公路2013年5月第5期HIGHWAY May．2013N o．5文章编号：0451—0712(2013)05—0124--04中图分类号：F540．32文献标识码：A
崔洪军，陈辰
(河北工业大学天津市300401)
摘要：高速公路属野外线体工程，占地量大、时限长、复耕困难，征地价格无法反映土地的真实价值。基于现代土地估价理论和公路土地影子价格模型，在综合界定高速公路土地价值组成的基础上，提出了可持续发展理 论下高速公路用地价格构成的新模式，建立了高速公路土地价格评估理论与方法，基予此建立了规范、合理的高速
公路节地方案，并以河北省大广高速衡大段为例，进行以桥(隧)代路、支挡结构等工程节地措施方案的制定。
关键词：高速公路；土地价值；节地措施；土地集约化
土地是人类社会赖以生存与发展的最重要的物式中：0C为单位面积土地机会成本，即土地的
质基础。我国土地资源丰富，但人均耕地严重不足，影子价格；扎为高速公路占用土地时间上限，高速公
仅为世界平均水平的三分之一。伴随着我国基础设路占地属于不可恢复占地，挖取无限年期；B。为基
施建设尤其是高速公路建设，土地资源的供给与需求年土地“最好替代通途”的单位面积年纯收益；r为
日益不平衡，高速公路建设与土地占用之间的矛盾已基年距项目开工年数；g为土地最好可行替代用途
经刻不容缓。高速公路节约用地措施落实的关键在的平均净效益增长率，％；i，为社会折现率，％。于如
何权衡土地价值与工程费用问的关系，过低的现行的土地管理办法如《河北省土地管理条
土地估价容易造成土地资源的浪费，而过高的估价例》【_23通常仅考虑土地的经济价值，但这并不能反映
则易造成工程建设费用的无谓增加。因此本文结合土地的真实价值。在土地影子价格最好用途纯收益
高速公路占地特征，在土地影子价格的基础上，系统的测算中，本文综合考虑土地的社会价值、生态价
研究了高速公路是否采用支挡结构的决策分析，为值，用公式表示为：高速公路工程建设中工程措施的
抉择提供了依据。Bo—R．+R2+R3(2)
式中；R，为土地经济价值纯收益；R。为土地社
1 高速公路土地价值理论模型的建立会价值纯收益；R。为土地生态价值纯收益。
高速公路土地价值模型建立在土地影子价格基1．1经济价值
础之上，土地影子价格是科学的经济评价理论，其比土地的经济纯收益是指土地发挥其农业生产资
传统财务经济价格更能全面合理地反映土地资源得料功能时市场所能承认并实现的纯收益。土地作为
到最优利用的价格，消除外部因素对土地真实价格农业生产资料是现代市场经济理论所认可的土地价
的扭曲。即按照已建成或拟建项目占用土地使国民格的载体nI。在计算中根据当地实际情况取最好用
经济为此而放弃的该土地“最好可行替代用途”的机途生产资料年纯收益。会成本测算。改进的土地影子一』晶(’+砂。1[!』三生享笋]当i：≠g时一<5法，即国家或社会要解决一个农业人口所需付出的价格公式‘13为：1．2社会价值
OC=∑B。(1+g)rq-t(1十i：)--tl抛开土地对国家和社会的宏观效益，对当前土
地的微观社会效益收益的量化可以使用农转非成本l”Bo(·+g)r当i，一g时最低成本。由于土地具备解决农民生计、就业、社会
(】) 保险等功能，由于高速公路土地占用，从而使这些功
基金项目：国家自然科学基金项目，项目编号50808064；河北省科技计划项目，项目编号07216923
收稿日期：2012—09—15
万方数据
2013年第5期崔洪军陈辰：高速公路用地价值估算与节约用地方案制定
能丧失，在社会效益方面，农民生计成本、就业成本、式中：P。为涵养水源的纯收益；C。为当地平均社会保障成本都应考虑在内。故农转非成本一养老水价。保险价格+失业保险价格+生计成本+医疗保险+因高速公路占地后，还有一部分(如边坡)可以
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再就业教育费¨J，用公式表示即：继续绿化，植被损失面积以占地面积80％计，故
单
R。一P，+P。+尸。+P。+P。(3)位生态价值也以上述计算价值80％计。至此，结合式中：R。为农转非成本；P，为养老保险价格；沿线土地具体情况，计算高速公路占地的经济、社
P。为失业保险价格；P，为生计成本；P。为医疗保会、生态价值收益，带人改进影子价格公式，得出高险费用；P。。为再教育费用。速公路占地的机会成本即高速公路土地价值。
1．3生态价值
土地生态系统具有的主要生态环境功能有：调2节地措施工程比选节气候、调节气体、涵养水
源、保持土壤、养分循环与高速公路节地措施从规划立项阶段、设计阶段，
持留、净化环境、维持进化。生态价值难以准确定量到施工阶段、验收运营阶段，方法各不相同，从宏观分析，在此借以《科学发展观下的公路工程占用土地到局部，节地措施亦有所不同。但是节地措施往往
