［提要］《京津冀协同发展规划》明确了三地的功能定位和发展方向，然而在三地协同发展过程中遇到一些障碍。为此，从构建京津冀世界级城市、推动区域产业协同创新、摆正政府和市场关系等方面给出思路和建议。 关键词：京津冀；产业协同；协同创新；城市
linbo3基金项目：2016年度河北省社会科学发展研究课题：“京津冀协同发展背景下河北省产业供给侧结构性改革问题研究”（课题编号：20160402209）研究成果
中图分类号：F207文献标识码：A 收录日期：2017年1月16日
产业对一个区域的发展而言非常重要，发展较好的区域同样离不开好的产业和产业结构，产业发展和区域发展相互依存。京津冀协同发展中产业协同的重要性已经显现出来，京津冀区域内产业结构相似、产业前后向联系小、恶性竞争等现象长期存在，原因在于三地之间的产业缺乏协同发展。如何促进京津冀地区产业协同发展，提升该区域产业竞争力，成为京津冀地区应该关注的问题。
一、京津冀地区产业发展分析
北京三大产业构成呈现“三二一”结构模式，2015年第三产业占GDP 的比重为79.7%、第二产业占比为19.7%、第一产业占比为0.6%；天津三大产业结构逐渐趋向“三二一”结构模式，2015年第三产业占GDP
的比重为52%、第二产业占比为46.7%、第一产业占比为1.3%；河北三大产业结构呈现“二三一”结构模式，2015年第二产业占GDP 的比重为48.3%、第三产业占比为40.2%、第一产业占比为11.5%。北京作为全国的政治、经济、文化中心，已经呈现出后工业化时代的特征，第三产业占GDP 的比重远超全国平均水平；天津处在工业化后期阶段，第二、第三产业占GDP 的比重差异不大，第三产业发展势头迅猛，正努力朝现代服务业发展；河北省处在工业化中期，第二产业占GDP 比重最大，目前仍以工业为重心，第三产业发展相比京津两地明显落后，且低于全国平均水平。（图1）
从产业联系方面来看，北京和河北的产业具有互补性，天津和河北的产业雷同，以产业相似度为例来看，评价标准为0.85，高于0.85，产业相似，低于0.85，产业具有差异。北京和天津的产业相似度为0.86，产业具有一定的相似性，北京和河北的产业相似度为0.76，说明北京和河北之间的产业结构差别较大，北京80%的产业为第三产业，而河北以第二产业为主，天津和河北产业相似度为0.98，说明天津和河北产业雷同。
二、京津冀产业协同发展的障碍
闺门旦（一）区域内城市化建设水平较低。随着京津冀一体化、京津冀协同发展的不断推进，京津冀三地各自的发展重点越来越明确，但是京津冀协同发展遇到了一个明显的障碍，即城市化。城市化的发展需要产业的支撑，需要好的产业结构作为发展基础。产业发展目标和城市发展目标是联系在一起的。目
前，全球城市区域有44个，这些全球城市区域占到了全球经济总量的65%，部分核心区域主宰着全球的高级服务业、高端制造业。未来京津冀发展的方向应该是建立北京为核心的世界级城市，
然而在京津冀区域内还存在大量未实现城市化的区域，那么加快城市化建设对该区域产业协同发展尤为重要。
（二）协同创新动力不足，缺乏核心竞争力。京津冀科技资源丰富，尤其是北京拥有全国1/4的国家级重点高校、1/3的国家级重点实验室、1/2的院士，创新潜力巨大。而天津、河北地区的科技资源相比较北京而言明显缺乏。协同发展的根本推动力在于协同创新驱动，而京津冀区域协同创新能力有待提高。京津冀区域经济面临一系列问题，如产业结构不均衡、资源环境承载能力不足、市场空间较小、研发能力不足，这些问题的改善都需依赖协同创新能力。地理区域和历史原因使三地创新资源分布不均，人才、技术、信息等创新要素难以有效流动。长期以来该地区缺乏具有国际竞争力的创新企业，只有通过区域协同创新，才能突破区域创新不足的瓶颈。我国长三角、珠三角地区有较好的协同创新网络，山东半岛经济区、广西北部湾经济区也都在尝试协同创新的发展模式。
（三）市场活力不足，政府干预过多。京津冀地区产业经济并非是市场经济的结果。以长三角地区为例，最初的作坊形式使得产品的供给和需求合理存在，形成健康的价格机制，市场主体对市场反应灵敏，而且该地区企业众多、规模小，政府较难把控，市场调控的地位明显。京津冀地区以钢铁、石化、建材等大型企业为主，垄断的行业更易受政府影响。以河北省为例，河京津冀产业协同发展思考
□文/陈
雪于丽卫比较优势理论
（河北金融学院河北·保定）
图12015年京津冀三大产业构成图
经济/产业
No.3s 2017《合作经济与科技》
37--我们的知识是有限的
