１ 概述
可再生能源有六大类：太阳能、风能、地热能、生物质能、海洋能和水电。可再生能源利用对调整城市能源结构、减少矿物能源消耗、推进城市可持续发展意义重大，受关注程度越来越高。
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在新区层面提出科学合理的可再生能源利用目标，从规划阶段开始统筹考虑可再生能源的合理开发和利用，同时实现其与常规能源系统的有效匹配，是新区综合能源规划的关键内容。现有国内外绿建筑标准、政策引导目标、生态城市指标体系、区域能源规划目标中，出现频率最高的控制性指标为可再生能源利用率。但对于可再生能源利用率的具体评价方法，目前尚无统一的标准界定和规范的算法。
因此，如何进行可再生能源利用的合理评价，特别是科学统一的可再生能源利用率算法，对明确规划新区能源系统建设目标，同时作为管理抓手在后续工作中落实，是值得重视并亟
需深入研究的问题。
１．１ 相关标准
维多利亚时代
美国ＬＥＥＤ规定，可再生能源替代率为５％，１０％和２０％的得分分别为１分、２分和３分；在绿建筑评价标准中规定，居住建筑可再生能源的使用量占建筑总能耗的比例大于５％，１０％的分别为一般项、优选项；公共建筑可再生能源产生的热水量不低于建筑生活热水消耗量的１０％，或可再生能源发电量不低于建筑用电量２％的，为优选项。
１．２ 支持政策
陶兴文
《财政部 住房城乡建设部关于进一步推进可再生能源建筑应用的通知》（财建［２０１１］６１号）提出切实提高太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑用能中的比例，到２０１５年重点区域内可再生能源消费量占建筑能耗的比例达到１０％以上；到２０２０年，实现可再生能源在建筑领域消费量比例占建筑能耗的１５％以上。
１．３ 新区指标
在低碳生态城区中，可再生能源利用率几乎成了所有能源规划或生态规划的指标必选项。
吉尔吉斯斯坦电影 如天津中新生态城的指标体系中，提出可再生能源比例占２０％；城科会提出的生态城市指标体系，可再生能源所占比例≥２０％；北京长辛店生态城指标体系，可再生能源使用率≥２０％；武汉绿ＣＢＤ建设体系的指标体系，提出可再生能源使用比例为２％。
１．４ 能源规划
国家“十二五”能源规划提出，要确保到２０１５年非矿物能源消费占一次能源消费的比例达到１１％以上，为实现２０２０年非矿物能源消费比例占一次能源消费比例达１５％和单位ＧＤＰ二氧化碳排放比２００５年下降４０％～４５％的目标奠定坚实的基础。
北京市“十二五”能源规划明确提出，２０１５年北京优质能源消费比例将达到８０％以上。可再生能源发展比例将由原来的３．２％增加到６％左右。
２ 问题分析
新时代的起点 可再生能源利用率这一项重要指标贯穿建筑、
新区、城市、国家等不同层面。在实际项目操作过程中，由于缺少权威的、统一的可再生能源利用率算法，对可再生能源利用评价存在多种不同算法，且不同算法得出的结果大相径庭，导致横向项目指标难以比对、纵向项目指标难以衔接。
归纳目前大多算法的分歧点、主要问题，如下。
２．１ 对常规能源消耗的考虑
现有的评价方法大多针对可再生能源利用收
益进行评价，忽视了可再生能源利用过程中的额外能耗，如：热泵系统应用中的电耗、太
阳能热水系统应用中的辅助电耗。由此，导致评价结果夸大可再生能源利用的作用，可能误导人们只注重追求扩大可再生能源利用系统的规模，而不重视提高可再生能源利用系统的效率。
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可再生能源利用评价中，应扣除由于可再生能源应用引起的常规能源消耗。
２．２ 对不同能源品位的考虑
在扣除常规能源消耗时，采用等热或等效电的换算方法，前者未考虑能源品位，后者则以高品位的电作为标准。将其他终端能源按照一定的折算系数转化为电，就不仅考虑了不同能源之间量的差异，还体现出质的不同。
可再生能源利用评价中，应区分利用方式和能源品质的差异，综合考虑利用过程中的得与失，即采用等效电换算方法。表１给出等效电换算方法参考折算系数。
２．３ 对基准情景门槛的设置
相对于不同基准情景，替代能源种类及替代量会不同，尤其是对于可再生能源热泵系统的应用。
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