的价值评估》[53中关于土地农作物释氧固碳的经济需要增加相应的构造物，增加道路建设成本。以桥
价值的计算，综合考虑含蓄水源两项重要指标加以隧代路、设置支挡结构等工程措施毫无疑问会节约
分析。由于高速公路土地生态价值宏观性强，在此大量土地，但在采用工程措施的同时往往会增加高
取平均价值加以计算。速公路建设成本。因此，构筑物代替路基的方案是1．3．1调节气体，释氧固碳一个相互矛盾的体系，其实施与否往往是由决策人征用土地多种植农作物，植被能通过光合作用，员的经验或喜好决定的。所以，有必要制定一套客吸
收并固定温室气体CO。，并释放O。。据光合作用观、可行的决策方法，从而达到以科学决策节约土地和呼吸作用反应方程式可知每形成1 g植物干物质的最终目的。其流程如图
1。需要消耗COz1．63 g生成021．2g。根据相关资料，耕地平均干物质的生
产力为644 g／(m2·年)，
树林和灌木平均为600g／(m2·年)。故在计算中电伴热
农田取644g／(m2·年)，园林取600 g／
(1112·年)。固碳价值取我国森林固定CO。的成本价
273．3元／ t，释放氧气价格按当前市场价格600
元／t计算。计算每亩农田、园林调节气体生态价
值如表1所示。
表1单位土地调节气体生态价值纯收益戏迷ok网
年释氧纯收益／元年固碳纯收益／元合计／元
农田309．1 191．2 500．3
园林288178．2 466．2
1．3．2涵养水源高速公路占地参考森林生态系统
蓄水功能的计
算方法，采用降水贮有量法测算耕地的蓄水量。
Q=A×J×R。(4)
图l土地影子价格下的节地方案优选流程式中：Q为与裸地相比较耕地涵养水分的增加
知网股东量；A为测算区面积；，为测算区多年平均产流降雨量；R。为与裸地
比较土地减少径流的效益系数。3实例分析
在求得单位土地所涵养的水源后，根据当地平根据高速公路土地价格模型和节地流程图，本均水价，用水量平衡法计算。文以大广高速公路K104+500K105+700段为例
P。一Q×C。(5)进行节地方案制定。该区域所种经济作物基本为棉
万方数据
2013年第5期
花，但是路线东侧分布两片苹果园地，且附近无城镇益高达6 261．5元。社会价值按河北省人寿保险公土地交易案例。经调查棉花每亩经济纯收益为司及当地社会保障部门的相关政策计算。如表2 925．7元，而苹果园地采用优良品种，每亩经济纯收所示。
表2土地社会价值汇总元养老保险价格失业保险价格生计成本医疗保险费用再教育费用合计
25 395．2620 00026 40012 240818092 215．26
经调查当地人均耕地面积为2．58亩，则农转非查阅设计勘察资料，本地区平均年降水量成本平均分摊到每亩为35742．3元。折算至每年543mm，项目地质条件为砂黏土。生态价值汇总如收益为926元。表3。
表3生态价值汇总
每亩减少径流量涵养水源收益调节气体收益合计(以80％计)径流系数减少径流
m3元元元林地o．33 O．3 108．6 206．4 500．3 565．36
耕地0．53 0．1 36．2 68．8 466．2428
裸地O．63
大广高速公路河北段于2007年开工，数据来源 8％，最好用途收益率棉花地和苹果园分别取5％和于2009年故r取2，咒取无限年期，社会收益率取 4％。如表4所示。
叫。誓兰
表4土地影子价格计算元／亩经济价值R·社会价值R z生态价值R3最好替代用途价值土地影子价格棉花地925．7 926428 2 279．7 87 967．9 苹果园林 6 261-5926565．4 7 752．9 218023．9
该路线地处平原区，路基平均高度3．1 m，以桥
代路成本过高。进而考虑采用支挡结构收缩坡脚，
从而达到保护优质良田的目的。设计采用浆砌片石
混凝土重力式挡土墙，挡土墙形式如图2所示。
≯
由于取土场占地采取复耕技术，且多取闲置荒
——●—●———●——■—t二_
地，其占地价值在此忽略。并根据河北定额算得底
精神医学杂志宽2 m，顶宽0．5 m不同墙高挡土墙造价。比较
东
西两侧的所占土地影子价格与挡土墙造价，并求差单位：c m 价△P，
其中△P。一P。一Pd，△P：一P。一Pd。计算结图2挡土墙节约用地示
意果整理如表5所示。
表5挡土墙方案比选
每公里挡土节约西侧占节约东侧占墙高工程量直接工程费单位工程减少路基占地每公里节约
墙造价n地价值P。△PI地价值只△P2 m3兀造价／元m占地／亩
力兀力兀万元
2 2．5 777．
3 866．78 3 4．5 86．68 39．58 —47．198．11 11．43
2．5 3．125 973．18 1 085．2I3．75 5．62 108．5249．43 —59．09122．5 13．98
