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唐树伶
【摘 要】作为国家重大发展战略，京津冀协同发展以疏解北京非首都功能为核心，产业转移升级成为重点突破领域之一。京津冀地区主要产业存在一定的梯度差异，将从根本上推动区域内产业转移，河北省在承接产业转移过程中要实现产业结构优化升级，发挥承接产业转移的正效应，必须从以下几方面着力：一是分层次、有重点地提升主要产业的承接效益和质量；二是以科技、金融创新驱动河北省产业结构升级，创建协同创新的共同体；三是推动优势产业技术升级，不断提升产业层次，转变能耗高、投入高、污染大的传统制造业的发展模式；四是构建现代产业体系，发展绿农业、高效农业和现代服务业；五是借助京津人才智库，加大人力资本投资。%The Bejing-Tianjin-Hebei integration initiative,the national development strategy,takes reducing the noncapital functions in Beijing as the core;and the industrial relocation and upgrade will become one of the focus sectors. There is grade difference among the main industries in Beijing-Tianjin-Hebei region,which will be used to fundamentally promote industrial relocation in this region. To realize the optimization and up grade of industrial structure in undertaking the industrial relocation and give play to the role of the positive effects of industrial relocation,Hebei province should,first,gradually improve the effects and quality of industrial relocation of main industries;second,Hebei province should drive the industrial structural upgrade with the help of science,technology and financial innovation,and create the community of coordinated innovation;third,Hebei province should promote the technological upgrade of industries with advantages,continuously improve industrial level,and transform the development pattern of traditional manufacturing industries with high energy consumption, high investment and serious pollution;fourth,Hebei province should build the modern industrial system,and develop green agriculture,and agriculture and modern service industry with high efficiency;and fifth,Hebei province should increase investment in human capital with the help of think tanks in Beijing and Tianjin.
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【期刊名称】《中国流通经济》
【年(卷),期】2016(030)006
【总页数】6页(P40-45)
【关键词】协同发展;产业承接;产业结构梯度;区位熵;产业结构效益
【作 者】唐树伶
【作者单位】唐山职业技术学院，河北唐山063000
【正文语种】中 文
【中图分类】F127
京津冀协同发展作为国家重大发展战略，以疏解北京非首都功能为核心，明确了京津冀产业升级转移是重点突破领域，而河北省如何在承接京津产业转移过程中加快产业结构调整升级步伐成为关键问题之一。
产业转移以产业梯度转移理论为依据。对于企业来说，产业转移无疑将提高其市场竞争力，但对于转入地区的影响既可能是正向的，也可能是负向的。目前国家陆续出台相关规划和政策，强力推进实施京津冀协同发展战略，对于承接方而言，在把握机遇之前必须弄
清京津冀区域产业转移的驱动因素及产业转移承接效应，从而做到充分发挥产业转移承接正效应，减少负效应，切实做好本地区的产业优化升级。而河北省作为承接方，京津冀产业转移的促进因素及承接产业转移后的正、负效应都值得探讨，这将为适时调整、落实承接政策提供有效支持。
（一）京津冀产业结构总量分析
