关于贯彻落实黄洪局长在二0一一年三季度广东人身保险市场形势分析暨监管工作 会议上讲话的报告
中国保监会广东监管局：
贵局《关于印发<黄洪局长在二0一一年三季度广东人身保险市场形势分析暨监管工作会议上的讲话孙子兵法论文>的通知》（粤保监发[2011]398号）已收悉，我司立即召开专题会议，组织全省各级管理人员和广大内外勤员工学习2011年三季度广东人身保险市场形势分析暨监管工作会议精神，重点传达黄洪局长的重要讲话。会后通过内部网络向全省各机构、各员工转发了黄洪局长讲话内容，各机构、各部门利用早会宣读会议精神摘要，同时，在网络公告栏及公共宣传栏刊登黄洪局长讲话全稿，并要求各机构、各部门结合自身工作进行分析研讨，认真贯彻落实好黄洪局长的讲话精神。
黄洪局长的讲话高屋建瓴，内涵深刻丰富，对于引领我司今后保险工作持续、快速、健康发展具有重要的现实指导意义。 黄洪局长在讲话中，全面分析总结了2011年1-9月份我省人身保险市场的运行特点。从总体
上看，保险业务发展比较平稳，增长速度快速回落；业务结构继续调整，经营利润大幅增长；市场秩序进一步好转，经营风险有效防范。但当前我省人身保险市场仍然存有不足，不容忽视。黄洪局长着重指出当前我省人身保险市场发展五个方面的问题，从基本情况、原因分析，到对策措施都一一做了深刻丰富的解析。一是关于寿险发展速度问题。在宏观经济下行、银保政策调整及保险产品不适销对路等因素的影响下，寿险业务增长快速回落，寿险增长4.8%炮放
捷丰场站，去年是31%，回落了26.2个百分点。坚持贯彻落实科学发展观，通过结构调整及行业创新，增强业务的稳定性，实现又好又快发展。二是关于业务结构调整问题。黄洪局长从总体上肯定寿险业务结构调整取得的新成效。因宏观经济环境和保险市场环境的急剧变化，保险增长乏力。要坚定不移地推进寿险业务结构调整，要求高管人员充分重视并坚持不懈对业务结构做合理安排，讲究方法，从实际出发，做到因地制宜、因时制宜、因司制宜。三是发展农村寿险市场问题。当前我省农村寿险发展严重滞后于全省平均水平。从保费规模、机构数量、覆盖面等方面来看，广东都远不及江苏、山东、浙江三个省份。但辩证地来看，滞后的另一面是潜力巨大。广东的人口超过1亿，具有人口优势，同时省委省政府为解决民生问题提供大量的政策支持。面对农村寿险市场如此之大的一块蛋糕，我们应该转变思想认识，充分发挥广东优势，加强资源配置、改善经营环境，充分 挖掘农村寿险市场。四是关于寿险市场行为规范问题。总体上看，寿险市场规范取得阶段性成果，但违规行为仍然存在，主要表现为销售误导和理赔难。为规范寿险市场，黄洪局长着重指出要强化制度的执行力度、规范简化理赔程序流程，强化责任落实并加强侵害保险消费者利益行为的惩罚力度。五是关于保险行业文化建设问题。受“重业务发展、轻文化建设”传统思维方式影响，保险行业文化建设大多只停留在表面功夫上，也缺乏系统性及创新性。黄洪局长强调要认识文化建设的极端重要性，建立以“诚信”为核心的行业价值体系，大力开展公益宣传，强化企业及从业人员的诚信意识。
我司从实际出发，紧密结合黄洪局长重要讲话精神，强调要深入贯彻落实科学发展观，正确把握寿险业面临的新形势，以科学发展为主题，以优化业务结构，加快调整步伐为主线，坚持依法、科学、有效监管，着力防范化解保险风险，规范寿险市场秩序，保护保险消费者合法权益，加强企业文化建设，促进保险业务平稳较快发展。我司主要从以下五方面做了总体部署：皮鞋很忙
一是强化思想认识，寻求可持续发展。
2011年，是“十二五”时期的开局之年，保险业仍处于快速发展期。面对国际国内经济社会
环境的深刻变化，不确定因素增多，我们得清醒的认识到保险业也处于矛盾和问题的凸显期，同时也是保险业全面转型的关键时期。我们从思想上高度认识当前的寿险市场形势，坚持贯彻落实科学发展观，树立科学合理的经营理念。一是思想认识要到位。科学发展观就是以人为本，要做到兼顾资源环境协调可持续发展。全体干部员工、销售团队的思想要高度统一到黄洪局长讲话精神上来。二是以提升企业效益为核心，创新发展思路。科学发展观的内涵就是要速度、结构、效益三者有机统一。各机构、各部门在经营管理过程中，必须处理好五大关系：效益与规模、效益与生存、效益与创新、效益与稳定、效益与管理的关系。程序设计方法学三是要做好未来规划，寻求可持续发展。根据寿险市场的发展情势，从全局和长远出发，进行未来三年以及明年的规划，开始自上而下的预算、业务、资产和人力计划编制工作。加强目标计划管理，层层分解目标计划，认真落实奖惩考核办法，为未来业务的健康可持续发展奠定良好基础。
二是优化业务结构，加快调整步伐。
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黄洪局长在讲话中指出，从渠道保费、新单结构及期缴内部结构来看，我省寿险业务结构调整取得新成效。但由于宏观经济环境和保险市场环境的急剧变化，保险增长乏力，特别
是农村寿险市场的拓展不够深入，仍具有巨大的潜力。我司通过优化业务结构，加快调整步伐，积极促进保险业务健康快速发展。一是加大企业年金、个险和团体人身险的发展步伐，继续将促进结构调整的一系列指标纳入考核机制，把基础经营指标与业务指标挂钩，继续改善三大类业务结构。二是实施政策引导，通过核保和费用政策，优化三大类业务内部的险种结构，摒弃连年亏损的续保业务，对质量好有效益的业务予以政策支持。三是努力拓展业务发展渠道，以市场需求为导向，积极调整产品开发策略。我司首创军地保险合作模式，为广空“小、远、散”单位官兵及其家属提供门诊医疗、住院医疗和重大疾病等保险服务，方便人民子弟兵就近、就便选择地方医院就医，提高“小、远、散”单位官兵医疗保障水平。四是加大非珠三角地区市场（尤其是农村市场）开拓力度和政策的支持力度，注重保险市场资源的保护性开发。统筹发展城乡居民养老和健康保险，加强风险保障型产品和长期储蓄型产品的开发和销售推动。
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