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校正死亡率∙【公布机关】中华人民共和国海关总署,中华人民共和国海关总署,中华人民共和国海关总署
电子杂志∙【公布日期】2016.04.26
∙【分 类】政府白皮书
正文
2015年中国海关知识产权保护状况
（2016年4月26日 海关总署）
2015年海关总署深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照2015年全国海关关长会议部署安排，紧扣国家创新驱动发展战略，积极参与知识产权强国建设，充分发挥海关进出境知识产权保护职能，严厉打击进出口领域侵权假冒活动，着力维护公平有序的贸易环境，取得了显著的成效。 2015年中国海关共采取知识产权保护措施2.5万余次，实际扣留进出口侵权嫌疑货物2.3万余批，涉及货物7000余万件。
2015年中国海关查扣侵权嫌疑货物呈现以下特点：
（一）以海关依职权主动查扣为主。
2015年海关依职权主动查扣的侵权嫌疑货物批次约占全年扣留批次总数的99%，涉及货物4500余万件，约占扣留货物总量的65%；海关依申请扣留侵权嫌疑货物68批次，但涉及货物较多，合计2400余万件，占扣留货物总量的35%。
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（二）进口环节查扣的侵权货物持续增长。
海关在进口环节查扣的侵权货物连续多年保持增长态势，其中2015年在进口环节共查扣侵权嫌疑货物753批次，较2014年增长约10%，查获地主要集中在青岛、深圳、昆明、南宁等口岸。
与此同时，2015年海关在出口环节查扣的侵权嫌疑货物2.2万批次，占查扣批次总量的96.76%，较2014年下降2.64%；涉及货物6944万件，占侵权嫌疑货物总量的99.53％，较2014年下降24.13%。海关在出口环节查扣的侵权嫌疑货物整体呈现下降趋势。
（三）侵犯自主知识产权货物显著增多。
2015年，海关持续加强对境内企业的自主知识产权保护，服务和支持企业“走出去”。全年共查扣涉嫌侵犯自主知识产权货物1939批次，案值5590余万元，同比分别为增长130.29%和 571.41%，增幅显著。
（四）以侵犯商标专用权货物为主。
2015年海关查扣的侵权嫌疑货物侵犯的知识产权类型包括商标专用权、专利权、著作权和与著作权有关的权利等，其中涉及侵犯商标权的货物高达6800余万件，占侵权嫌疑货物
总量的98％。
（五）以消费类侵权货物为主。声音定位系统
2015年海关查扣的侵权嫌疑货物主要是化妆护理产品、烟草制品、机电产品、五金机械、服装、鞋类等。与2014年相比，化妆护理用品、珠宝首饰、医疗器械、手表等类别侵权嫌疑货物有较大幅度增长；食品饮料、轻工产品、存储介质、其他机电产品等类别侵权嫌疑货物则呈下降趋势。
（六）邮递、海运渠道查扣侵权货物呈现不同特点。
邮递渠道查扣侵权货物呈现批次多、数量少的特点，共查扣侵权嫌疑货物近2万批，约占查扣批次总量的84%，同比增长2.7%；cspn
海运渠道查扣侵权货物则呈现批次少、数量多的特点，虽查扣批次仅占查扣批次总量的不足8%，但涉及侵权嫌疑货物近6800万件，约占侵权嫌疑货物总量的97.6%。
（七）侵权货物目的国（地）分布广泛。
海关查扣的侵权嫌疑货物目的国（地）共涉及141个国家和地区。以侵权嫌疑货物批次计算，排名前十的目的国（地）分别为美国、巴西、西班牙、意大利、法国、韩国、英国、比利时、俄罗斯联邦、中国香港；以侵权嫌疑货物数量计算，排名前十的目的国（地区）分别为伊朗、西班牙、巴基斯坦、比利时、澳大利亚、印度尼西亚、俄罗斯联邦、尼日利亚、阿联酋、埃及。
二、2015年海关保护知识产权主要措施
（一）开展“清风”行动，维护“中国制造”海外形象。
