房地产法律实务操作
乙醇钠第一讲 房地产政策的历史演变一、１．５０年６月２８日中央人民政府《法》：没收地主的土地、耕畜、农具，多余的粮食及其多余房屋。工商业家在农村中的土地和原由农民居住的房屋――征收。地主兼营的工商业及其直接用于经营工商业的土地和财产――不得没收。２．1950年11月10政务院《城市郊区条例》：地主在城市郊区的土地、耕畜、农具、多余的粮食及房屋－－没收。３．1950年11月25日内务部第125号《关于填发土地房产所有证的指示》。土地和房产合为一证，并要列明“该户成员共有”原土地契约一律作废。悬架设计
４．1984年12月24日中央办公厅、国务院办公厅《关于加快落实华侨私房改革的意见》在土改中，农村、城镇中没收、征收的华侨私房，一律退还。处理原则：①确权归谁，即为谁所有，一般不再变动。②发生纠纷，由政府解决，不属法院 主管范围。二、公私合营１．1955年7月14日党的十一届七中全会《关于资本主义工商业改造问题的决议》资本家所有的资本，包括固定资产和流动资产在内，一律折价在公私合营商店入股，按股给予固定的股息。（估价定息）。小商小贩中间的坐商，资金可以折价入股，给予定额股息。２．1966年9月24日中共中央507文件批转国务院《关于财政贸易和手工业方面若干问题的报告》宣布：公私合营企业应当改为国营企业，资本家的定息一律取消。３．1972年商业部《关于进一步加强合作商店社会主义改造几个政策问题的意见》处理原则：①小商小贩－退还股金（房产权归公）（不退实物）②资本家、地、富、反、坏－－股金不退还。三、城市私房社会主义改造１．时间：基本上与公私合营同步开始。香港轻轨
1956年已经在全国铺开，中共中央书记处《关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见》
1958年达到高潮，开始逐步形成一定的形式和标准。
２．改造对象：私房主。
３．1964年1月13日国务院批转国家房产管理局《关于私有出租房屋社会主义改造问题的报告》
①实行国家经租
②需达到一定的起点－－大城市150米²、中城市100米²、小城市50－100米²
③一定时期内付房主固定租金－原房租20－40％
④出租的厂房、铺面房、仓库、货栈等工商用房－－无起点改造。
４．1966．9国家基本建设委员会城房政字（66）35号函
租息发至1966年9月，从10月停止付息。
５．1979年开始落实《私改》政策。
1982年2月4日国家城建总局转发《关于私房改造遗留问题处理意见的报告》：“凡未达到改造起点而被改造了的私人出租房屋，都应按统一规定的改造起点，予以纠正”。
四、文化大革命涉及的房产
(一)工程管理系统时间：1966年8月，中共中央《关于无产阶级文化大革命的决定》
１．1967年3月20日中共中央颁发（67）107号《关于在文化大革命中处理抄家物资的几项规定》。
“查抄地、富、反、坏、右或其他不法分子的财物，除日常生活必需品退给本人以外，一律上交”。
２．1968年4月21日（68）国房局字第85号《关于房产管理工作中几个问题的复函》。
“对确属未改造好的地、富、反、坏、右分子被遣送到农村后，其在城镇的空闲房屋，房产部门可以接管”。
（二）落实房产政策
河南教育学院学报1．从十一届三中全会以后开始落实房产政策
①华侨房屋 ②港台亲属房屋 ③错划地、富房屋 ④宗教团体房产 ⑤军队占房
2．1980年10月30日国家城市建设总局（80）城发房字264号
《关于转发北京市、辽宁省落实私房政策两个文件的通知》
“十年浩劫中收缴的私人房屋，根据宪法规定，应一律确认原房主的所有权，把房屋归还给
原房主。”
（三）1982年10月30日保证在原定的三五年的期限内，把被占没收的私房清退完毕。城乡建设环境保护部（82）城住字445号《关于转发＜关于进一步抓好落实私房政策工作的意见＞的通知》
原则：谁占谁退，年内基本退完，明年扫尾。
五：镇反、、社教运动涉及房产。
（一）镇反——1949年12月（）
（二）——1958年
（三）社会主义教育运动——1962年9月
（小四清） ①清理帐目 ②清理仓库 ③清理财务 ④清理工分
１．1963年3月拿烟斗的男孩1日开展“五反”
①反贪污盗窃 ②反投机倒把 ③反铺张浪费 ④反分散主义 ⑤反官僚主义
２．1965年1月主席制定了《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》（即二十三条）中，提出“四清”
⑴清政治 ⑵清经济 ⑶清组织 ⑷清思想
３．原则：
⑴镇反中，反革命分子房产，不落实；
⑵中，平调房产，一律退赔；
⑶社教中，错定地、富成份而没收的房屋，原则上应予退还。
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