世界上有 116个海峡由于宽度不足 24海里而处于海峡沿岸
①用于国际航行的海峡（straits Used for In ternatio nal
Navigation ）的这一标准主要是以 1949 年国际法院在科孚海峡 案的判决为依据的。在此案的裁判中，国际法院第一次使用了
用于国际航行的海峡”这个概念。随着我国经济的高速发展， 许多关乎国家安全发展的国际海峡如曼德海峡、马六甲海峡等， 对中国来说都是非常重要的海上交通要道，若这些海峡通行障 碍，将严重影响我国的可持续发展。 世界各国无论是海上的货物 运输、维护主权、军舰护航等经济、行政或军事活动等，都离不 开重要的海上咽喉要道――用于国际航行的海峡。 我国应当在遵 循《海洋法公约》的基础上，尊重海峡沿岸国主权，积极与其协 商，共创畅通的海峡通过国际环境。 这不仅关系到我国的能源安 全的保障，同时也体现我国在南海以及马六甲海峡安全方面的关 注和利益所在，防止他国通过对马六甲海峡海上安全领域的
渗透 和控制，达到遏制中国目的。本文即以科孚海峡案（ corfu cha nnel case ）为例来对过境通行制度作进一步研究，分析过境 通行制度的适用条件及其权利界限。
、科孚海峡案的基本案情与国际法院裁决② 一）基本案情。 1. 案件背景。科孚海峡是在阿尔巴尼亚和
希腊之间连接地中海和亚得里亚海的重要航道。 1946年 10月 22
日，一支由两艘巡洋舰和两艘驱逐舰组成的英国舰队航行于科孚 海峡北部时，其中两艘驱逐舰触碰，舰只损坏并导致 82 人 死伤。事件发生后，英政府准备在有关海域扫雷并告知阿政府， 后者表示强烈反对。在 11调度系统
月12日和 13日，英国舰队进行了扫 雷作业，共探寻到 22 枚德式。英国将此事提交到了联合国 安理会，要求阿尔巴尼亚对英国舰只和人员的伤亡承担责任。
1947年 4月 开瑞论坛9日，安理会建议英阿两国依照《国际法院规约》
将此事件交国际法院裁决。随后在 lgkf5105月 22日，英国以请求书单
方向国际法院起诉。 2. 当事国的诉讼请求。英国、阿尔巴尼亚签 订特别协议，请法院就以下两个问题进行裁决：①按照国际法， 阿尔巴尼亚是否应当对 1946 年 10 月 22 日在科孚海峡内发生的 爆炸和英国的损失承担责任？②按照国际法，英国海军在
10月22日和 11月12日、13日的行为对阿尔巴尼亚主权是否侵
区域收入差距犯，是否应当承担赔偿责任？
二）国际法院的裁决。 1949年4月 9日，国际法院作出
三角带裁决。关于第一个问题，法院以 11票对 5票判决阿尔巴尼亚对
爆炸事件应当负责。 法院认为， 一国虽然管辖着其领土但不必然 就认为该国对领土范围内发生的所有违法行为都是知道的。 法院 审查了以下两类事实：一是阿政府在英舰爆炸前后的行为和态 度；二是从阿尔巴尼亚海岸监测到海峡布雷的可能性。 得出的结 论是从阿尔巴尼亚海岸能够观察到爆炸海域的布雷行为。 阿政府
有义务向一般航行目的的船舶告知其水域内存有雷区。 由此， 法
对英国应当承担赔偿责任。 关于第二个问题， 依据当时国际法上 公认的原则， 法院认为在平时， 一国军舰有权通过位于公海两部 分之间的用于国际航行的海峡， 而无需经过沿岸国事先许可， 沿 岸国对此种通行不得禁止， 条约另有其他规定的除外。 法院否定 了阿政府提出的英军舰不属于无害通过的观点。 法院认为， 虽然
英舰的通过存在试探阿政府的态度，但其只要以符合国际法的，
权来证明其正当性， 国际法禁止外国军舰未经他国同意就在他国 领海内收集证据。 法院现有人口
认为这种做法会引发许多严重滥用武力的 行为，这对国际社会的和平秩序产生巨大危害。 同时法院驳回英 国提出的其行动为自保或自卫措施的辩解。 法院认为， 在独立国 家之间，尊重领土主权是国际关系最重要的基础。国际法院于
1949年 12月 15日对本案作出裁决，并明确了阿尔巴尼亚对英
国承担责任的具体赔偿数额。 但阿尔巴尼亚未执行国际法院的判 决。科孚海峡案是联合国国际法院成立后判决的第一个案件。 用 于国际航行海峡的概念是由国际法院在这起案件中首次提出来
的。在该案中国际法院认为地理特征在判定一条海峡是否属于国 际海峡时起到决定性作用， 而功能性因素仅具有辅助性作用， 次要的因素。 ③国际法院对科孚海峡案的判决的对国际法的发展 产生重大影响。
二、《联合国海洋法公约》关于过境通行制度的规定④
1974年 6月召开的第三次联合国海洋法会议期间，英国提
出《关于领海及海峡的条文草案》 ，这个提案中首次提到了“过 境通行( transit passage )”
的概念。 1982年的《海洋法公
用于国际航行的海峡”的相关法律规定继承了英国提案
的内容。作为当今国际社会的海洋法典，联合国海洋法公约》自
1994年生效以来，对世界海洋的政治和战略格局产生了深远的
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