2011年中国宏观经济政策解读

2011中国宏观经济政策解读
              信息来源:中国国际经济交流中心
【摘要】2010年中国经济表现良好,但粗放型经济增长格局没有改变。2011年中国经济面临通货膨胀挑战,要加快转变经济发展方式。我国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策,处理好经济平稳较快发展、调整经济结构和治理通货膨胀预期三者的关系。
2011115日召开的中国经济年会(20102011)第一分论坛的议题是“穆勒五法2011年国内宏观经济”,来自研究机构和政府部门的十位嘉宾围绕“分析宏观经济形势”和“解读宏观经济政策”两大问题进行了讨论。
一、2010年中国宏观经济整体表现
关于2010年中国经济的表现,中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立指出,2010么正杰年中国经济有三大亮点:一是经济由回升向好转入平稳较快发展的正常轨道;二是内生性增长机制在拉动经济增长中发挥了重要作用;三是出口呈现恢复性增长。
针对我国经济运行中存在的主要问题,中国社科院工业经济研究所原所长吕政认为,2010年我国粗放型经济增长格局没有改变,经济增长代价过大,工业增加值率为26.5%,而发达国家平均都在40%永吉四中以上。国家信息中心经济预测部主任范剑平指出,从国民收入分配来讲,2010年,企业利润的增长和政府税收的增长明显高于居民收入增长的局面没有大的改变,而物价上涨对中低收入者福利的影响也更大。另外,专家们还提出,节能减排面临较大压力、部分城市房价过快上涨等问题也是2011年中国经济发展面临的重大挑战。
二、2011年中国宏观经济运行展望
2011年中国经济增长预测。中国社科院数量经济与技术经济研究所所长汪同三认为,2011年我国完全有可能保持经济持续稳定较快增长,原因有三:一是经济总量已跃至全球第二,二是宏观调控方面积累了丰富经验,三是对转变发展方式的认识加深了。国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣认为,中国经济在经历了30年高速增长后,潜在增长水平会逐步下调,随着人口结构的变化,储蓄率降低,会带来投资率下降。另外,劳动力成本将明显上升。基于出口、投资和需求增长都将有所回落这一判断,国务院发展研究中心研究员张立认为,2011年我国经济增长速度可能降至8%甚至以下。他指出,对于这
种情况应有所准备,从大和恒粮行2003年至今,中国经济还没有过8%以下的增长,一旦经济增长率降到8%或者8%以下,可能对就业、居民收入、财政收入和企业效益会产生的影响,要有充分估计。基于这些可能产生的影响,扩大内需政策在2011年绝对不能放松,财政政策应该预留一定的弹性空间,货币政策要兼顾管理通胀预期和支持经济增长。
2011年中国宏观调控面临的挑战。汪同三指出,2011李真案年中国经济面临最迫切的问题就是如何抑制通货膨胀。改革开放30多年,我们的经验主要集中在应对需求拉动型通货膨胀,面对成本推动型通货膨胀,还需要积累经验,而且解决成本推动型通货膨胀是一个长期问题,这都增加了抑制通货膨胀工作的难度。王一鸣认为,中国经济高增长能否持续,从内生条件讲,取决于全要素生产率的提升,但从近几年的实践来看,无论是创新能力还是人力资本结构都没有明显提升。从外部条件看,取决于资源环境的约束。目前,外部约束正在加剧,因此,在2011年要将工作重点放在激励地方政府转变经济发展方式上,因为地方是推动中国经济发展的积极力量。这是“十二五”时期政策调整的关键。
2011年要以转变经济发展方式为主线。郑新立认为,转变经济发展方式要通过转变需求结构、大力发展第三产业、提高自主创新能力、实现城乡协调发展、加大海外投资力度等五
个方面来实现。转变经济发展方式的主攻方向是经济结构的战略性调整,吕政认为,经济结构调整需要处理好五个关系:经济总量和经济结构的关系,实体经济和虚拟经济的关系,技术密集型产业和劳动密集型产业的关系,资产增量调整和存量调整的关系,发展先进制造业和发展房地产的关系。王一鸣认为,经济增长速度和结构调整之间是有矛盾的,如果把转变经济发展方式作为主线,必然要以适当放缓速度为代价,而且中国也没有条件继续支撑高增长;如果强行保持高增长,必然带来通胀压力的持续化。范剑平认为,转变经济发展方式过程中,要始终坚持民生优先,同时要把改善民生建立在劳动生产力提高的基础上。
三、解读2011年中国宏观经济政策
2011年我国宏观经济政策基本取向是“积极稳健、审慎灵活”。国家信息中心常务副主任王长胜认为,2011年宏观调控最主要的是要处理好经济平稳较快发展、调整经济结构和治理通货膨胀预期三者的关系。采取积极的财税政策和稳健的货币政策,对于泰森多边形2011年保持物价总水平相对稳定,经济平稳健康发展是至关重要的。

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