液膜分离
张夫伟
【摘 要】教师的公民教育素养是关乎学校公民教育开展情况的重要因素.教师的公民教育素养主要包括公民知识、公民教育能力和公民教育品性.公民教育能力主要包括自由对话的能力、公民教学设计的能力、价值引导的能力、合理评价的能力等;公民教育品性主要包括尊重、公正、民主、以身作则等.提升教师的公民教育素养可从教师教育、学校和教师个人等方面入手. 【期刊名称】《广西师范大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2018(054)005
多德弗兰克法案
【总页数】6页(P73-78)
【关键词】公民教育素养;教师;提升路径
【作 者】朗琴x600张夫伟
【作者单位】特洛伊木马病毒鲁东大学 教育科学学院,山东 烟台 264011
【正文语种】中 文
石门实验学校【中图分类】B82-05;G41
一、公民教育需要提升教师的公民教育素养
教育具有双重目的：促进个体个性化与促进个体社会化。前者是要彰显人的独特性，挖掘每个人的潜能，让其成为他自己；后者则是要彰显人的公共性，帮助其进入公共生活，更好地适应社会生活，成为合格公民。社会的文明与进步既需要发展人的个性，更需要积极参与社会生活的公民。培养合格公民是现代教育的应有之义和根本目标。教师是学校公民教育的参与者和践行者，其对公民教育的态度及其公民教育素养状况，直接决定着公民教育的实践质量和水平。“教育在很大程度上塑造着公民的道德品格，而道德品格与法律和其他制度构成民主政治的基础。……既然民主社会在教导未来的公民时，必须依靠父母、教师、公共官员，以及普通公民的道德品格，那么，民主教育就不能仅仅从那些接受教育的孩子开始，还要从会成为孩子老师的公民开始。”[1]如果教师不具备必要的公民教育素养，
对公民文化和公民精神知之较少，且不能以符合公民精神与公民文化的方式与学生沟通、交往和相处，甚至无视学生的需求和尊严，侵犯学生权利，那么我们开设再多的公民教育课程，开展再多的公民教育活动，都不可能有效培养学生的公民意识和公民人格。为此，教师的公民教育素养自然成为学校公民教育实践无法回避的重要一维。 二、教师的公民教育素养构成
教师的公民教育素养至少包括三个层面，即公民知识、公民教育能力和公民教育品性。其中，公民知识是基础，公民教育能力是重点，公民教育品性是核心。
(一)公民知识
掌握一定的公民知识是教师开展公民教育的基础和前提。如果教师对与公民和公民教育相关的基本理论和基本观点一知半解或知之甚少，他是不能较好担负公民教育职责的。概括来说，教师要掌握的公民知识可以分为两个层面：事实层面和价值层面。事实层面的知识，比如：什么是公民，宪法规定公民的基本权利和基本义务包括哪些方面，责任的来源是什么，如何投票，民主的程序和结构是怎么样的，政府是怎么产生、又是如何运作的……
价值层面的知识，比如：什么是好公民，为什么需要民主，为什么需要正义，怎样才算是正义的，为什么宽容对于现代社会是重要的，选举民主与审议民主哪个更能体现民主的精神，什么是好政府，国家权威与个体权益发生冲突了怎么办，等等。
(二)公民教育能力
临汾十中1.自由对话的能力
真正的公民教育是开放的、多元的，是师生双方共同建构的。无论就公民的实质和理念而言，还是就公民教育的本性而言，灌输都是要避免的事情。就公民的实质和理念而言，灌输是与公民个体的自主思考和独立判断相冲突的；就公民教育的本性而言，培养能自由思考且具有良好公民品性的独立个体是其主要任务。自由平等的对话不仅是探讨问题最有效的方法，也是培养学生尊重、平等、民主、友善等品性的有效方法。为此，教师要摒弃说教或灌输的方式，为学生的自由选择、自由言说、自由想象提供更多的空间与平台。所有与公共生活、公共利益有关的话题，或者说所有与人类生存和个体生活相关的问题都可以自由平等地对话。对话要求的不仅仅是形式的平等，即每个人都可以自由表达自己的观点，还意味着实质的平等，即教师不是循循善诱地把学生引向一个标准答案，而是师生共
同进行批判性、开放式的思考和言说，尊重观点的差异，并从差异的观点中学习。公民只有负责任地表达自己的观点，并且通过理性的倾听、明辨和选择，才能真正成为明智的、有自治能力的公民，成为民主政治需要的合格公民。为此，自由对话的能力意味着教师要扮演组织者和引导者的角，为学生创建一个自由平等、相互尊重的交流氛围，激励学生围绕主题解释并反思他们的观点，而不仅仅是提供观点，能够在学生观点发生冲突和争执的时候引导学生理性言说，引导学生在尊重差异的基础上达成共识。
2.公民教学设计的能力
“一个缺乏智力因素或者没有反应的课堂不会有利于信息与知识的获取，只能算是机械学习。无法胜任本学科教学或者说教学工作超出其能力范围的教师，以及那些在教学中耍小聪明的教师，他们都有辱教学的理念，而且显然他们的行为都不符合道德标准。”[2]培养学生的公民意识不仅仅是班主任、德育教师或政治教师的事情，而应是所有教师的职责所在。教师需要明确培养学生的公民意识是教育的重要任务，而后洞察、挖掘与利用课程中蕴涵的道德问题、价值问题，帮助学生意识到成为一名好学生、一名好公民是一种义务和责任。在各学科课程标准中皆有关于公民意识的相关表述，规定了各学科承载的公民教育
使命和职责。因此，每一个教师都要立足自己的学科教学特点，挖掘课程中的公民教育资源，灵活机智地结合所教内容向学生传递公平、正义、友善、宽容、爱国、权利等观念，促进学生公民意识和公民人格的成长。
3.价值引导的能力
公民教育尊重学生个性权利，强调自由选择，但并不意味着教师没有价值立场，不能为学生传递正确的道德观和价值观。“教师无时无刻不在传递价值，既通过他们的行为，也通过他们教授的内容。……某些特定的价值信念必须在学校的日常生活中由教师加以传授。”[3]范梅南强调教师在对学生的影响的合理性和善良性方面是要承担责任的。责任的存在与承担决定了教育者要发挥自己的引导职责，以更好地促进学生公民意识与公民德性的成长。教育本身就意味着选择那些对学生和社会有益的内容来影响学生，并且以合乎道德的方式来实施。“教育家要履行重要的任务，他们必须对于公民观念有所了解。他们必须选择一种最为恰当的教学方法，以引导他们的学生达臻他们在当前这种环境下希望达到的主观理想。……只是在那些压力威胁到要破坏公民身份的真正本质的情况之下，教师们才应当认识到维护这些理想是他自己的义务。如果在公民的原则没有受到威胁的情况之下，教师的
责任是明确的，即在公民理想的要求与社会的需要之间保持平衡。”[4]借助于价值引导，教育者可以更好地抑制和疏导学生变恶的不良倾向，唤醒学生积极向善的意识，培植学生的公民德性与公民人格，使学生具备自由、平等、民主、法治、诚信、友善、爱国等公民意识与公民德性。
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