起初，面对沙俄的侵略，清朝凭借1686年雅克萨之战的余威，于1727年即雍正五年与沙俄签订《中俄布连斯奇界约》，规定了中俄中段边界。
谢卫星
早在19世纪的80年代，沙俄就开始通过不平等条约不断在外蒙古扩张势力，把外蒙视为它的势力范围。 1911年，中国爆发了辛亥革命。早已觊觎外蒙的沙皇俄国，利用清朝政府危在旦夕，无暇顾及边防的时候，策动外蒙的活佛和王公们脱离中国。11月30日，外蒙活佛哲布尊丹巴在库伦宣布“独立”，成立“大蒙古国”。 民国成立后，袁世凯的北京政府在外蒙古问题上，面临着艰难的选择：库伦当局谈判，遭到拒绝；武力镇压又遭沙俄政府的强烈干涉。 内外交困的北京政府别无出路，只得与沙俄谈判以求解决外蒙问题。1913年11月5日，沙俄当局迫使袁世凯政府签订了《中俄声明》。声明虽然也承认外蒙古是中国的一部分，要求外蒙取消独立；但规定，中国不得在外蒙古派驻官员，不驻军，不移民，逼迫中国承认外蒙的“自治权”，由俄国实际控制外蒙。（即在形式
上承认中国对外蒙的所谓「宗主权」，在当时情况下，得此结果已实属不易。）根据《中俄声明》，从1914年9月起，中俄蒙叁方在恰克图商讨外蒙古问题。据此，1915年6月9日外蒙宣布取消“独立的大蒙古国”，外蒙实行所谓“自治”；但实际上日益沦为沙俄所控制的地方。
1917年，俄国爆发了十月革命。新成立的苏维埃政府在外蒙古问题上，事实上是继承了沙俄的衣钵。以后的事态发展表明：苏维埃俄国不想，也没有把外蒙古真正看作是中国的领土。
1917年俄国发生二月革命和十月革命，沙俄政府垮台，外蒙的外援断绝，导致财政困难，各种社会矛盾激化，库伦当局害怕俄国的共产运动波及蒙古，难以自保，只得求助於北京。1918年中国政府以「防止苏维埃主义扩散和西伯利亚局势动荡」为由，驻军库伦。1919年11月7日，外蒙当局致电北京政府，请求中止「自治」，恢复前清的旧制。北洋政府顺水推舟，於11月22日下令中止外蒙的「自治」，恢复旧制。同时，废除1913年的《中俄声明》和1915年的《中俄蒙协约》。
但时隔不久，1921年外蒙古又闹起了第二次“独立”。当时北洋军阀由于直皖战争，局势混
乱。于是，各种外部势力又想混水摸鱼。远东白俄谢米诺夫的军队在东北日本军人的支持下侵入外蒙古，占领库伦，扶植起新的政权。 苏俄红军也乘机进军库伦，7月，在红军的支持下，外蒙古又成立了亲苏的新政府，实行君主立宪制度。11月5日，外蒙古宣布成为“独立国”，建立“人民革命政权”。同日，苏联和外蒙古订立了《苏蒙修好条约》，双方相互承认为合法政府 1921年苏俄红军借口追歼受日本支持的原沙俄白匪进入外蒙古领土，中国军队被逐出。接着在苏俄的帮助下蒙古成立了君主立宪制的人民政府，由封建主和下层革命势力共同执政。1924年5月20日哲布尊丹巴去世，接着6月13日宣布蒙古为人民共和国，不设总统，共和国最高权力属于大呼拉尔(相当于新中国成立后的全国人民代表大会)，1924年11月8日第一届大呼拉尔召开通过宪法明确了这一点。
河南厕所革命 1924年《中俄解决悬案大纲协议》，因苏俄在国际上十分孤立，故有此《协议》。当时中国积贫积弱，军阀割据，北京政府的管辖量程及其代表性十分有限，在外蒙古以及其他领土问题上已是有心无力。1924年5月，签定的《中苏协议》承认外蒙是中国的一部分。1927年，蒋介石主持中央政府时，苏联请求中国承认外蒙的独立，老蒋拒绝，并责令外蒙
放弃「独立」。但中国接连发生的南北对峙，北伐战争，抗日战争，国共内战，南京政府已无力彻底解决外蒙事务。