根据国务院“全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室”的统一部署，海关总署组织全国海关开展了“中国制造海外形象维护‘清风’行动”（以下简称“清风”行动）。海关总署专门制定下发“清风”行动工作方案，全国42个直属海关均成立“清风”行动领导小组；强化总署统一指挥和上下联动，集中执法资源和执法力量，有力查处侵权违法行为；开展珠三角、长三角、京津冀等地区海关区域执法合作，构筑立体式打击侵权假冒网络；针对输往非洲、阿拉伯地区重点口岸、重点航线加大情报分析和风险研判，实施精准打击；加强对非洲和阿拉伯地区国家海关执法能力建设的援助，提高协同打击的成效。据
统计，全年海关共查扣输往非洲、拉美、阿拉伯国家的侵权货物6182批，涉及侵权货物数量3881万件，有力维护了“中国制造”海外形象。“清风”行动期间，全国海关积极运用智能化管控手段，查获一批典型案例，例如：上海海关通过风险分析连续查获两起输往尼日利亚的侵犯“3M”商标权口罩近15万个，并及时通报公安机关，协助摧毁涉案总值千万的跨国制假售假团伙；宁波海关通过报关单信息分析查获出口至格鲁吉亚的侵犯“DONGIL SUPER STAR”商标的橡胶三角带84029条；杭州海关隶属温州海关根据情报线索开展精准分析布控，连续查获输往尼日利亚、莫桑比克等国涉嫌侵犯知名运动品牌商标权运动鞋46400双。
（二）应对侵权违法新态势，针对重点领域开展专项治理。
海关认真贯彻落实国务院《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》，以促进跨境电子商务等新兴业态健康发展为目标，持续推进互联网领域侵权假冒专项治理，针对跨境电子商务交易商品主要通过邮递快件渠道寄递的特点，开展进出口邮递快件重点整治。全年共查获经由邮递、快件渠道寄递侵权嫌疑货物2万余批，约占总批次的86%，有效遏制“蚂蚁搬家”式侵权假冒活动的多发高发态势。
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此外，海关继续将危害消费者健康与安全的假冒食品药品、化妆品、汽车摩托车配件列为执法重点，加大查缉力度，查获一批大要案。如，拱北海关查获2万余粒侵犯“费列罗立体商标”的巧克力；广州海关查获62328件、价值60余万元的侵犯“POND’S”“U Unilever”等商标专用权的化妆品；大连海关查处5628件、价值40余万元的侵犯“CHERY”及其Logo标识的汽车零配件。
（三）推进信息公开，提高执法透明度。
海关贯彻落实国务院关于公开侵权假冒案件信息要求，根据《海关依法公开进出口侵犯知识产权货物行政处罚案件信息的实施办法（试行）》，在海关互联网门户网站和“信用中国”政府网站公开知识产权行政处罚案件信息，加大侵权假冒曝光力度，有力震慑侵权违法者。据统计，2015年全国海关公开知识产权行政处罚案件信息1000余件，执法透明度明显提升。
与此同时，海关本着“守法便利，违法惩戒”的原则，将知识产权行政处罚与企业信用管理工作对接，对因侵权假冒受到处罚的进出口企业，依法降低信用等级，增加通关成本。上海海关将知识产权违法状况纳入企业享受自贸区便利措施评价标准，采取知识产权一票否
决制，培育企业守法意识。
（四）降低企业维权成本，提升服务水平。
为减轻企业维权负担，引导并鼓励企业积极向海关申请备案保护，自2015年11月1日起，海关总署暂停收取知识产权海关保护备案费（800元/件）。政策实施收到良好效果，短期内企业日均备案申请量较取消收费前增长约100%。据统计，2015年海关在线受理备案申请7500余项，审核通过5600余项，其中核准国内权利人备案2878项，约占总量的50%。
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