聚焦脱贫绘画卷协同发展谋新篇
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天津纯公益
津平懿泉小学落成典礼m
平泉爰心联盟
2018年1*1月，由天津纯懿公益帮扶服务中心捐资改造的河北省平泉市桴椤树镇八十亩地村津平懿泉小学落成典礼上，学生现场朗诵《少年中国说》。
供图/天津纯餸公益帮扶服务中心
广d〇年以来，河北省 w I O民政厅紧紧围绕 京津冀协同发展、打贏脱贫攻坚战重 大国家战略，主动联合北京、天津民 政部门，创新京津冀三地民政事业协 同发展T.作模式，搭建“京津冀社会 组织跟党走—
—助力脱贫攻坚行动”重要平台，引导全国性社会组织和京 津冀社会组织参与河北省脱贫攻坚丁. 作取得积极成效。
聚焦国家战略精心谋划组织
2018年初，河北省民政厅作为当年京津冀社会组织协同发展论坛的
轮值主办方，经与京津民政部门充分
沟通，决定将社会组织参与河北省脱
贫攻坚作为落实京津冀协同发展的
创新举措和重点T.作。这既可以将论
剑川白族调坛办实办好，也可以更加有力地落实
2017年年底国务院扶贫开发领导小
组印发的《关于广泛引导和动员社会
组织参与脱贫攻坚的通知》。同年3
月，河北省社会组织管理局与北京市
社会团体管理办公室、天津市社会组
织管理局联合向三地社会组织发出
“京津冀社会组织跟党走一一助力脱
贫攻坚行动”倡议书，并宣布该行动
正式启动。
为加强组织领导，河北省民政厅
牵头建立了由京津冀民政厅（局）和河
北贫困地区民政部门负责人组成的联
席会议机制，负责策划方案、统筹资
源、推动落实等工作。京津冀三地民
政厅（局）主要领导高度重视，多次
听取活动汇报，进行安排部署；三地
社会组织登记管理机关密切合作，多
次召开联席会、调度会，解决活动实
施过程中遇到的问题；为确保精准对
接，北京、天津民政部门和社会组织
中国社会组织年第2期
负责人多次深人河北省贫困地区实地 调研，摸清扶贫需求；河北省民政厅 主要负责人多次带领张家口、承德、保定等地民政局负责人前往北京参加 当地的动员会和座谈会，向与会社会 组织推介河北省扶贫项目。
羟氨苄青霉素胶囊河北省民政厅委托河北慈善联合 基金会制作“京津冀社会组织助力脱 贫攻坚”专题网站。该基金会指导贫 困地区把扶贫需求细化为具体项目，并在网站公开发布，搭建线上对接平 台；制作扶贫手册，通
过动员会、座 谈会、培训会等形式，向广大社会组 织宣传扶贫政策，推介扶贫项目，深 度挖掘潜力，推动活动向深处、实处 发展。
各方踊跃参与活动成效显著
在京津冀三地民政部门的全力引 导动员下，三地社会组织积极响应、主动参与，努力提高扶贫资金使用效 率和贫困地区自我发展能力，为当地 脱贫致富注人内生动力。
慈善组织充分发挥社会组织助力 脱贫攻坚的主力军作用，为深度贫困 地区和特殊困难体投入大量慈善资 源。如河北省三强公益慈善基金会2019年为承德市丰宁满族自治县捐建价值3000余万元的蔬菜大棚150 座，既带动了当地产业发展，也解决 了 2000多名贫困对象的就业问题。.河北省顺达教育发展基金会连续三年 向丰宁满族自治县中小学捐资，用于 发展当地教育事业，每年捐赠金额为 500万元。河北省石家庄外国语教育 集团助学基金会依托自身优质教育资 源，在贫困地区开展校长培训、教师
13 ■
素质提升、教学质量提升等“九大工
程”。经过培训，贫困地区先后有270
名教师在各级教育部门组织的优质课
评中获奖606项，153名教师成为当
地骨干教师和名师。泛海公益基金会
在河北省开展“泛海助学行动”，资
