铁道部文件
各铁路局，各铁路公司(筹备组)：
为全面实行“质量、平安、工期、投资效益、环境爱护和技术创新”六位一体和“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，加快推动铁路建设标准化管理工作，努力建设精品工程和平安工程，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，依据“镜头不换、纵深发展”的工作思路，现就推动铁路建设标准化管理，提出以下看法，请结合实际，实行。
一、进一步明确推动铁路建设标准化管理的意义、目标和要求
1．重要意义
大力推行铁路建设标准化管理，有效提高铁路建设管理水平，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，是铁路建设落实科学发展观的重要内容，是贯彻“高标准、讲科学、不懈怠”要求的重要途径，是落实“六位一体”管理要求的重要抓手，是建设精品工程和平安工程的客观要求，是提高企
业管理水平和发展实力的迫切须要。各单位要深刻理解推行铁路建设标准化管理的重要意义，提高思想相识，强化推动措施，进一步夯实各项基础工作，加快推行铁路建设标准化管理，全面提升铁路建设管理水平。 2．总体目标
落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求，推行统一的建设技术标准、管理标准、作业标准，建立铁道部指导、建设单位为龙头、参建各方各负其责、协同推动，体现先进性、系统性、统一性、文化性的铁路建设标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，使建设项目“六位一体”限制水平明显提高，把铁路工程建成精品工程、平安工程。
3．总体要求
推行铁路建设标准化管理，必需以工程质量平安为核心。建设单位和参建单位必需坚固树立“平安第一、质量至上”的理念，切实增加工程质量和平安的责随意识、忧患意识，树立对国家、对人民、对历史高度负责的使命感和责任感，细心组织、细心设计、细心施工、细心管理，确保工程质量万无一失，使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。
必需坚持高标准、讲科学、不懈怠。高标准，就是要以建设世界一流客运专线为目标，一丝不苟地落
什邡钼铜项目实客运专线及其他重大项目建设的技术标准，达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质；讲科学，就是要坚持敬重科学、敬重客观、敬重实践，充分借鉴国内外铁路建设的胜利阅历，不断探讨铁路建设新状况，探究高速铁路建设规律，以科学的看法、科学的方法提高我国铁路建设管理水平；不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成每一个重点建设任务，实现铁路又好又快发展。
必需注意抓源头、抓过程、抓细微环节。抓源头，就是要从基础抓起，重点是健全建设标准体系，确保工程建设管理有完善的标准和规章制度，实现管理的规范化；抓过程，就是强化建设管理过程限制，加大现场检查监督力度，抓好工程建设的动态监控和验收考核，严格落实建设单位和参建单位的质量平安管理责任，确保每一个环节、每一道工序、每一项作业都实现闭环管理；抓细微环节，就是在工程建设全过程中突出细微环节限制，注意细微环节管理，以细微环节的牢靠确保整个工程的质量和平安。阈值分割
二、切实加强推动铁路建设标准化管理的组织工作
深刻领悟铁路建设标准化管理的科学内涵，主动运用全面质量管理、ISO9000质量体系、网络安排技术等现代管理方法，建立健全技术、管理、作业三大标准，以建设项目为依托，以建设单位为龙头，以严格考核为保障，参建各方各负其责、全员参与，全面推动铁路建设标准化管理。
1．制订标准化实施方案
建设项目标准化管理是一项系统工程。各单位要以建设项目为依托，依据铁路建设标准化管理总体目标和总体要求，对建设项目标准化管理工作进行统一规划；要依据铁道部和建设单位标准化管理推动要求和总体方案，结合本项目、本标段实际，依据管理制度、人员配备、现场管理和过程限制标准化的要求，编
制各自的标准化管理实施方案；要依据系统管理要求，将实施方案与总体方案、施工组织有机连接，并在实施中不断补充完善优化。
2．发挥建设单位龙头作用菌
建设单位是实施铁路建设标准化管理的龙头。要切实发挥带头作用，仔细贯彻铁道部《关于推动建设单位标准化管理工作的指导看法》（铁建设[2008]45号），按规定组建项目管理机构，配齐管理人员，构建结构清楚、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求的项目机构管理制度，完善工作流程，规范内部管理；要依据标准化管理要求，改进和加强对现场设计协作工作的管理，强化对施工单位项目部组建、文明工地建设和标准化作业的指导和检查，理顺对监理工作的管理，使监理真正成为建设管理的延长；要将过程限制作为建设管理工作的重点，依据闭环管理的要求和建立标准、衡量偏差、刚好矫正的工作程序，将“六位一体”管理要求分解并转化为参建单位的行动；要依据详细化、
定量化的管理标准，对参建单位实施行为和实施过程进行检查，刚好发觉问题、解决问题。要引导参建单位营造标准化管理的企业文化，使标准化管理覆盖建设项目的方方面面，真正让标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。
3．确保全方位、全过程和全员参与
