陕西省物价局关于积极完善价费政策促进生猪生产发展稳定猪肉市场价格的通知 文章属性
∙【制定机关】陕西省物价局 稀疏编码
∙【公布日期】2011.09.19
∙【字 号】陕价成发[2011]136号
∙【施行日期】2011.09.19
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】价格
正文
陕西省物价局关于积极完善价费政策促进生猪生产发展稳定猪肉市场价格的通知
雷海清（二〇一一年九月十九日 陕价成发〔2011〕136号）
各设区市物价局，杨凌示范区发展改革局：
生猪生产是农业的重要组成部分，猪肉是城乡居民的主要副食品。促进生猪生产发展，对确保市场供应、增加农民收入、稳定猪肉市场价格、确保市场价格基本稳定具有重要意义。根据省政府《关于进一步稳定生猪生产的意见》精神，现就积极完善价费政策、促进生猪生产发展、稳定猪肉市场价格的有关问题通知如下，请认真贯彻落实。
一、完善涉及生猪生产的价费政策
发挥价格调节基金扶持生猪生产的作用。按照《价格法》要求，建立价格调节基金的地区，要积极探索价格调节基金扶持生猪生产的有效途径，充分发挥价格调节基金扶持生产、保障供应、稳定市场的作用，对生猪生产基地建设进行资金支持。尚未建立价格调节基金的地区，要按照《价格法》和《陕西省价格条例》的要求建立价格调节基金制度。
规范生猪生产环节收费行为。认真落实国家对一类动物疫病免费强制免疫政策。严禁在生猪生产环节自立项目收取费用，切实降低生猪生产成本。
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发挥成本调查和价格监测信息引导生产作用。各级物价部门要建立完善生猪生产成本调查和生猪市场价格监测制度，定期报告涉及生猪生产的人工费用、饲料价格、生产周期、市场价格等相关信息，并对生猪养殖成本及猪肉市场价格变化情况进行分析、预测。在猪肉市场价格出现异常波动时，要加强生猪和猪肉市场价格监测预警工作，要增加报送频次，深入对比分析。通过各种渠道及时向当地政府和生猪养殖场（户）反馈生猪养殖成本和市场价格信息，正确引导生猪生产。
二、降低生猪和猪肉产品流通成本
降低生猪及猪肉产品运输费用。进一步落实鲜活农产品运输“绿通道”政策，在全省范围内对整车合法装载运输活猪、鲜活猪肉等鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。对混装鲜活农产品、混装范围以外其他鲜活农产品不超过车辆核定载质量或车厢容积20％的车辆以及超限超载幅度不超过5％的鲜活农产品运输车辆，比照合法装载车辆执行。西安等大中城市要认真落实猪肉“冷链”运输车辆市区“绿通道”政策。
加强猪肉市场价费管理。要按照省物价局《关于集贸市场摊位费和超市进场费等相关费用实行政府指导价管理的通知》要求，对辖区内集贸市场摊位费实行政府指导价管理，按照
合理成本加合理利润的原则，确定基准价和浮动幅度，必要时，对农贸市场的建设运营成本和收费情况进行调查。做好猪肉市场价费公示工作，在市场醒目位置悬挂公示牌，列明经营户位置、猪肉价格、摊位费及水电费、供暖费、税金、垃圾处理费、污水处理费等项目和标准，接受监督。严禁农贸市场等投资主体利用市场优势地位，随意变更收费标准或收取其他任何费用。继续清理涉及农贸市场的各种收费，能免则免，能减则减。对取消的收费项目，不得继续征收或变相收取，已降低收费标准的，不得擅自提高。
支持市场建设。使用价格调节基金支持农贸市场、直销店等农产品交易市场网点及冷库和平价商店等公益性基础设施建设。开辟猪肉等农产品平价销售区和本地猪肉直销区域，充分发挥平价商店“保供稳价”的导向作用，组织开展“稳定猪肉价格”倡议活动，通过实行产销对接或产销一体化，降低猪肉流通成本。
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三、加强生猪和猪肉市场价格监督检查
强化生猪及猪肉市场价格监管。各级物价部门要强化监管力量，加强对生猪生产、流通、消费各个环节价格和收费的检查，及时发现和查处不正当价格行为。要检查鲜活农产品绿通道政策、利用价格调节基金扶持生猪生产流通的执行情况，以及农贸市场利用优势地
位违反法律法规向经营户乱收费和乱摊派行为等。畅通“12358”价格举报电话，及时受理众投诉举报，严厉查处捏造、散布虚假猪肉涨价信息、恶意囤积、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等各类价格违法行为。对社会影响较大的典型价格违法案件，要加大处罚力度，并公开曝光。
对比分析法 各级物价部门要从加强和改善宏观调控的大局出发，在当地党委和政府的领导下，充分认识当前稳定猪肉价格的重要性和紧迫性，积极发挥价格工作职能作用，切实抓好促进生猪生产、稳定猪肉市场价格及各项价费政策的落实工作，为确保市场价格总水平基本稳定做出积极贡献。
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