聚焦一号文件作者：来源：《湖南农业科学》2014年第03期 编者按
2014年1月19日，21世纪以来指导“三农”工作的第11份中央一号文件发布。这份文件题为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，全文约1万字，共分8个部分33条。我们来共同关注今年的一号文件有哪些新看点。
湿度
中央一号文件在第一要点就提出了“完善国家粮食安全保障体系，抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略”，首次提出主销区的种粮任务，“加大力度落实‘米袋子’省长负责制，主销区也要确立粮食面积底线、保证一定的口粮自给率”拓扑优化
，同时要求“主销区通过多种方式到主产区投资建设粮食生产基地，更多地承担国家粮食储备任务”。 国籍法 面对“工业化信息化城镇化快速发展对同步推进农业现代化的要求更为紧迫，保障粮食
等重要农产品供给与资源环境承载能力的矛盾日益尖锐”的形势，特别强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。
主销区和主产区的划分源于2001年粮食流通体制改革，全国被划分为13个粮食主产区、人机工程学论文7个主销区和11健康之路妇科病个基本平衡区。但目前，随着城镇化、工业化的发展，粮食主产区的生产潜力和生产能力面临着新的危机，13克格勃绝密档案个粮食主产省区中只有5个省份能够稳定地输出粮食，像辽宁、湖北、四川已经成为缺粮省。未来的粮食输出只能越来越依靠黑龙江、吉林、内蒙古等少数几个省份，而我国7个主销区目前年粮食缺口在7000万吨以上。
由于主销区以工业化、城市化为主导，不再承担粮食生产的具体任务，这造成了主销区粮食产量和耕地数量的迅速下滑。据国土部数据，1996年至2006年，全国耕地减少了约1.24亿亩，流失的耕地中有超过半数分布在珠三角和长三角，这些良田沃土被征用后被转变用途，变成厂房、道路、住宅。
但对粮食主产区而言，在粮食价格较低、税收贡献极为有限的情况下，大量资金投入却难以带动GDP增长，这使得地方的积极性受到制约，部分主产区的地方政府用在 “钱袋子”上的精力也超过了“米袋子”。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议