中国银行业监督管理委员会关于印发《中国银行业监督管理委员会基本建设管理办法》的通知 文章属性
∙【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)
∙【公布日期】2004.05.21
∙【文 号】银监通[2004]43号
∙【施行日期】2004.05.21
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】基本建设,银行业监督管理
正文
中国银行业监督管理委员会关于印发《中国银行业监督管理委员会基本建设管理办法》的通知
（银监通[2004]43号）
各银监局：
为加强银监会各级机构基本建设管理，现将《中国银行业监督管理委员会基本建设管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年五月二十一日
中国银行业监督管理委员会基本建设管理办法
第一章 总 则
第一条青少年与法 为加强中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）基本建设管理，提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《基本建设财务管理规定》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于银监会及其派出机构。
第三条 本办法所称基本建设，是指各级派出机构办公用房、培训中心、各种附属建筑物、构筑物建设及专用设备的安装工程等。
办公用房、培训中心、各种附属建筑物、构筑物的购置、租赁、装修的审批程序比照本办法执行。
第四条 基本建设实行“统一领导，分级管理”的管理原则。各级派出机构在银监会的领导下，负责本级和辖属派出机构的基本建设管理。财务会计部门是基本建设工作的主管部门。
（一） 银监会的主要职责：
1.制定基本建设管理办法，管理派出机构的基本建设；
2.编报银监会年度基本建设投资计划及基本建设财务预算、决算；
3.审批派出机构办公用房等建设项目立项、初步设计及工程项目概算； 4.安排基本建设投资计划，拨付建设资金；审批派出机构基本建设项目决算；
5.监督、检查派出机构建设项目执行情况；考核建设项目建设成果；
6.聘请中介机构对建设项目进行专项审计。
公共设施服务半径
（二）银监局的主要职责：
1.贯彻落实银监会和当地建设行政主管部门的基本建设管理规定；审核、上报本级及辖属派出机构的建设项目立项和初步设计；
2.依据财政部《内部会计控制规范－工程项目（试行）》（财会〔2003〕30号）的有关规定，制订建设项目概预算控制、价款支付控制、竣工决算等内部控制制度；
3.审核、汇总、上报基本建设投资计划和会计、统计报表；
4.审批规定限额以下的基本建设项目，并拨付其建设资金；
5.监督、管理本级及辖属派出机构建设项目，监督工程质量、工程进度，检查建设项目执行情况，审查工程概算、预算、决算，考核建设项目建设成果。
1.依据建设项目立项批复，办理土地征用和报建手续，组织施工招标前的准备工作；
2.组织项目施工图设计与施工管理，监督、控制工程质量和建设投资，按规定拨付工程款，按期完成项目建设；
3.编报建设项目各类会计和统计报表；
4.负责建设项目竣工验收。办理竣工决算和财务决算，整理移交工程技术档案，向上级机构报告建设成果。
第五条 建设项目立项批复后，建设单位应成立基建办公室负责建设项目的具体实施工作。
第六条 建设项目实行项目法人责任制，建设单位的项目法定代表人对其经手的工程质量终身负总责任。
第七条 建设项目实行参建单位工程质量责任制，即负责建设项目的勘察、设计、施工、
监理等单位，按各自职责对所承建项目的工程质量负终身责任。
人口结构 第八条 建设项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，应按照《中国银行业监督管理委员会政府采购管理暂行办法》的有关规定执行。
第九条 办公用房建设标准参照《党政机关办公用房标准》（计投资〔1999〕2250号）的有关规定执行。
第二章 立项管理
第十条 建设单位申请立项时，应对拟建项目的必要性、可行性进行全面分析、论证，撰写可行性研究报告报上级主管部门。
立项申请应包括以下主要内容：
（一）拟建项目的必要性，从编制定员及现有各类用房的数量、质量、功能、环境状况说明项目建设的必要性；
（二）拟建项目地址选择，新址的地理位置、地形、地质、地物、供水、供电、道路、通
讯、排污等市政设施情况；对原址和原有房屋利用意向或处理意见；hdcopy
（三）建设规模、设计意向、建设标准和建设工期及工程进度安排；
（四）估算项目总投资。
第十一条 各级派出机构的基本建设项目不得在地方立项。
第十二条 银监局应对本级和辖属派出机构的基本建设项目立项申请进行审查、排序，详细论证基本建设项目的可行性和必要性。100万元（含）以内的单项零星基本建设项目，由银监局在下达的零星基本建设投资计划内安排，100万元以上的基本建设项目报银监会审批。
第三章 设计管理
第十三条 承担建设项目设计的单位应具备国家乙级（含乙级）以上设计资质等级，不得委托无证单位和个人进行设计。
建设单位应根据《中华人民共和国合同法》等有关法规与设计单位签订合同，明确双方的
权利、职责。
第十四条 建设项目在委托设计之前，应委托专业机构进行地质勘察，提交正式勘察报告。
第十五条 建设单位依据批准的立项文件，选定建设地址、办理征地手续、委托设计单位编制初步设计文件等。
初步设计文件包括设计说明书、设计图纸、主要设备材料表和工程概算书等，主要内容应有：
（一）设计指导思想、建设规模、总体布置、新址的地质、地貌；
（二）建筑物、构筑物、附属设施的占地面积、建筑面积、使用面积系数、立体图、层高、结构型式、设备布置；
（三）建筑物主要技术经济指标；
（四）主要设备清单、材料用量、型号、劳动定员；
（五）建设工期、设计概算。
第十六条 建设单位应对建设项目的初步设计文件进行审查，审查的主要内容：
（一）总体设计应符合设计任务书规定，布局要经济合理，总投资必须控制在批准的概算内，建筑面积不得超过批准立项时确定的面积；
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