文章属性
∙【制定机关】洛阳市人民政府
∙【公布日期】2017.09.19
∙【字 号】洛政〔2017〕39号
∙【施行日期】2017.09.19
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】装备工业
正文
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国家节能中心洛阳市人民政府关于进一步促进机器人及智能装备产业发展的意见
洛政〔2017〕39号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
寻乌调查 为进一步加快结构调整，促进我市机器人及智能装备产业发展，特制定本意见。
一、总体要求
（一）指导思想
认真贯彻“创新、协调、绿、开放、共享”五大发展理念，落实“9＋2”工作布局，围绕构建“五强六新五特”现代产业体系，以优化产业结构、增强产业发展动力为中心，以打造机器人产业链、做大智能装备产业集为主攻方向，以提升关键部件研发生产、整机成套产城市外乡人
品制造和系统集成应用三大能力为主要途径，以市场需求带动系统集成，以集成应用带动关键零部件研制，以关键零部件促进产业集聚，着力强化示范应用、增强产业创新能力、培育和引进龙头企业，完善机器人及智能装备产业上下游、左右链，努力将洛阳建成国内有重要影响力的机器人及智能装备产业研发和生产基地。
（二）基本原则
——创新引领，重点突破。强化引进合作，推动协同创新，整合创新资源，加快创新要素集聚，激发企业创新活力，鼓励企业通过开展产品创新、技术创新、管理创新、商业创新等创新活动，突破产业发展瓶颈，提升产业核心竞争力。
——开放带动，增创优势。坚持引进来和走出去统筹发展，积极引进龙头企业、先进技术、关键人才和优质资金，鼓励本地企业对外合作，积极构建产业发展新优势。
——协调发展，齐头并进。通过政策扶持，有计划地培育一批重点企业和潜力企业，巩固龙头企业优势地位，壮大中小企业实力，形成龙头企业引领、中型企业支撑、小微企业快速提升的产业发展格局。
——合作共享，互利共赢。围绕机器人及智能装备产业，着力拓展地企合作新空间，加强与各类优强企业特别是驻洛央（省）企对接合作，实现资源共享、优势互补、互利共赢。
（三）发展目标
力争到2020年，机器人及智能装备产业实现“两突破”“三提升”，即关键零部件和高端产品实现重大突破，质量可靠性、市场占有率和龙头企业竞争力得到大幅提升，基本形成链条完整、技术先进、优势突出的机器人及智能装备产业体系，建成国内重要的机器人及智能装备产业研发生产基地。
——产业规模。主营业务收入超过2000亿元，年均增长25%以上，形成5万台（套）机器人整机制造能力。
——产业集。培育形成2个百亿级机器人产业集和1个千亿级智能装备产业集。
——技术创新。骨干企业研发经费占主营业务收入的比重超过5%，新建省级以上研发平台10家以上，实施重大科技成果转化与技术攻关项目20项以上。
——推广应用。在全市制造业重点领域实施示范应用推广工程，现有制造业生产线智能化率超过30%。
——招商引资。引进机器人及智能装备研发生产企业50家以上，引进机器人及智能装备科研院所或研发机构10家以上。
二、发展重点
（一）工业机器人。一是依托华冠齿轮、国舰齿轮等齿轮生产企业和轴研科技、鸿元轴承等机器人精密轴承生产企业，通过自主创新和对外合作，重点谋划机器人精密减速器（RV减速器、谐波减速器）研发生产项目、RV减速器摆线针轮成形砂轮磨齿机产业化项目等，完善“齿轮专用加工装备—齿轮、轴承—机器人精密减速器”产业链。二是依托中重自动化、诚冠自动控制、固高科技等企业，重点突破机器人上游控制系统，培育壮大中信重工、沃德福机器人、一拖汇德工装等工业机器人整机生产企业，积极引进南京埃斯顿、成都环龙等机器人下游系统集成商，打造“控制系统—机器人整机—智能制造单元—智能生产线—数字化车间—智能工厂”完整产业链。
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（二）特种机器人。一是依托中信重工、中航613所、圣瑞机电、凯盾洛阳智能科技等企业，针对消防救灾、电力巡检、防爆侦测等特殊、危险环境，开发消防机器人、灾区救援机器人、电力巡检机器人、防爆侦测机器人等特种机器人产品。加快建设中信重工特种机器人产业基地、中航洛阳光电产业园等特种机器人研发生产项目，提升特种机器人整机生产能力。二是通过招商和对外合作，弥补我市特种机器人产业链缺失的传感器等关键环节，打造“运动控制、定位导航—特种机器人—灾区救援、电力巡检、水下探测等特种服务”产业链。帕累托改进
（三）服务机器人。一是依托中信重工、中航613所、圣瑞机电、河南讯飞智元等企业，加快实现智能代步、安防监控、家政服务、智能清洁等服务机器人产业化发展，引进下游物联网应用企业，重点发展智能家居、智能安防、智能交通等领域，形成整机生产与下游应用相互促进、协同发展的产业格局。二是以河南讯飞智元、中航613所、凯迈测控等企业现有技术为基础，加强与科大讯飞、百度语音、施耐德光学、海康威视等掌握核心技术的龙头企业合作，加快突破服务机器人操作系统、人机交互识别等共性关键技术。
（四）智能装备。一是依托固高科技、中科院自动化所（洛阳）机器人与智能装备创新研
究院、中重自动化、先控控制等企业，重点突破嵌入式软件开发、工业控制、变频器等技术，积极引入智能装备控制系统集成设计、集成电路设计、传感器生产、物联网应用等企业，推广应用机电液一体化、卫星导航、远程控制、信息传输处理等智能技术，在现代农机、工程机械、特种车辆、矿山成套装备等领域形成一批新的优势产品，引进和培育一批应用系统集成商及综合解决方案服务商，形成“传感器—智能控制系统—智能装备—智能生产线—数字化车间—智能工厂”产业链。二是推动中信重工节能环保装备产业化基地项目（二期）建设，增强大型成套装备核心制造优势，打造国际领先的大型智能成套装备服务商。
三、重点任务
（一）核心竞争力提升工程。积极构建以企业为主体、以市场为导向、政产学研用有机结合的产业技术创新体系，提升产业创新能力。围绕制约我市机器人及智能装备产业发展的关键技术和重点产品，通过实施国家、省、市重大科技专项和自创区产业集重大科技专项，针对智能制造、智能生活、特殊环境对于工业机器人、服务机器人、特种机器人的共性需求，着力加强共性关键技术研究，实现核心技术领域的突破。
（二）“131”重点企业培育工程。通过政策引导和要素资源配置，着力做大做强中信重工、北方玻璃等10家以上整机成套制造企业，做专做精LYC轴承、轴研科技、诚冠自动控制等30家以上特零部件制造企业，做高做优一拖开创、美锐克等10家以上系统集成制造企业，提升重点企业支撑带动能力，引领产业转型升级，带动产业集链式发展。发挥大型龙头企业带动作用，鼓励通过兼并重组获取创新资源，增强发展支撑能力。大力支持中信重工、轴研科技等掌握关键技术的企业主导或参与地方标准、行业标准、国家标准、国际标准的制订、修订，掌握产业技术标准话语权。
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