网上逛街3 3．75 1 165．99 1 300．234．5 6．75 130．0259．37 ——70．65 147．1 17．08 万方数据
2013年第5期崔洪军陈辰：高速公路用地价值估算与节约用地方案制定一127一
由计算结果可知，路基西侧挡土墙造价较高，使速公路土地价值。在构建合理节地措施上，结合不用原路基方案合理。而路基东侧由于果园占地土地同土地的土地价值以支挡结构收缩坡脚为例，比选影子价格较高，使用支挡结构收缩坡脚效益明显。了挡土墙方案的造价预算，根据高速公路具体条件在挡土墙高度的比选上，3 m高挡土墙节约土地价得出最优方案，为工程措施的实施提供了依据。值最多，故采用3 m高的重力式挡土墙为本工程节
地措施的最优方案。参考文献：
I-1]倪少祥．土地类型与土地评价理论I-M]．北京：高等教4结语育出版社，2009．
高速公路占地是制约高速公路建设的瓶颈，全面[2]朱留华．农用地分等级与估价[M]．北京：地质出版
社，2007．
合理评估高速公路土地价格，反映高速公路占地真实
[3] 王修江．公路设计中集约土地资源技术研究[D]．长价格，合理制定节地措施，不仅是一个道路工作者所
沙：长沙理工大学，2011．
研究的问题，更是“功在当代，利在千秋”的大事。在
[4] 崔洪军．高速公路土地集约化利用与保护技术研究
现代土地评估理论的基础上，改进了土地影子价格公
I-R]．河北工业大学，2011．
式，并在综合考虑土地价值组成部分的基础上权衡社
[5] 闫淑荣．科学发展观下的公路工程占用土地的价值评会价值、生态价值，提出了适应当前土地供求关系上估EJ]．不动产评估，2007，(6)．的合理高速公路土地价值模型，得出相对合理的高
Value Estimation of Expr ess way L and and
Scheme Formulation of Land Saving
CUI Hong—jun1，CHEN Chen
(Hebei U ni v er s it y of Tech nol og y，T ia nj in 300401，Ch ina)
Abstract：Expressway is mitochondrial e n g i n e er i n g i n field which land occupation is large，moreover，the duration is long and rehabi li tat io n is di ff i cu lt y．B ut the c u r r e n t standard iS far from the real value of the land．Base d o n modem land appraisal theory and land shadow price model，expressway land value composi—tion is com pre hen siv ely considered，a new mo de of ex pr es sw ay--lan d pri ce c o ns t it ut i on d ep en d o n susta i—nable dev el op men t is pu t f orw ar d t o esta b li sh theory and method of value estimation of exp re ss wa y land．The n8reasonable and standardized expr es sw ay e ng i n e e r i n g and land program is
es t a bl i sh e d．M ak i ng Hengshui to Darning E x p re s s w ay a s a n example and co nt r a s ti n g with the c o s t of
bridge and tunnel leading the
way，retaining s t r u c t u r e s and the value of the land are selec ted t o draw up the scheme of lan
d savi n g．
Key words：expressway；land value；method of land saving；land inten sif ica tio n
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