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游离龈
来源：《前线》2017年第12期
京津冀协同发展战略将产业升级转移作为三个率先取得突破的重点领域之一，同时要求到2020年，产业联动发展取得重大进展。京津冀协同发展战略要求优化区域分工和产业布局、优化经济结构和空间结构、明确三省市产业发展定位和加快产业转型升级。这就要求探讨如何进一步明确产业发展定位和方向，进一步加快产业转移对接和转型升级及优化产业空间格局，进一步强化创新驱动产业转型与协同发展等重大战略问题。
京津冀产业协同发展应以实现国家赋予的发展战略定位为导向，探索符合京津冀三省市发展阶段性特征、资源禀赋条件、发展基础的区域产业分工合作方向，促进产业转型、分工合作及空间格局优化，建立健全现代高效共赢的京津冀现代产业分工合作体系。
京津冀产业协同发展的历程、成效及其问题新八项注意
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超声检测 改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，京津冀产业合作步伐加快、力度加大、领域拓宽。随着北京、天津、河北三省市政府在加强产业区域合作方面达成共识，产业合作进入高层次、宽领域、纵深化发展阶段。1993年，河北省确定“两环（环渤海、环京津）开放带动”战略，提出要深入开展冀京津经济技术合作，实现冀京津三省市产业的合理分工、优势互补，推进冀京津区域经济一体化的形成和发展。1996年，北京市组织完成的《北京市经济发展战略研究报告》，提出建设京、津、河北省环京津七个地级市的“首都经济圈”；1998年，北京市正式提出“首都经济”战略，将区域经济作为其中重要的内容，这一战略的提出标志着北京市地方政府已经意识到必须跳出自家的“一亩三分地”，开始有了开放合作的“区域观”。
进入新世纪以来，京津冀区域发展进入了一个新的发展阶段，区域产业合作在政府以及市场作用的共同推动下也得到进一步深化。就国家层面而言，2004年2月，国家发展改革委员会地区经济司召集北京、天津、河北省暨秦皇岛、承德、张家口、保定、廊坊、沧州、唐山等市在廊坊召开了京津冀区域经济发展战略研讨会，会议就区域经济发展的十个方面达成了一致，并形成了加强区域合作的“廊坊共识”。随着“廊坊共识”的深入落实，三省市之间的双边合作范围不断拓展深化。到2014年2月26日，中共中央总书记习近平视察北
超声波测距仪的设计京工作并在北京主持召开京津冀三地协同发展座谈会，对京津冀三地协同发展提出七项具体要求。以此为标志，京津冀协同发展正式上升为重大国家战略，开启了京津冀产业协同发展的新篇章。2015年以来，《京津冀协同发展规划纲要》《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》等政策文件的出台，成为新时期推动区域包括产业协同在内的协同发展的行动纲领。北京城市副中心和河北雄安新区建设，成为北京中心城区各类产业域内域外疏解的承载地，这都将进一步促进京津冀产业协同发展。在地方层面上，特别是自京津冀协同发展战略实施以来，推进京津冀产业分工合作的各项政策相继出台，如北京的《北京市新增产业的禁止和限制目录》的出台等，这些都有力地促进了区域间产业分工合作的加速推进。
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