安徽警官职业学院学报Journal of Anhui Vocational College of Police Officers
No.4,2020 General No.109,Vol.19
2020年第4期
第19卷(总第109期)
刑法文本中的“公共财产”
与“公共财物”研究
王琦
(南京师范大学法学院，江苏南京210023)
【摘要】我国刑法文本中同时存在着“公共财产”“公共财物”这一对相似的概念，导致人们对这两个概念难以形成清晰和统一的认知，进而影响刑事司法实践中对贪污罪条文“公共财物”这一概念的准确理解和适用。单从概念上进行分析，“公共财物”和“公共财产”的内涵都具有公共性，唯一不同在于外延是否包括财产性利益。但从法律方法视角进行分析，对于“公共财物”这一概念应当作出扩大解释，包括货币、物品 和财产性利益在内。在刑事司法实践中，司法工作人员通过宪法解释、法律解释、指导案例、裁判说理等法律方法分析路径，可以有效消解这一对相似概念所导致的司法适用困境，更准确地处理贪污贿赂犯罪案件，落实反腐败工作，实现司法公正目标。
【关键词】公共财产；公共财物；宪法解释；法律解释；指导案例;【中图分类号J D924.1【文献标识码】A
《中华人民共和国宪法》第十二条、第五十三条使用了“公共财产”这一概念，但宪法文本中没有出现“公共财物”这一概念。①有学者统计了使用“公共财产”这一概念的法律规范。［1］我们通过检索相关法条，发现我国现行《刑法》第九十一条、第三百零四条、第三百九十七条、第四百零三条，《中国共产党纪律处分条例》等党内法规都是使用了“公共财产”这一概念进行表述，而《刑法》第三百八十二条规定的贪污罪条文则使用了“公共财物”这一概念。、最高人民检察院非常注重贪污罪的司法适用问题，近年来发布了许多司法解释②。2012年，裁判说理四川达县县委书记
【文章编号】1671-5101(2020)04-0043-07
我不是塑料袋通过指导案例，第一次在司法适用中对“公共财物”进行解释，但仍然没有解决宪法、刑碎片拼接
法文本中“公共财产”“公共财物”这两个概念的区别使用问题。这一立法上的概念表述不统一问题，将可能导致在司法实践中对于“公共财产”“公共财物”等相似概念理解的不统一，进而会让人民众和司法工作人员对公共财产、公共财物的概念难以形成清晰的认知，进而影响刑事司法实践中对贪污罪的准确适用。
因此，在我国的司法实践中，公共财产到底应当如何界定？贪污罪中的公共财物又是指什么？公共财产和公共财物的区别是什么？在办理案件过程中对
士运论【收稿日期】2020-06-08
【基金项目】司法部重点课题"内在性视域下法治乡村的建设路径研究”(19SFB1002)。
【作者简介】王琦(1995-)，男，湖南衡阳人，南京师范大学法学院2020级法学理论专业博士研究生，苏北农村治理创新研究基地、徐州市地方立法研究中心研究员。研究方向：法学理论。
①《宪法》第十二条规定："社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”第五十三条规定："中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。”
②例如《关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》《、最高人民检察院印发关于执行〈关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定〉若干问题的解答的通知》《、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》等等。
苏拉 沙玛
制度安徽警官职业学院学报2020-443
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