助贫困大学生21040名，资助金额达
1.05亿元。
行业协会商会充分发挥专业优
势，在农业、科技、健康、易地搬迁
等领域为贫闲地区提供支持。如河北
省眼镜行业协会关注贫困学生视力健
康，联合中国眼镜协会、河北省产品
质量监督检验研究院等30余家会员
企业，组成50余人专家团，为张家
口市阳原县第一中学师生免费验配
1160副眼镜，总价值为130余万元。
一些学生表示，-副小小的眼镜，让
自己看到了更加清晰、更加精彩、更
加美丽的世界。河北省物业管理行业
协会发动会员企业搭建贫困地区农产
品产销对接平台，鼓励小区业主通过
“以买代捐”形式参与消费扶贫活动，
带动更多普通众关注贫困地区和贫
闲人。河北省专家咨询服务协会选
派153名专家到贫闲地区开展科技扶
贫，举办农业技术、教育、卫生、果
蔬等培训班丨20多次，培训9000余
人，为贫困县、贫困村引进种植果蔬
养殖等项目60余个，受益人数达3.6
big 4大四喜万余人。
社会服务机构通过捐资捐物、在
贫困地区开展免费培训、为贫困学生
减免学费或提供就业机会等形式，推
动贫困地区经济社会发展。如河北省
凤凰谷零碳发展研究院充分利用自身
在光伏产业研究上的优势，投人资金
56万余元，为保定市阜平县、顺平县
捐赠太阳能路灯10套，为贫困家庭免
费安装34套太阳能分布式并网发电系
统，受益人数600人。天津纯懿公益
帮扶服务中心筹集资金72万元，对承
德市平泉市八十亩地村小学进行全面
改造。
针对张家口市康保县南乔家营村
空心化程度严重的现状，河北省民政
厅确立了“党建引领、集中安置、产业
带动、政策兜底”的易地搬迁脱贫思
路，整合河北省新联合公益基金会、河
北省敬业公益基金会、新奥公益慈善
基金会、河北省君乐宝公益基金会等
11家社会组织帮扶资金800余万元，
建设了占地72亩的康保县南乔家营新
区，94户村民实现安置房人住，村民
阈值分割人居环境得到了极大改善。作为全省空
心村治理现场会的参观点，南乔家营新
区成为河北省易地搬迁扶贫的样板。
此外，河北省民政厅还协调河北
省明德公益基金会、河北省老年事业
促进会等社会组织帮助南乔家营新
区、闫油坊村建设了养牛场、艾草加T
厂、马铃薯储藏窖等产业扶贫项目，
确保当地贫困众持续增收。
河北省社会组织充分发挥联络协
调、统筹资源的优势作用，带动全国
性社会组织和广大会员企业参与助
力河北脱贫攻坚行动。如北京畜牧业
协会发动会员企业北京四方红饲料
科技有限公司对口帮扶张家口市蔚
县。该公司在蔚县投资3亿元建设了
投产基础母猪7500头、年出栏10万
张惠妹演唱会遭罚
头的生态猪场，为当地产业扶贫作出
重要贡献。
“京津冀社会组织跟党走—
—助
ZH0NGGU0SHEHUIZUZHI 2021 年第2期
社会组织参与脱贫攻坚巡礼
力脱贫攻坚行动”已成为社会力量参 与脱贫攻坚的重要载体，有关工作经 验得到了民政部、河北省有关部门的 充分肯定，并推介至全国民政系统借 鉴学习。
持续用力推进巩固深化成果
2019年，河北省民政厅联合省扶 贫办印发了《进一步广泛引导和动员 社会组织参与脱贫攻坚的通知》，鼓励 全省各级各类社会组织深人围绕“三 个聚焦”，在打贏打好脱贫攻坚战中 发挥重要作用。
2020年是打赢脱贫攻坚战的收官 之年。河北省民政厅先后召开动员会 和专题部署会，举办了 3期500余名社 会组织负责人参加的培训会，对社会 组织助力脱贫攻坚工作进行再动员、再部署；印发《河北省民政厅关于进 一步引导动员社会组织参与决战决胜 脱贫攻坚的通知》，向全省社会组织 发出“社户携手共合作助力脱贫保收 官”的行动倡议，号召全省社会组织 与河北省剩余贫困人口以及张家口、承德、保定等重点贫困地区进行一对 一帮扶。
