的长期性和复杂性，有必要组建一个机构来专门研究调整疏解非首都功能问题，为市级层面加强调整疏解顶层设计提供智力支持。
丛文景
把疏解非首都功能深度融入京津冀“十三五”规划。按照《京津冀协同发展规划纲要》和《关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》的要求，加快修改北京城市总体规划，重新调整区县功能定位，精心编制“十三五”规划，推进和谐农村“多规合一”南无拳，加强与津冀的规划衔接，推动完善跨行政区、跨领域规划对接机制，将有序疏解非首都功能相关内容深度融入京津冀“十三五”规划之中，按照京津冀区域整体功能定位和三省市功能定位，形成三地统一的产业发展布局规划和上下游联动机制，促进产业有序转移。
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