上海铁路局文件
上铁运发〔2007〕86号
神秘的池塘
各运输站段，各合资铁路公司：
虞德海为进一步规范营业线施工管理，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车安全，根据铁道部《关于印发<；铁路营业线施工及安全管理办法>的通知》(铁办〔2005〕133号)、《关于印发<；铁路工务安全规则>的通知》（铁运〔2006〕177号部令）、《关于印发<；铁路主要繁忙干线施工计划管理补充规定>的通知》（铁运函〔2007〕18号）精神，结合我局实际，特重新制定《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》，请认真贯彻执行。
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二○○七年四月十一日— 2 —
上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则
一、总 则
第1条 为加强铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，做到运输、施工兼顾，确保行车和施工安全，特制定本实施细则。 第2条 营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下：1．施工作业 （1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。
多媒体课件制作软件（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。
（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线和其他隐蔽设施等设施的施工。
（4）在规定的安全区域内实施爆破、取土、采矿作业，在线路隐蔽设施工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。
（5）在信号、联锁、闭塞、CTC、CTCS列控等行车设备上的大中修施工作业。
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（6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网分段绝缘器等设备设施更换维修、接触网大中修、牵引变电设备施工等作业。
（7）成段更换钢轨超过1OOm。
（8）在线路上使用轨缝调整器调整轨缝而插入短轨头。
（9）拨正支座，支座垫砂浆厚度在5Omm以上。
（10）破底处理道床翻浆冒泥。
（11）起道量、拨道量超过40mm的起道和拨道。
水性聚氨酯2．维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，双线V型天窗区段，一线作业时不得影响另一线行车设备的正常使用。维修作业项目详见附件1。
第3条 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁
路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路200～250km/h既有线技术管理暂行办法》和上海铁路局《行车组织规则》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。
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第4条 营业线施工必须坚持运输、安全、施工兼顾的原则，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，有计划、有组织地进行各项施工。
二、天窗和慢行处所的规定
第5条 天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间。天窗按用途分为施工天窗和维修天窗，天窗的时间、作业次数规定如下： 1．施工天窗：是指列车运行图预留的，按路局月度施工计划批准的施工方案进行施工作业的时间。技改工程、线路大中修及大型养路机械施工作业时，不应少于180分钟，原则上繁忙干线每月每个施工区段不应少于22次。
2．维修天窗：是指列车运行图预留的或路局调整文电公布，供设备管理单位对行车设备进行日常维修作业而规定的时间。电气化双线不应少于90分钟，单线不应少于60分钟；非电气化双线不应少于70分钟，单线不应少于60分钟。原则上干线每月不应少于20次(双线为单方向)。
3．双线车站同时影响上、下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务设备检修垂直天窗（运行图未预留，由月度施工计划、维修作业计划公布），每月应确保一次30分钟的回馈单元
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