1945年2月的雅尔达会议上，斯大林提出苏联对日作战的条件之一是「外蒙古的现状须予维持」。得到美国和英国的同意，并签订秘密协议，世称「雅尔达协议」。斯大林知道外蒙独立这件事很烫手，所以提出由美国出面通知中国政府，并取得其同意。
1945年6月15日，美国驻华大使赫尔利把雅尔达协议的内容正式通知了蒋介石。就这样，在严酷的既成事实面前和强大的国际压力下，无可奈何的蒋介石只得指令宋子文接受苏方条件，同意苏联出兵击败日本后，在苏联尊重东北的主权、领土完整，不干涉新疆的内部事务，不援助中共等三个条件下，允许外蒙古“独立”。
1945年8月14日，宋子文、王世杰签署了《中苏友好同盟条约》及其附件。双方关于外蒙问题的换文是这样说的：“鉴于外蒙古人民一再表示其独立愿望，中国政府同意，将在日本战败后举行公民投票以确定外蒙的独立。”
1945年10月20日，外蒙对独立问题进行投票，共有选票381242张，结果全部赞成独立，
无一人反对（当时外蒙文盲高达七成以上，投票记名，有人监视，也俄国人「指导」，100%的同意，简直是莫大的讽刺）。
彭树杰
1946年1月5日，无力回天的南京政府正式公告外蒙独立
1949年底，到苏联，虽再三请求与苏联签订新约，斯大林却坚持保持旧约，理由是：1945年的《中苏条约》是根据雅尔达协议的约定而缔结的，废除它可能会为美、英两国借机否认雅尔达协议中的其他承诺制造口实（例如，日本的南库页岛和千岛岛）。
1950年，又到苏联，本打算与斯大林讨论黑龙江以北、巴尔喀什湖以东的土地和外蒙古问题，却受尽斯大林的冷落。中共无可奈何，最终在与苏联签订《中苏友好互助同盟条约》时，承认了「蒙古人民共和国」。
茂名px事件1953年，赫鲁晓夫上台后，中国与苏联交涉，试图解决包括蒙古的一些历史遗留问题，苏联归还了旅大军港和东北铁路。当周恩来提出蒙古问题时，遭到了赫鲁晓夫的断然拒绝，中国再次失去了收回外蒙古的机会。中国的行动，很快传到了蒙古人的耳朵里。他们立即行动，通过苏联向中国施压，与中国交换地图，划定边界。随后，中国和蒙古创建了「正式外交关系」。
1952年，老蒋对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的条款感到愤慨。作为安理会常任理事国的中华民国，以苏联违约为由，在联合国状告苏联，这就「控苏案」，第六届联合国大会对此予以承认。1953年2月24日，中华民国立法院通过废除《中苏友好同盟条约》，这就是至今中华民国版图还包括外蒙古的法律依据。然而1949年10月16日蒙古人民共和国主动与中华人民共和国的建交在事实上承认了其国际地位的合法性。
于是，外蒙古不是中华人民共和国版图的一部分。
我的感想：1、高中的时候学过，国家之间的交往是以国家利益为中心的。在写这篇论文的时候我深刻的意识到了这一点。外蒙之于苏联有一点像朝鲜之于中国，是唇与齿的关系，是一个隔离危险的屏障，所以苏联要策动外蒙独立，所以我们要抗美援朝（其实苏联同时也策动过新疆，只不过失败了，道理是一样的）。2、真正的历史是不存在的，我们能看到的都是“人史”(人写的历史)，也就是融入了主观看法的历史。我看了不少资料，真可谓是众说纷纭，主旨有苏联不要脸说、国民党卖国说、共产党卖国说等等，而这篇论文是我根据自己的理解综合所有资料写的，当然，它也融入了我的思想。
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