分析
突发公共事件，或称重大危机事件，已经成为世界各国社会发展面临的现实而严峻的问题。英美俄日等国家的新闻媒体在报道本国突发公共事件过程中承担了多样化的社自己的花是让别人看的教学设计
会角，媒体既是事实报道者，又是参与处置者，还是舆论的影响者，各国媒体在突发事件的报道原则、方法和策略上，也形成了一般性共识，媒体已经成为突发公共事件处置中政府认可、公众信赖的社会公共力量。国内发生的“8？12天津港爆炸案”就给政府处置和媒体报道带来了巨大挑战，国外媒体的报道原则、方法和策略可以有所借鉴。 一、突发公共事件处置中媒体报道的作用
商战三十六计
在突发公共事件的报道过程中，媒体对于政府处置情况的报道，能够为政府在突发事件应急处置中树立良好的形象；对于事实和真相的报道，可以提升媒体的品牌影响力和公信力；对于问题的批评和谣言的澄清报道，可以有效疏导公众的负面情绪。
1、媒体充当突发事件处置进程的协同者。
媒体具有在突发事件中的告知作用和协同作用，在信息
公开程度较高的西方发达国家这一现象尤为明显。突发事件会激起公众对政府强大的信息需求，媒体充分尊重民众的信息知情权，依靠与政府的密切关系，获得被允许的新闻采访便利，及时准确地披露相关信息，让公众了解真相，支持政府按部就班地采取下一步应对之策，对于需要发动社会动员应对突发事件的时刻，媒体更是毫不犹豫地进行社会呼吁。当然，如果政府处置不力，媒体也会充分发挥监督角，通过强有力的信息披露和批评来促使政府纠错。
体外超声吸脂
2、媒体成为引导公众舆论的减压阀。
对于负面影响较大的危机事件，公众需要有一个宣泄口，媒体通过议程设置，把舆论发展引向正确的方向，即事件的责任认定、应对措施和监督批评上。媒体除了披露客观事实的报道之外，比较中立的客观评述能够把公众最想表达的声音传递出来。无论这种声音是正面的，还是负面的，是赞美感谢还是不满批评，媒体这种积极主动的发声，代表了公众的意愿。媒体又通过建立公众与政府对话的平台，邀请各方专家进行解说评论，与政府、专家、意见领袖形成一种看似偏激实则温和的互动，既是公众情绪的宣泄，也是政府执政风险的预警，有利于舆论压力的释放和社会稳定。中间偃麦草
3、媒体需要在利益和责任之间坚守原则。
媒体是将突发事件传递到大众面前的最重要途径，政府应对体制与公众应对期待间的差异决定了每次应对的效果，
而二者间的偏差往往是由媒体报道造成的。①如果媒体只是为了博眼球，不负责任地披露引起社会不稳定的信息；只是爆料，而不是解释、阐释、化解，就会扩大突发事件的负面影响，在与政府的对抗中，激起民众强烈的反抗情绪。相反，媒体如果不报道事实和真相，对公众进行隐瞒和欺骗，政府和媒体就会失去公信力。因此媒体应该在坚持国家利益的前提下，以维护公众利益为出发点，两者利益兼顾，在政府和公众之前取得平衡。
二、国外突发公共事件媒体报道的一般性原则
国外媒体在突发公共事件的报道过程中，与政府保持一种看似密切的微妙关系，能够在政府的“相对自由”新闻管理框架下，在坚持国家利益的前提下，遵循信息公开、自律、准确、真实、人性等原则。
1、法治框架下的新闻自由
西方各国虽然宣传新闻自由，较少有专门的新闻法和出版法，但是在突发事件发生时，媒体需要在国家应急管理体制和紧急状态应对法律的框架下进行报道。媒体可以向政府提出合理合法的信息公开申请和相关报道权利要求，而且能够自由地进行观点表达，即使是尖锐的批评性观点也会被允许。有些媒体甚至通过自己的渠道拿到政府没有公开的内容，在认为不危害国家利益时发布出去。英美各国媒体在面对侵犯隐私、诽谤的指控时能够得到法律充分的保护，如保
密法和诽谤法中对媒体是否构成侵权提供裁定的依据。
定量风险分析>h9000
2、国家利益至上
在涉及国家安全和核心军事、政治、经济利益上，国家和民族利益高于一切。各国主流媒体在面对骚乱、、自然灾害等突发事件时，其重大立场与政府有着高度的一致。英国媒体在“伦敦骚乱”的定性上与政府保持了高度的一致，并对政府的镇压行为表示坚决支持。美国政府在伊拉克战争之前，制造了大量“证据”，美国主流媒体毫不迟疑地进行了传播和报道，即使这些“证据”存在巨大瑕疵。俄罗斯媒体在车臣战争的报道中，与西方媒体进行一场资讯战，也引发俄国百姓积怨已深的反美情绪，达到了反车臣恐怖主义的目的。
3、道德自律
西方媒介有“以自律换取自由”之说，通过自律来保护和实现新闻自由和言论自由，亦即以媒介组织和行业自我约束，换取政府的不干预，保持对政府的独立性。在突发事件的报道中，国外媒体大多遵循道德法制，进行规范报道，具体包含准确报道、不侵犯他人隐私、正规获取新闻方式、对成年人与性侵犯受害者的保护、避免血腥等不适画面。如美国职业记者人协会的《伦理指导》中强调对采访对象个人权利的尊重，不要造成二次伤害，在寻求和使用那些遭到悲剧或哀痛打击的人的访问记和照片时谨慎行事。《纽约时报》
的《报道准则》中规定，对待消息来源要公平和专业，不打听毫无意义的个人生活信息。
4、准确真实
真实是新闻的生命，也是媒体报道突发事件的底线。突发事件往往影响巨大，关系到国家安全和公众利益，媒体应该真实传递信息，而不应该夸大、过分渲染、危言耸听，以致引起公众恐慌，甚至误导、加剧事件的负面发展。英美主流媒体报道本国突发事件，较少存在、博眼球、赚流量的情况。在突发事件发生时，媒体紧跟着官方声明，在事件定性和伤亡数字上，即使延后发布，也要力争准确。伦敦爆炸案中，布莱尔在爱丁堡召开记者发布会宣布此次爆炸是“”时，新闻媒体才开始采用这一说法。
5、人文关怀
在灾难事故报道中，媒体被认为尽量还原生命个体在灾难中的真实状况，挖掘生命在灾难中的尊严与价值，以一种深刻的人文关怀去抚慰那些受难者和关注灾难的人们，而不应该过分渲染，制造恐慌和消极情绪。“9?11”事件后，美国媒体都谨慎地回放飞机撞击世贸中心的画面，对世贸中心被困人员跳楼的画面更是采取禁绝的措施，让美国民众不再重温痛苦而遭受伤害。在桑迪胡克小学杀案后，媒体试图采访遇害者家属的举动都被视作一种伤害而被拒绝。有关波士顿爆炸案的系列报道中，媒体尽量淡化伤亡惨状，采用远景
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议