55绵阳师范学院学报
赵笑影
( 河北省卢龙县电视台，河北 秦皇岛 066400 )
【摘 要】京津冀协同发展是大战略、大机遇。习近平总书记对河北提出的“四个加快”“六个扎实”，是党中央对河北工作确立的基本思路、目标定位和工作重点，构成了河北发展的总体要求。“四个加快”其中一个就是要求河北在对接京津、服务京津中加快发展自己。我们宣传文化系统一定要深刻理解和把握这一总体要求，切实把思想和行动统一到总书记的重要指示精神上来，在融入京津冀协同发展中做好“文化+旅游+”文章，推动经济强省、美丽河北建设不断迈出新步伐。【关键词】文化+旅游+ 一、要精准定位，并坚持一张蓝图干到底
功能定位是科学推动京津冀协同发展的重要前提和基本遵循。《京津冀协同发展规划纲要》确定了京津冀三省市的功能定位，即：北京为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”；天津为“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”；河北省为“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。
那么，在京津冀一体化蓝图中，秦皇岛扮演何种角？我们的观点是，要服从服务于京津冀的总体定位，发挥比较优势、先天优势、独特优势，实现功能互补、错位发展、相辅相成。秦皇岛一直以来作为京津后花园，滨海、生态、港口、文化、旅游是我们的最大优势，是其他城市无法复制的独一无二优势。
因此，我们秦皇岛应该从这个优势出发，通过京津冀一体化的契机，将秦皇岛原有的一系列功能定位进行整合，取其一点突破。比如按照打造国际低碳绿名片的思维，定位为“现代化国际滨海旅游休闲度假之都”，以此为统揽，推进京津冀协同发展的各项工作，突出高端化、服务化、积聚化、融合化、低碳化，大力发展服务经济、知识经济和绿经济，构建高精尖经济结构，并坚持一张蓝图干到底，努力在京津冀协同发展中叫响秦皇岛旅游品牌，争取更大作为，赢得更大市场，取得更大发展。
方位角二、要集中精力做好“文化+旅游+”文章
京津冀协同发展其中一个要义是“疏解北京非首都功能、解决北京大城市病问题”。具体我市来讲，按照“把旅游产业作为第一产业、基础产业”的思路，做好“文化+旅游+”的承接文章，推动经济增长点由“单一”向“多元”转变，实现各类产业的旅游化。比如：“文化+旅游+工业”，推动“制造”向“智造”和“创造”转变；“文化+旅游+农业”，实现农业生产、生态效益显著提升；“文化+旅游+城建”，营造传统、现代、生态、艺术相交融的文化生活空间；“文化+旅游+教育”，通过跨校合
俞灵雨作、校企合作，联合培养人才，推动知识创业；“文化+旅游+科技”，用科技手段改造提升传统产业，走创新驱动、特引领、项目带动之路； “文化+旅游+健康”，迎合市场对“健康、养生、长寿”的需求，创新健康产业生产方式和发展模式，大力发展休闲养生、健康学术交流、养生文化旅游产业，提升健康产业产品附加值。
三、要选择科学的实现路径
里德海司>档案2013一是抓公共服务平台，夯实“文化+旅游+”基础。目前，河北省在社会发展、公共服务水平和质量层次上与京津差异明显，有些方面甚至呈现“断崖式”的差距。国务院提出到2017年，实现京津冀公共服务规划和政策统筹衔接，国家在这方面势必要对河北倾斜。我们要抢先谋划，积极争取列入试点，不仅要从中分得“一杯羹”，更要从中争取切一块“大蛋糕”。而公共服务基本布局的完成，也将为远期人口及产业的迁移打下基础。
二是抓项目承接平台，搭建“文化+旅游+”载体。园区既是产业集约发展的“孵化器”，也是产业集建设的“推进剂”。要统筹推进我市产业项目、园区和基础设施建设，吸引重大高端项目入驻，努力打造京津冀协同发展的先导示范区、新型城镇化和城乡统筹的试点示范区和京津秦科研成果转化基地，高标准抓好现代产业园区建设，集中打造几个千亿元的“大块头”园区，按照“一城多园”的布局，统筹抓好园区平台建设。
三是抓协同推进平台，促进“文化+旅游+”落地。长三角和珠三角在推进区域一体化过程中，都曾建立起多种样式的、有企业参加的联席会议或协调会议制度，定期或不定期地就有关问题进行商讨。推进京津冀合作，做好“文化+旅游+”文章，有必要参照长三角的做法，建立一套层次丰富、上下衔接的沟通协调机制，除了政府和政府部门定期磋商机制外，应该成立由政府领衔，政府部门和企业参加的合作推动机制、合作落实机制，积极引导和鼓励企业、行业自发建立合作关系，组建经济合作组织，逐步使他们成为京津冀协同发展的主要力量。
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