河南移动代维管理系统如表1所示，京津冀的产业结构存在较大差异。从三地第三产业的发展规模看，呈现出产业梯度差，即产业结构北京最优，天津次之，河北相对落后。北京市的产业结构明显已经发展成为三二一型，三次产业结构比重为0.74：21.31：77.95，因为是我国政治、文化、科技、国际交往中心，第一产业比重较小，服务业和高新技术产业发展规模相对较大、水平相对较高，产业结构优于津、冀。天津市、河北省都是典型的二三一型产业结构，三次产业结构比重分别为1.27：49.18：49.55和11.72：51.05：37.23，两者第二产业比重相当。天津市为了与北京产业实现互补，投资主要集中在第二产业，主要支柱产业为航空航天、电子信息、石油化工等技术资金密集型产业，同时第三产业比重也达到了49.55%，明显高于河北省的37.23%，因此天津市的产业结构优于河北省。
2014年，河北省国内生产总值达到29 421.15亿元，其中第二产业达到15 020.17亿元，占51.05%。同时，河北省统计局数据显示，第二产业中工业生产总值达到47 675.9亿元，其中重工业比重接近80%。河北省是典型的工业并且是传统重工业大省，这种结构在承接京津产业转移过程中，一方面导致河北省与天津市在承接产业定位上存在同质化的矛盾，另一方面导致河北省承接产业转移时存在小企业不想要，高技术产业承接能力又不足的问题，同时区域产业发展与生态环境保护的矛盾日益加深。
（二）河北省承接产业转移呈现的特征
1.承接产业可以转变京津城市功能
京津冀协同发展中的产业转移承载了转变城市功能的使命。随着国家《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《纲要》）出台，京津冀各自出台了相应的贯彻实施方案，并依据三地的功能定位进行了具体部署。根据《纲要》精神，北京市的战略定位为全国政治、文化、国际交往和科技创新中心，天津市侧重于先进制造研发、国际航运、金融创新、改革开放等方面的发展，河北省则作为现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区和京津冀生态环境的支撑区域。根据京津冀三地的功能定位，北京
市将逐步转出或控制与首都功能不符的产业，而天津市也将以制造研发、国家航运等为方向加速发展，随着三地对《纲要》的落实，河北将承接大量以转变京津功能为目的而转出的产业。
2.承接产业多为资源消耗型制造业
北京市产业转移以转出非首都功能的产业为主。最新非首都功能疏解方案包括一般性制造业，区域性物流基地和区域性批发市场，部分教育医疗等公共服务功能，以及部分行政性、事业性服务机构等四个领域，其中北京一半的制造业及高端制造业生产环节将向河北省转移。而目前向河北省转移的主要是钢铁冶炼、石油化工、汽车生产、食品加工等传统制造产业。天津市借助京津冀协同发展契机，承接部分北京转出的产业，同时可能将钢铁冶炼、石油化工、汽车生产、食品加工等传统制造业转移至河北省。从而不难发现，河北省承接的产业主要是传统制造业，承接产业中规模较大的基本都是资源消耗型企业，转入的企业缺点是投入高、能耗大、污染重，但其优点是技术水平较高、资本相对密集，产业经济带动力强。
3.承接地集中在近京津的城乡结合地带白鹿原上奏响一支老腔
河北省所承接的京津迁出产业，企业迁入地主要集中在京津周边具备特殊资源或者地理优势的地区。这些地区距离京津近，技术信息传递迅速，往往具有良好的产业基础，或者具有土地、劳动力、矿产资源、港口等方面的比较优势，产业布局体现出规模效应，可以有效带动河北本地产业的迅速发展。
（一）产业结构梯度差异的推动作用
前文从产业结构总量层面分析说明了京津冀三地之间存在产业梯度差，具备产业梯度转移的基本条件。本文运用地区产业利润区位熵分析京津冀三地的产业梯度差异，以及这种差异对产业转移趋势所产生的影响。
区位熵是描述某一产业在特定区域集聚程度的相对指标，具体表示为一个地区某产业的产值占该地区工业总产值比重与全国该产业产值占全国工业总产值比重之比。刘英基[1]认为区际产业转移的实质是企业在追求利润最大化及长远规划过程中进行的区位选择和产业布局，因此选用产业利润区位熵来测度主要产业在京津冀地区的赢利能力和集聚情况，用公式表示为：
式（1）中qij表示 j地区i产业的利润区位熵；pij表示 j地区i产业的利润总额；
i表示 j地区所有产业的利润总额；表示全国i产业的利润总额；表示全国所有产业利润总额。
若区位熵qij>1，表明i产业在 j地区具有产业集聚能力，并且具备较强的赢利能力；区位熵qij≤1，表明i产业在 j地区的产业集聚能力不强，并且赢利水平较低；若区位熵qij<0，说明i产业在 j地区不具有集聚能力，且该产业在本年度处于亏损状态。
结合京津冀各自的产业构成情况和数据可获得性，选择考察21个主要的、覆盖不同要素密集型的产业，分别计算各产业在京津冀三地2014年的利润区位熵。重点分析主要产业的赢利能力和产业集聚分布特征，从而考察京津冀产业结构梯度差异特征对区域产业转移的趋
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势产生了何种影响（参见表2）。
第三批本科院校
1.北京市
北京市电力、热力、燃气及水生产和供应业，石油加工、炼焦和核燃料加工业，专用设备制造业，医药制造业，汽车制造业，仪器仪表制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，黑金属矿采选业等9项具有较好的赢
利能力和产业集聚条件，但其中6项在天津或河北也同样具有较好的赢利能力和产业集聚条件，区域内产业结构趋同严重，所以不符合北京首都功能定位的产业应转出。
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