临沂市国土资源局
（2010年7月12日）
尊敬的林海处长，省厅检查组各位领导：
今天，省国土资源厅汛期地质灾害防治工作检查组的各位领导对我市汛期地质灾害防治工作进行检查，这是对我市国土资源工作极大的关心和支持。在此，我代表临沂市国土资源局党委向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据这次检查的要求，现将我市地质灾害防治工作和中央两权地质环境项目开展情况汇报如下：
一、临沂市地质灾害防治工作基本情况
临沂市地处山东省东南部，现辖6区9县，总面积1.72万平方公里，人口1041.5万，是山东省面积最大、人口最多的市。我市地处沂蒙山区，副校长与学生冲突地形起伏大，山区峰高坡陡，丘陵区矿产资源富集，平原区地下水资源丰富。沂沐断裂带纵贯我市南北，全市地质构造复杂，构造运动电商仓储系统设计
强烈，地层发育齐全,地质灾害易发区占全市国土面积的52.5%,地质灾害隐患点多面广,地质灾害防治任务十分艰巨。2005年以来，我市已发生各类地质灾害54起，主要涉及地面塌陷（采空塌陷、岩溶塌陷）、崩塌、滑坡，由于防范措施得当，没有造成重大人员伤亡和财产损失。今年汛期我市发生地质灾害两 起，分别是苍山县铭源矿业有限公司石膏矿地面塌陷、罗庄高都办事处铁匠村岩溶塌陷，其中成功预报一起。在地质灾害防治工作中，寻梦奇地我市高度重视，周密部署，认真落实省厅要求，始终坚持抓预防重治理、保安全为民生的地质灾害防治工作思路，全力保障人民众生命财产安全，连续七年保持地质灾害“零伤亡”。去年8月份，汪民副部长视察我市地质灾害防治工作并给予肯定，我局被国土资源部表彰为“全国地质灾害防治工作先进单位”。今年全省汛期地质灾害防治电视电话会议上，我局和泰安局做了经验介绍。
（一）、全方位部署，促进地灾防治全民参与
市委市政府把地质灾害防治作为一项重要的民生工程，纳入全市工作重点。一是统筹安排。每年制定《地质灾害防治方案》，从排查监测、制订预案、应急处置、预警预报等方面提出明确防灾措施。汛期期间安排50万元资金专项用于城区地质灾害防治，储备必要的 防灾救险物资，应对各类突发性地质灾害。二是五级联防。健全地质灾害防治责任体系，市、县区、乡镇、村居、监测责任人层层签订责任书，落实防灾任务，落实防灾责任，明确防灾措施。三是强化制度建设。我局进一步健全了地质灾害防治值班制度、地质灾害巡查制度、地质灾害速报制度和地质灾害责任追究制度等规章规定，制定了地质灾害测防员工作守则，对地质灾害防治工作的各个方面进行了规范，明确了工作职责、工作程序和责任要求，使地质灾害防治的各项工作做到有章可循，有规可依。四是强化引导。结合“4．22”世界地球日、“5．12”减灾防灾日、“6．25”全国土地日，开展大规模防灾知识宣传；组织地质灾害防治专家宣讲团，深入农村、社区、学校广泛宣讲，普及防灾知识。加强地质灾害防治业务培训，通过党校、远程教育、国土资源学习讲堂，邀请高层次专家授课，提高防灾减灾能力。各级政府的高度重视和宣传引导，以及良好的工作运行机制，使地质灾害防治成为社会共识，全民参与的地灾防治大格局已经形成。
（二）、全方位预防，努力把地灾损失降至最低
预防是减少地质灾害危害的基本手段。我市按照“防治不留死角，监管不留真空”的原则，努力做到地质灾害早发现、早预警、早防治，最大限度地减少和避免众的生命财产损失。
一是联合预防。国土资源、交通、教育、旅游、公安等部门，对全市各类地质灾害点、矿区、旅游区、中小学校舍区等重点防灾区域进行全面排查，发现的隐患点全部编号，登记造册，标注信息，实现了地质灾害网格化管理。二是重点预防。对确定的14处重点地灾防范区实行领导包片负责，编制地质灾害应急预案，汛期期间实行汛前排查、汛中巡查和汛后复查，建立巡查台账。目前我市重点防范区内216个地质灾害隐患点都编制了应急预案，全部落实了防灾责任人和测防员。确保两卡发放及时到位，依据已向灾害易发区众发放5000多份防灾明白卡和避险明白卡。三是科技预防。为各县区配备手持GSP、滑坡监测仪、地裂缝监测仪等技术设备，加强基层地灾监测能力。安装了14台地下水自动化监测设备，与我市城区岩溶塌陷预警系统相结合，构成地下水监测网络，提高了地质灾害预报预警水平。我们还在省地环总站的支持下，对全市七处重点防治的滑坡、泥石流地质灾害隐患点安排了滑坡测斜仪和雨量计，实行了地质灾害远程实时监控。
高清中国viad（三）、全方位治理，确保地灾隐患及时消除
铁路运输安全保护条例 一是加强建设用地地质灾害评估。地质灾害易发区内的建设项目一律进行地质灾害危险性评估，在设计、施工、竣工验收中做到地质灾害防治措施“三同时”，减少和避免危害。二
是加强矿山地质环境治理。严格实行矿山地质环境保护与恢复治理方案审批备案和地质环境治理保证金收缴制度。我市累计收缴地质环境保证金超过6000万元，其中市本级收缴地质环境保证金超过4500万元，今年市本级收缴地质环境保证1000万元。我市所有的新办、延续办证的矿山都编制了矿山地质环境保护与恢复治理方案。我局还建立完善矿山地质环境数据库，实时监测矿山地质环境状况。我市有地下采矿的县区都建立了地下采空区自动化实时监测系统，一旦发生险情，报警装置立即启动。2009年7月，平邑县达玉石膏有限公司东矿区发生采空塌陷，由于报警及时，30分钟内井下30多名矿工安全撤离，避免了一起特大地灾事故。今年6月19日苍山县铭源矿业有限公司石膏矿地面塌陷也是发现及时，停产撤人避免了一起重大的地质灾害。三是加强地质灾害隐患综合治理。去年以来，我市投入地质环境治理资金5040万元，其中地质灾害防治资金1050万元，开展了8个综合治理项目，有效消除了地质灾害隐患。
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