根据《商务部发展改革委财政部海关总署税务总局市场监管总局外汇局关于加快推进市场采购贸易方式试点工作的函》（商贸函〔2018〕631号）要求，为推进泉州石狮服装城（以下简称“服装城”）开展市场采购贸易方式试点，特制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实国务院决策部署，坚持深化改革、扩大开放，坚持高质量发展落实赶超，着力在市场采购贸易方式的业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，建立完善适应市场采购贸易方式发展的管理制度和规则，加快培育外贸新业态新模式，努力建成我省外贸综合服务新平台。到2020年，基本形成适应市场采购贸易方式发展的新型贸易体制、先进展示交易平台和便捷国际贸易通道，贸易便利化、信息化水平显著提升；建成布局合理、功能完善、设施齐全、管理规范、内外贸相互促进的纺织服装专业流通市场，集聚、辐射、服务功能明显增强。服装城区域经营进出口业务的商户比例达到60%以上，外贸出口额占市场交易额达到80%，对泉州市一般贸易出口带动率提高20～30个百分点。在市场所在地引入外贸公司、货运代理、报关行等外贸服务机
构超100家，外贸服务平台载体建设达到1万平方米以上，实现纺织服装全产业链、价值链的同步提升。
二、基本内涵及操作流程
（一）基本内涵事件日志
市场采购贸易方式，是指由符合条件的经营者在经认定的市场集聚区内采购的，单票报关单商品货值15万美元（含15万美元）以下、并在海关指定口岸办理出口商品通关手续的贸易方式。
MOZHAI123 NET 1．特定区域。泉州石狮服装城经七部委批准可以开展市场采购贸易方式试点，具体范围由石狮市政府依法依规按程序审定后公布。
2．特定主体。在石狮市商务局办理市场采购贸易方式备案登记，并按照海关、税务、外汇等部门规定办理对外贸易经营相关手续。
3．特定商品。经认定的商品可以市场采购贸易方式出口。
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4．特定通关地。允许企业选择指定口岸作为市场采购贸易试点口岸，办理市场采购贸易方式出口通关手续。
（二）基本流程
1．备案环节。包括市场经营户备案、外贸代理商备案和采购商备案。
2．交易环节。市场交易达成后，由外贸代理商或市场经营户登录市场采购贸易联网信息平台，录入商品的交易信息、采购商身份信息、交易原始单据等。
3．组货环节。市场采购贸易出口商品装箱后运抵组货拼货场所，完成组货拼箱，填报装箱清单。
重庆朝天门火灾 4．通关环节。市场采购贸易出口商品应当在符合《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》规定要求的海关监管作业场所内办理商品出口通关手续。
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5．结算环节。外贸代理商或市场经营户在办理完成市场采购贸易出口手续后，应及时通过银行结算账户办理收结汇。
6．免税申报环节。市场经营户应在货物报关出口次月纳税申报期内办理市场采购贸易出口货物免税申报。
三、主要任务
（一）强化综合监管体系建设婚姻登记条例
1．建立市场采购贸易综合管理制度。石狮市政府牵头，依托市场采购贸易联网信息平台，共同做好市场采购贸易综合管理工作；制定市场采购贸易综合管理办法，建立市场采购商品认定体系、贸易流程管理服务体系、信用评价管理体系、商品质量安全监管体系、国际贸易风险预警防控体系和知识产权保护、打击进出口假冒伪劣商品工作体系等配套管理制度，制定通关、检验检疫、税收、外汇等操作办法。
2．建立市场采购贸易综合管理平台。根据部门监管要求和市场采购贸易主体便利操作需要，按照“源头可溯、风险可控、责任可究”的原则，由石狮市政府牵头，根据各部门管理要求，完成市场采购贸易联网信息监管平台建设，建立涵盖市场采购贸易各方经营主体和贸易全流程的市场综合管理系统，实现部门信息联网共享。石狮市市场采购贸易服务中心成立平台客服呼叫中心，建成服务各相关贸易主体的咨询团队。
3．建设市场采购通关监管场所。石狮市商务局会同泉州海关驻石狮办事处等部门在中锡石湖国际物流中心建成67亩市场采购监管场所，并在集聚区内预留40亩用地用于发展需要；石狮市商务局会同泉州海关驻石狮办事处确定市场采购监管点及物流仓库运作方案并组织实施。
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