建设单位要将标准化管理渗透到“质量、平安、工期、投资效益、环境爱护、技术创新”的各个方面，延长到每一项工作的每个环节；充分调动设计、施工、监理的主动性，形成全员参与、统一步调、统筹协调的良好氛围，领先建成一批标准化项目指挥部或标准化项目管理机构。勘察设计单位要提高勘察设计质量，按时供应设计文件，组建标准化的协作机构，做好现场设计协作工作，规范变更设计，建成一批标准化协作组或项目部。施工单位要将施工打算、施工过程中重复性的、有规律的活动，制订成规范的作业程序和作业标准，强化人员设备配备、过程限制、现场管理、标准作业等工作，建成一批标准化项目部、标准化作业队和标准化工地。监理单位要仔细履行监理职责，改进监理工作，推动施工现场、过程管理标准化，建成一批标准化监理站。各单位要加强人员培训教化，使铁路建设参建人员坚固树立标准化管理意识，自觉严格依据标准作业，努力实现规范化、标准化作业。
4．建立严格的考核制度
考核是标准化管理的重要内容，没有考核的管理是无效管理，推动建设标准化管理必需建立严格的目
标管理体系和考核制度。建设单位应依据责任目标，制定内部考核标准，依据标准进行考核，考核结果纳入绩效考核范围；要组织制订施工、设计、监理等标准化管理考核标准，并将考核事项纳入合同，依据合同进行考核。各参建单位要依据有关规定、项目状况和自身特点，细化量化内部工作目标及考核制度。铁道部有关部门要探讨提出铁路建设标准化管理考核标准，将标准化管理工作统一纳入建设单位的年度考核内容，考核标准要细化、量化，具有可操作性。
电价改革方案三、全面把握铁路建设标准化管理的工作重点
推动铁路建设标准化管理要依据“镜头不换、纵深发展”的工作思路和铁路建设标准化管理体系框图，以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑，与企业贯标紧密结合，进一步健全完善管理制度，实现管理制度标准化，在此基础上，全面落实人员配备、现场管理和过程限制标准化要求，努力提高铁路建设管理水平。
1．管理制度标准化
管理制度涵盖技术、管理、作业三大标准和铁路建设工作的方法面面，是全面推行标准化管理的基础。
建设单位要严格执行铁道部颁布的管理方法，结合项目实际，依据国家和铁道部相关规定，以《铁路
建设项目管理指南》（建建[2007]72号）为蓝本，完善内部管理、勘察设计、招标及合同、安排财务、工程管理、质量平安管理、物资设备管理等各项管理制度，细化各项管理工作流程。
勘察设计单位要严格遵守铁路建设项目勘察设计管理方法及相关规定，依据铁道部《铁路建设项目施工现场设计协作管理暂行方法》（铁建设[2009]47号），完善项目管理制度和勘察设计工作流程及责任制，制订设计交底、协作施工管理实施方法、变更设计实施细则、协作人员责任和工作守则、协作施工考核方法等规章制度。
施工单位要严格遵守铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，组织项目部依据建设项目要求，建立起全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、平安管理、物资设备管理等管理制度，制订切实可行的考核标
准，编制施工作业指导书、施工作业要点卡片等作业标准，并结合采纳“四新”成果和现场实际，不断完善和更新。
监理单位要组织现场监理机构依据铁道部规定、建设项目特点、建设单位管理制度和企业内部管理制度，制订现场监理机构的工作制度，明确工作内容、工作权限和岗位职责，建立考核激励机制；依据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书，编制监理实施细则；按标准化管理要求将监理工作进行分解，对检查内容、检查方法、检查程序进行细化，并纳入监理人员工作手册。
2．人员配备标准化
建设单位管理机构设置和人员配置是确定项目建设水平的关键，建设单位要严格按规定组建项目管理机构，依据项目管理须要，选择有责任心、懂业务的建设管理人员，通过培训提高建设管理人员素养与业务实力并进行考核。要督促各参建单位严格依据投标承诺和合同约定设置现场管理机构，配齐配强现场管理人员。
拉赫玛尼诺夫第二钢琴协奏曲勘察设计单位要按规定刚好组建建设项目勘察设计团队，组建现场设计协作机构，选派主持或参与该项目施工图设计的主要技术人员常驻现场协作施工；要通过岗前培训提高设计协作人员素养，对协作人员的工作成效进行考核。
施工单位要依据工程类型、规模、特点和施工难易程度等，依据精干高效原则和扁平化管理要求设置项目部、配备管理人员，依据架子队模式组建作业队，加强对技术人员、作业人员的岗前培训，并依据考核方法对员工进行考核。
监理单位要依据监理管理标准化实施方案和监理合同约定设置现场监理机构，配备具有良好的职业道德和专业技术水平、具备肯定的组织协调实力、能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员，并依据监理规划和工程进展状况适时调整。
3．现场管理标准化
廉洁修身论文
建设单位要加强与地方及有关部门的协调，落实资金到位、征地拆迁、三电和管线迁改、重要建筑材料调查等问题。做好现场布局、施工组织编制等项目组织管理工作，组织确定项目总体生产布局，检查制(存)梁场、铺轨基地、轨道板(枕)场、拌合站、施工便道等大临设施设计、建设是否满意生产须要并做到经济、合理；编制指导性施工组织设计并实行动态管理，对实施性施工组织设计进
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议