京津冀协同发展的制约因素及对策研究作者:周涵 李妍来源:《青年时代》2018年第21期 摘 要:《2018年政府工作报告》中强调要坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略,着力推动平衡发展,新的增长极增长带加快成长。积极推进京津冀协同发展作为当前中国三大国家战略之一,是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。近年来,京津冀协同发取得了长足进步,但仍存在一些掣肘三地协同发展的因素亟待解决, 本文对京津冀协同发展过程中所面对的主要制约因素进行分析,并提出关于构建区域协同机制,加强政府引导措施,淡化户籍限制,缩小政策差距,产业合理分工,提高创新驱动,加快“中国梦想秀2012产城融合”,统一环保监管机制等一系列对策措施。
关键词:京津冀;协同发展;制约因素;对策
一、京津冀发展现状
近年来京津冀地区总体发展水平稳步提升,功能定位逐渐凸显,疏解人口政策开始推行,
产业结构得到优化,创新驱动显现成效,生态治理力度加强,能源得到更加充分有效利用,交通互动更加便利,教育医疗服务合作力度加大。但尽管取得了初步的成效,京津冀地区发展仍存在严重的不平衡的状况,实现京津冀协同发展、打造新型首都经济圈仍可谓道阻且长。
(一)京津冀经济发展现状
改革开放以来,京津冀地区的经济都取得了较快的增长,但是三个地区经济发展的差距仍然比较大,河北和京津兩地间存在着明显的经济断崖。根据中国统计年鉴数据,2016年北京、天津的人均GDP分别为河北的2.75和2.67倍;城镇居民人均可支配收入北京、天津为河北的2.03和1.31倍;农村居民人均可支配收入北京、天津为河北的1.87和质点运动学1.68帮站效果好倍。①北京每年每平方公里的产出约为1.73万元,天津为1.2万元,而河北仅有1500元,甚至不足北京、天津的零头魔鬼英豪
②。 从产业结构看,北京以第三产业为主,比重达到77.9%,并呈明显的高端化趋势,天津、河北二产比重仍在一半左右,分别为49.4%和51.1%;从城镇化率看,京津冀三地城镇化率分别为86.4%、82.3%和49.3%废都性描写。综合判断,北京已进入后工业化阶段,天津处于工业
澳大利亚霍顿化阶段后期,而河北尚处于工业化阶段中期。