河北省民政厅主要负责人带队先 后赴民政部和北京、天津民政部门推 介项目，率领社会组织赴部分贫困地 区开展实地对接，推动扶贫活动向剩 余贫困人口聚焦，为河北省实现脱贫 攻坚圆满收官贡献力量。
加强宣传引导推动协同发力
为扩大社会影响，河北省民政厅 通过河北民政网、民政等 平台，加大对社会组织助力脱贫攻坚的宣传力度。京津冀三地民政部门连
续三年在张家口市张北县、丰宁满族
自治县、顺平县举办“京津冀社会组
织跟党走—助力脱贫攻坚行动”
项目签约大会，邀请中央媒体及三
地主流媒体广泛进行宣传报道，营
造了社会组织参与脱贫攻坚的浓厚
氛围。
河北省各人民团体积极发挥枢纽
作用，组织动员主管的社会组织发挥
行业优势，投身脱贫攻坚行动。河北
省科学技术协会突出科技助力精准扶
贫，组织各学会的科技专家深入贫困
地区开展科技服务、技术培训，解决
当地产业技术落后、科技人才短缺等
问题。河北省工商业联合会发挥所主
管商（协）会会员企业多、联系面广
的优势，动员商（协）会对接京津商
(协）会，引人京津社会资源参与河
北省脱贫攻坚T作等。
2019年开始，河北省各市县民政
部门也积极行动起来，引导本级社会
组织积极参与脱贫攻坚£如保定市县
两级民政局均成立社会组织脱贫T.作
领导小组，负责社会组织与贫困县、
乡、村的对接下作。保定市民政局梳
理各县扶贫项目，及时推送政策和信
息，指导各县开展工作。阜平县食用
菌协会以示范引领为切入点，大力推
广“六位一体，六统一分”的管理模
式，带动1.5万户农户通过种植食用菌
脱贫致富，实现户均增收丨.7万元。
目前，食用菌产业覆盖全县13个乡镇
140个行政村，实现产值4.5亿元，
众增收2.5亿元，成为带领全县贫困
众脱贫致富的主导产业。
邯郸市将社会组织助力脱贫攻坚
纳人脱贫攻坚联席会议工作机制，定
期研究工作中出现的问题，总结推广
先进典型经验。邯郸市电子商务协会
发挥网络技术优势，对接由中国红十
字会、中国红十字基金会、阿里巴巴公
益基金会发起的“魔豆妈妈”电商创
就业扶持T.程，共组织4期培训班，免
费为193名“困难家庭妈妈”提供15
天至30天线上实训和集中线下培训，
30余个贫困家庭经过创业扶持实现脱
贫摘帽。
唐山市印发《“不忘初心跟党
走—
—社会组织献爱心做公益助力脱
贫攻坚”实施方案》，组织开展“社
会组织献爱心做公益助力脱贫攻坚”
活动市民政局组织11家市级社会组
织承接承德市围场满族蒙古族自治县
关爱农村留守贫闲儿童项目，精准对
接100名建档立卡贫闲学生，为他们
每人提供800元助学金、平安保险一
石家庄滹沱河
份和生命安全教育、心理辅导等网络
课程一套。
在社会各界的共同努力下，河北
省已初步形成民政部门搭台、社会组
织唱戏、社会力量参与的脱贫攻坚T
作格局。据不完全统计，三年来，全
国性社会组织及京津冀社会组织落
地河北的扶贫项目达5367个，涉及
资金约21.88亿元，覆盖62个扶贫开
发丁.作重点县，涵盖教育扶贫、健康
扶贫、产业扶贫、就业扶贫、易地搬
迁扶贫等重点领域，受益人口达280
多万人次，为河北省打赢脱贫攻坚战
作出重要贡献，在燕赵大地上携手绘
就了一幅京津冀社会组织助力脱贫
攻坚的美丽画卷。©
(本文由河北省民政厅供稿）
中国社会组织2021年第2期
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