祝宝良 | 国家信息中心首席经济学家
今年是研究“十四五”规划的重要时期，面对可能或正在发生的一些矛盾和问题，我们有哪些趋势可以展望呢？
有关“十四五”规划，可能有几个问题是需要事先理清楚的。
第一，如何分析“十四五”期间中国发展所面临的国际环境？
大家都知道，首先是疫情为国际环境带来了很大的边际性的变化。“十四五”规划与既往存在 很大的不同，因为中国在国际经济当中的地位已经有了很大幅度的上升。
过去，我们把国际环境作为一个外生变量，是根据这个变量适时调整、相机而动的过程。
而从“十四五”开始，大概不会是这样了，我们要重塑一些东西。为什么呢？因为我们的体量太大，按购买力来评价，我们甚至已经超过了美国。
尽管还有很多问题值得讨论，但是不可否认，我们已经在世界经济当中起到了非常重要的作用，国外市场也不得不考虑你的态度。
也就是说，中国做什么，完全可以由中国自己来决定了。那么，当我们做的事情能够回过头来影响世界的时候，就是一件很不得了的事情，它从一定程度上改变了中美之间的战略竞争关系，也是中美战略对抗的重要因素。一件运动衫
实际上，2020年7月30日，政治局开会时，总局书记已经讲到，我国目前的发展还处在战略机遇期。此外，很多领导已经讲过，“十四五”期间，国内经济要形成两个循环，即国民经济以国内大循环为主体，国际国内双循环的共同发展或者共同促进的格局。
从大的战略的角度，要达成这样的双循环，需要解决这样几件事：
第一，扩大内需的战略。当外需萎缩时，内需仍有扩大的空间。
第二，科技创新。中美之争，不论是定义为战略对抗还是战略竞争，都会发生很大变化。主要的变化之一是，短期之内，我们可能会遭遇到一些关键技术、设备和零部件的断供的风险；变化之二，长期来看，中国的科技创新问题；
第三，要做好这些事，核心的意见是改革。
第四，要继续保持开放。
以上是“十四五”期间我们要讨论的一些问题。针对这样一些问题，我简单地谈一谈我的看法。
02丨 为什么要双循环？
刚才说到，研究“十四五”，很重要的一点是国际和国内环境。针对这两个环境，我们要解决什么问题？为什么要双循环？政治清明
在过去中国经常做的一个经济战略：实行凯恩斯的办法来刺激经济。
经济如何刺激？大规模基建、大规模拉动房地产。
waste1998年，我们进行了房地产制度的改革，2008年，我们又开始拉动房地产，通过这两个渠道，把经济托了起来。
我认为，目前来看，这个战略是相当成功的，成功的结果就是中国的经济得以快速发展，中国的国际地位得以提升。
但是，问题来了：这些战略有没有后遗症？
2008年，美国的次贷危机爆发；2010年，欧洲又爆发了主权危机；特别是2018年，中美贸易战爆发，再然后是新冠疫情的全球蔓延……连续十二年，世界经济处于低迷状态。
在这样一种趋势之下，中国的战略还能不能走下去？不得不正视中国经济高速发展所带来的这些后遗症，包括：
第一，收入差距的加大。
中国拥有14亿人口，而真正的中产阶级，即人均收入在10-50万以上的家庭只有4亿人。
第二，资源环境的问题。
第三，我们的科技是薄弱的。
相对说来，我们在一些领域的发展很快，比如电子信息、数据化等等方面，但一旦把产业链上溯，比如芯片、大飞机的发动机、高端装备、材料等等，都是短板。
种种问题在拷问我们，原来的模式还能不能持续？
一旦世界经济陷入长期低迷，一旦海外控制住我们的技术，一旦发生贸易摩擦，我们原来的模式就难以为继了。
实际上，自2008年以来一直到现在，世界经济就一直没有再起来。它所带来的一系列问题包括低增长、低通胀、低利率。
所以，日本在2012年左右实行了零利率政策。到了2015年，欧盟也这么干了。新冠疫情爆发以后，美国也开始推行零利率，甚至是负利率。这是很麻烦的。
一旦中国的经济开始复苏，钱肯定要流向中国。所以，对中国来说，这里面既有机遇，也有挑战。
在座的企业家，我们为什么要强调中国的改革开放？
实际上，改革开放是可以以很低的利率到海外去融资的。因为国外的利率很低，我们借钱的成本也就很低，这对我们来说是一个机遇。而且在融资的同时，我们可以通过技术合作拿到技术。
此外，还包括经济领域的问题。我们的出口市场减少了，并面临着贸易摩擦。这个时候，我们搞经济学的人还是坚信，产业链大概不会断。尽管贸易会慢一点，产业链还在，我们该拿的技术还能拿到，比如华为还可以继续使用海外的芯片，整个产业链是没问题的。
但是，新冠疫情一来，一切全变了。
我们本以为，新冠会像Sars一样，三个月就结束了，没想到，这是一个短期无法解决的问题。
所以，7月30号政治局开会的时候提出，中国要怎么办？要建立起一套疫情防控与经济社会发展的中长期协调机制—— 一定要用中长期的眼光去处理、解决这个问题。
耐火石 03丨全球疫情带来的三大冲击
那么，疫情会带来多大影响？我认为有三大影响：
第一，在世界经济低迷的状态下，疫情对全球经济的冲击更大。
胡卫锋年龄悲观人士认为，新冠疫情可能要持续三到五年，这就意味着，世界经济在三到五年之内都将处于持续的低迷状态。
而这期间恰是中国的第十四个五年规划期间。因为前面说的那些问题都没有得到解决，利率为零，各国的财政也没钱，政府也没有办法刺激经济，唯一能做的，就是继续放钱。
但是钱又进不了实体，只能是进入股票市场。过一段时间，货币政策稍一收紧，股市就又会暴跌，经济就是继续下行。这是一个恶性循环，而且是无解的。
有人问，未来世界到底是通货膨胀还是通货紧缩？我其实也回答不了，但至少在当前来看是通缩的，但在疫情之后，我想一定要防通胀。所以，最近大家都在买黄金，已经引起了黄金的暴涨。
未来我看不清楚，但是我相信，只要疫情不结束，接触性消费萎缩，旅游业、餐饮业等相当一部分产业就等于给消灭了。
但同时，我相信也会有一些机遇。比如，数据化产业是能够应对疫情的，他们的发展就很好。所以，中国在这一轮数字经济的机遇是可以抓住的。全球数字化产业发展蓬勃的国家，就是美国和中国。这就是我们的机遇。
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