一、概述
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新时期反恐维稳及应急处突工作对预案编制、管理和启用提出了更高要求。新的预案编制需要相对规范标准的模板作为参照；大量现有的预案需要预案库进行分类管理和便捷调用；专项预案是否符合实战要求需要进行仿真模拟推演；各类预案要成为实战导向也需要组织各级机关和实战单位进行演练。利用信息化手段，建立更加高效的预案管理系统，能够满足新时期公安实战工作的迫切要求。二、总体架构需求
（一）系统结构
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系统结构分为：IT基础设施、数据交换共享、数据层、服务和应用及用户。IT基础设施包括承载系统的服务器、数据库存储及网络设备等；数据交换共享主要是实现现有系统进行数据对接与共享所需的服务与协议，以及后期系统多级部署所需的联网服务的接口协议等；数据层主要是存储系统所需的业务、地图和管理数据；服务和应用包括系统的主要功能模块和相关服务接口；用户为系统的使用者，分为管理员级别和普通用户。 （二）体系架构
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系统的结构按一级部署体系设计，即系统集中部署，通过统一的入口提供给各个部门和用户，系统负责对内数据管 理与对外的数据同步。用户根据自己的部门属性按权限进行访问，最高级用户具有系统的所有权限。
三、功能需求
该系统主要实现新建预案、模板管理、预案演练、资源管理、案例积累、文件规范和系统设定功能。
（一）新建预案
主要实现预案数字化、结构化。按预设的预案模板快速生成预案，使海量纸质预案电子化，并保存到数据库中便于查询和调阅。对于生成的海量预案归类、快速查并多级维护，并进行智能匹配。主要实现网页的预案编辑功能，能提供类似word的编辑功能，如目录提纲快速导航，分段，文字排版，插图等功能。能自动导入word，并自动生成提纲。该功能必须能脱离word下正常运行。该模块功能要实现分级管理，级各个部门可以新建自己的预案，对其他部门是不可见的，部门内部人员在授权的情况下可以查看、修改以及新建预案。新建的预案审批流程统一走现有的办公自动化系统进行。
（二）模板管理
包括模板新建、模板查询、模板管理。按现有的预案分类进行模板建设，也可以让用户新建新的预案类别。模板的建设目的是让预案新建时候快速、方便。模板的审批统一走现有的办公自动化系统。该模块还包括预案的统计功能，能
按分类、时间段以及部门和制作人员进行预案的统计，最后形成报表和图表。
（三）预案演练
系统能实现对各个部门的参演人员进行“随机抽取”（即从部门人员中随机轮流抽取，本次选中的人员，不计入下次抽选范围），演练结束后，能将演练的过程和结论记录下来，形成演练记录，并打印形成报表。该功能必须留有地图推演的结构，该功能框架能承载地图，并能在将来进行实时标绘和动画制作。
（四）资源管理
一剑震神州按单位多级管理现有的资源，资源可以按分类列表显示，也可以通过关键字快速查阅。对于已建的系统，记录系统的访问链接、用户名和密码，能在预案制作时快速登录查询系统的资源。便于知情各个单位现有物资情况，以达到快速响应各种情况。该功能框架能承载地图，并在将来实现地图的标绘以及编辑等操作。
（五）案例积累
在事件发生后，各单位处置事件过程中调用的预案、参与的人员、协作的部门、使用的物质、邀请的专家等信息进行记录，以时间序列的形式形象显示，并且对整个事件的过程中各个节点进行实时记录并标会到地图上，同时记录整个处置过程的详细流程，方便将来可能发生类似事件时参考。
该部分拟定考虑与分局现有《综合警务系统》对接，实现将其案例积累自动同步到本系统中。
（六）文件规范
重点维护预案制作过程中用到的规范。目的是便于各个单位制作预案的时候方便调用，或用于审查预案制作是否符合标准。要求能兼容word、exel以及pdf等相关文档文件及图片格式文件。
（七）系统设定
根据分局应用实际，该系统拟定采用一级部署的模式。同时系统提供用户、角、菜单及系统和数据参数的常规设定。部门管理员能实现对本部门的员工管理，以实现预案演练的时候进行摇号抽取基础人员编辑功能。
四、安全性需求
针对应用系统实际情况，提供身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、通信完整性、通信保密性、抗抵赖、软件容错和资源控制等方面的安全设计，保证应用系统正常、可靠的运行。
五、供应商需提供下列文件或证明：
1、法定代表人授权书；
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2、营业执照或组织机构代码（原件或复印件加盖公章）；
3、税务登记证（原件或复印件加盖公章）；
4、取得合法代理或相关授权的证明；
5、公司简介；
6、产品中文详细说明书；
7、维修、技术支持等售后服务及培训等具体说明及承诺书；
8、公司维修人员、技术支持人员资质证明；
9、有在公安网络环境下搭建系统的资质及相关证明文件；
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10、自主研发不少于三项公安行业软件著作权证明；
11、其他供应商认为应提供的证明文件。
六、供应商需提供以下售后及维修服务
1、三年免费保修。
2、提供全天候24小时售后及维修、技术支持服务；维修、技术支持响应时间不超过24小时；系统发生故障时，保证到场服务响应时间不超过2小时。一般故障4小时内解决，重大故障24小时内到达现场解决，12小时内不能修复的，则提出相应的解决方案，力争在最短时间内解决问题。并永久提供免费热线技术支持。
3、免费提供不少于8课时使用培训。
4、保证对用户方需求不变情况下的应用软件提供终身免费升级的技术支持。免费维护期后，合同双方可就该系统保修期外的技术支持与服务另外签署服务合同。免费维护期后，供应商有义务在系统的建设、升级、维护和日常运行管理方面继续给予系统使用单位技术协作和咨询，继续为系统使用单位提供有偿维护。
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