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第一章 总则 1
第一节 规划的指导思想 1
第二节 规划依据 1
第三节 规划任务 1
第四节 规划的范围和期限 2
第二章 土地利用现状分析 3
第一节 南村镇概况 3
第二节 土地利用现状 3
第三节 土地利用特点及问题 4
第三章 规划目标长白落叶松 6
第一节 总体规划目标 6
第二节 土地利用控制指标 6
第四章 土地利用结构调整和布局优化 7
第一节 调整优化原则 7
第二节 土地利用结构调整 7
负压病房是什么意思第三节 土地利用布局优化 9
第五章 主要用地安排 11
第一节 严格保护耕地和基本农田 11
第二节 节约集约用地 12
第三节 协调土地利用与生态建设 13
第四节 城镇和农村居民点用地控制 14
第五节 重点建设项目用地安排 15
第六章 土地整治 16
第一节 土地整理复垦开发 16
佳木斯工学院第二节 农村建设用地整治挖潜（挂钩） 17
第三节 土地整治保障措施 18
第七章 土地用途分区 19
第一节 土地用途分区及管制规则 19
第二节 建设用地分区及管制措施 23
第八章 村土地利用控制 25
第九章 规划实施保障措施 27
第一节 加强规划制度化建设 27
第二节 强化规划管理的行政、经济和技术手段 27
第十章应急管理信息系统 附则 29
附 表 30
第一章 总则
第一节 规划的指导思想
以科学发展观为指导，以促进经济、社会和环境可持续发展为出发点，严格保护耕地和基本农田，严格控制建设用地，统筹安排生产生活生态用地，促进土地利用向节约集约方向转变，科学指导土地整理复垦和开发，推动社会主义新农村建设与城乡统筹发展。
第二节 规划依据
（一）《中华人民共和国土地管理法》；
（二）国务院《基本农田保护条例》；
（三）国土资源部办公厅《关于印发市县乡级土地利用总体规划规划编制指导意见的通知》（国土资厅发[2009]51号）；
（四）《南村镇土地利用总体规划（1997—2010年）》；
（五）《平度市土地利用总体规划（2006—2020年）》；
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（六）《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》；
（七）相关专项规划和相关行业发展规划。
第三节 规划任务
根据南村镇社会、自然、经济条件和平度市土地利用总体规划（以下简称“上级规划”）的要求，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，保护耕地和基本农田，协调安排村镇建设、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，科学安排土地整治，制定实施规划的措施。
第四节 规划的范围和期限
范围为南村镇行政辖区全部土地，总面积109.50平方公里。以2005年为规划基期，规划期限为2006年至2020年；以2010年为近期目标年，以2020年为规划目标年。
第二章 土地利用现状分析
第一节 南村镇概况
一、自然概况
南村镇地处平度市东南34公里处，中心点位于东经120°01′、北纬36°30′，东西横距12.5公里，南北纵距13公里，面积为109.50平方公里。南村镇地势较为平缓，大部为平原，也有浅平洼地，东部为临河高地，西北部为小弧丘地域，西南部为平洼地域。境内主要有大沽河、落药河、助水河、东新河、西新河等。土壤主要是砂姜土类和潮土亚类。
二、经济社会概况
南村镇辖52个行政村和一个社区委员会，总人口61697人。南村镇是平度市平南工业板块的中心，食品加工、电子、纺织工业较发达。2005年，南村镇实现国内生产总值为33亿元。其中第一产业增加值完成3亿元、第二产业增加值完成26.4亿元、第三产业增加值完成3.6亿元，实现地方财政收入6318万元，完成固定资产投资11.1亿元，农民人均纯收入6188元，各项工作在原来的基础上实现了新推进。
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