［提要］金融是现代经济的核心，城镇化是现代经济社会发展的重要拉动力量，金融与城镇化发展密不可分，互为依存。分析研究金融发展对城镇化进程的作用机理，在有效的金融体系下为城镇化建设中的城市工业化、农业现代化等方面的发展提供理论基础，对于加快城镇化进程、化解城乡二元结构矛盾、实现经济稳定均衡发展具有重要意义。本文旨在探讨区域金融与城镇化的内在关系，并通过区域金融带动城镇化发展。
关键词：城镇化；区域金融；区域差异性
中图分类号：F12文献标识码：A
收录日期：2016年12月28日
一、引言
城镇化是跟随工业化发展的一种经济现象，金融作为经济核心必然对城镇化有着不可忽视的影响。通过推动农业产业化、对中小企业的发展和城镇设施建设进行融资等方式，金融影响城镇化的进程。现阶段我国虽然进入城镇化水平快速发展时期，但金融的发展与城镇化的发展均具有不均衡性。因此，在各个不同区域城镇化进程中如何发挥区域金融的资源配置作用以及相对应的政策的选择有很重要的实际操作意义。
二、国内研究现状
战前战后
刘欢欢（2015）认为城镇化是跟随工业化发展的一种经济现象，金融作为经济核心必然对城镇化有着不可忽视的影响。通过推动农业产业化、对中小企业的发展和城镇设施建设进行融资等方式，金融影响城镇化的进程。我国金融的发展和城镇化发展进程均具有不均衡性，因而探究区域金融发展和区域城镇化以及各个区域金融发展对城镇化影响的差异对我国具有极大的政策意义，其实践和理论上的创新意义也是突出的。
李仁清（2015）以效率为侧重点对中国金融发展与城镇化
城镇化与区域金融发展综述
□文/闵婕
（新疆财经大学新疆·乌鲁木齐）
北地区产能过剩，但是政府仍然要求企业扩大产能，长期的“政府+企业”发展模式使得该地区产业雷同、产能过剩，缺乏市场活力。
三、京津冀产业协同发展建议
（一）明确城市与产业的关系，构建京津冀世界级城市。世界上的城市区域主宰着世界经济。例如，美国的波士华地区、北美的五大湖区域、欧洲的西北部、英国的东南部、日本的太平洋沿岸，这些核心区域主宰着全球的高级服务业、高端制造业。我们要建立以“北京、天津”为核心的世界级城市，京津冀三地分工协作，北京是城市的领头羊，是研发和设计基地，天津是研发和设计成果的转化基地，将研发成果推入市场，河北作为研发成果的生产和应用基地，推动整个区域的产业运行，最终在京津冀城市内形成研发、设计——
—转化——
—生产这一完整的产业链。
（二）推动产业协同创新，建立世界级创新中心。发达国家强调突破行业、地区界限，构建区域性产业协同创新网络，以最大限度来实现创新要素的整合。美国硅谷、波士顿成功的关键在于这两个区域内的企业、高校、研究机构形成了协同创新网络。实现京津冀产业协同，需要构建产业创新体系。创新体系由两部分构成，创新要素和创新环境，一方面有效整合京津冀地区的创新要素，各类企业、高校、科研院所、政府、科技中介等都要纳入到创新体系；另一方面构建创新环境，包括鼓励创新的文化、鼓励创新的政策、推动技术改革浪潮等。各项创新要素在创新环境中进行知识、技术、成果等交换和交流，形成开放的创
新体系，最终将京津冀打造成为世界级创新中心和世界级产业协同创新体。
（三）摆正政府和市场的关系，形成健康的市场机制。产业发展是有经济规律的，产业会向适合它的地方发展，企业或项目的入驻，会综合考虑人才、环境、资源、人文、公共服务、交通等方面的优势。产业发展应该主要依靠市场来调节，不同地区的发展水平不同，资源禀赋发挥的作用不同，按照市场规律，由企业选择适合的地方组织生产。政府要更好地适应市场规律，提供较好的基础设施、人力资源、法律法规等外部环境，使这些产业能够更好地组织生产。政府可以适度调控，纠正市场经济下企业追求利益造成的产业失衡；协同不同区域之间的利益之争、空间布局以及产业结构调整的重点和方向，引导产业升级，加快创新孵化器的构建，加强政企间的沟通，顺应市场和企业的发展趋势。
主要参考文献：
［1］刘雪芹，张贵.京津冀产业协同创新路径与策略［J］.中国流通经济，2015.9.
［2］孙虎，乔标.京津冀产业协同发展的问题与建议［J］.中国软科学，2015.7.
［3］吕拉昌.京津冀协同发展下的产业结构现状.chanye.fo-cus.
［4］石林.京津冀地区产业转移与协同发展研究［J］.当代经济管理，2015.5.让我们一起奔腾吧
经济/产业《合作经济与科技》No.3s2017 38--
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