一、概念题
答：跨国政治是各种跨国行为主体的一系列对外行为和相互关系的总和。它既包括跨国行为主体之间的相互关系，也包括跨国行为主体与主权国家之间的相互关系。简言之，跨国政治是指跨国行为主体为影响其他行为主体的对外政策和对外行为，影响国际关系发展变化而进行的各种政治活动，是跨国行为主体跨国行为的总和。它与国家间政治密切相连，是国际政治发展到一定阶段后所出现的一种新现象，是当今国际政治或世界政治的新内容。跨国政治研究就是要认真分析和研究各种跨国行为主体之间的相互作用，以及跨国行为主体同国家行为主体之间的相互作用。跨国政治与国际政治或国家间政治既相互联系又有区别。作为国际政治的一个重要组成部分，它是国家间关系的补充和延伸，反映了国家间相互作用的日趋复杂化。 2．国家实力[华中师范大学、吉林大学2019年研]
答：国家实力又称综合国力，是指一国所具备和拥有的各种力量的总和。实际上就是一国所拥有的全部实力。世界各国的学者对综合国力的衡量提出过各种不同的标准，但几乎都将综合国力看成是包括各种物质力量和精神力量的一种综合，所不同的只是这些具体因素的多少以及相互之间的关系。总的说来，综合国力的物质要素大致有：地理、人口、经济能力、军事能力、科技能力等；而精神要素则包括：民族特征、国民素质、政府效能、外交性质和国家凝聚力等。综合国力是一国在国际舞台上发挥影响和作用的物质基础，对一国国际地位的高低起着决定性的作用，对一个国家的对外行为具有重要的制约作用。
美国蓝动力3．政治实体
答：政治实体是指在政策或政治领域中通过冲突或合作，谋求实现一定目标的个人或体。把这样的界定用到国际关系中，则国际关系行为体就是能够独立地参与国际事务，并在其中发挥影响的政治实体。这种政治实体可能是主权国家，也可能是非国家行为体，诸如国际政府间组织、国际非政府组织、种族集团、跨国公司、地方政府、政党甚至个人。 4．对内主权
答：对内主权是指让·布丹的古典界定，即主权是最终和最高的政治权威，它是一种发布公共法则以规范人们的政治行为的权力。这些法则的运作是决定性的。按照传统的解释，这种主权是一种绝对的权力，说得确切些，即主权者享有完全的和不受限制的行动自由，不会受到任何政治上和制度上的约束。国家享有主权意味着国家垄断着有组织的强制性力量，可以随心所欲地控制社会的公共行为。还有一种看法，认为绝对的主权者不受任何道德考虑的约束，即主权者的所作所为没有什么是不公正的。
5．对外主权
答：对外主权是国家与其他国家发生关系时所产生的一种概念。这一概念的要点在于，国家在该体系中不受任何外部政治实体（诸如其他国家或超国家实体）的权力所支配。每一个国家在体制上都独立于其他所有国家。对外主权明确地把国家的内部领域与外部领域区分开。在国家内部，存在得到公认的制定和实施法律的合法机制，但在国家之间，则不存在这样的机制。从理论上来说，对外主权具有三方面的含义：①它具有国际法的含义，即国家只有享有主权，才是国际法的一个主体；②它具有政治含义，即在国际关系中，或者说在与其
他国家的关系中，它对其人民和领土享有不受外部干涉的独立的管辖权；③它具有道德含义，即所有主权国家都应当尊重别国管理其内部事务的权利。
6．政府间组织
答：政府间组织是指两个以上国家的政府，经一定的协议而创立的机构，其成员构成仅限于主权国家。这种组织可能是国家的联盟，也可能是国家的联合体；可能是地区性组织，也可能是全球性组织；可能是出于政治和军事目的，也可能是基于经济或民族宗教目的等。总之，参与政府间组织的国家，都是为了通过成员国的合作谋求实现单靠自己力量所无法实现的目标。
7．国际非政府组织
答：国际非政府组织是私人的国际体和协会，它们共同追求跨国的利益。同政府间组织不同，非政府组织不是由政府发起、支持或指导的，它们是不定期地由来自不同民族的公民体组织、资助和管理的。例如，比较著名的有国际红十字会、国际奥委会、大赦国际、核裁军委员会、绿和平组织等。对于国际非政府组织，现在还没有一个得到比较普遍认可的界定。
8．专业性国际组织[南京大学2011年研]
答：专业性国际组织也称为专门性国际组织，是从事经济、文化、教育或科技等单一活动的国际组织，
其活动限于某一专业领域，而不具有业务的多样性。根据职能，国际组织可分为综合性（即一般政治性的）和专门性两种。
二、简答题
1．简述国际组织的特征。[辽宁大学2019年研]
答：国际组织是指由不同国家成员（包括政府、政党、团体和民众个人）基于特定的目的，以一定的协议或法律形式设立的组织机构，国际组织属于跨国行为主体，因此国际组织的特征符合跨国行为主体的基本特征。
（1）行为作用的跨国性
①国际组织成员构成的多国性。国际组织的成员都是来自两个以上的不同国家。他们之间以一定的协议为基础结成一个共同体，并以协议的基本精神作为其职权范围、活动内容和行为方式的基本依据。
②国际组织的活动范围和影响作用的跨国性。国际组织所参与或涉足的问题，即行为的主要内容，都托尔斯泰的故事
是一些地区性和全球性的跨越国界的问题，是该地区和全球各国所关心的共同性问题，如和平问题和发展问题等。
③国际组织自身利益的超国家性。国际组织的形成是建立在各成员国对相互之间共同利益的认同的基础上的，因此跨国行为主体一般不代表某个特定国家的利益，它可能在一定的时期受到某个大国的影响，但并不可能长期为某一国家的政府直接控制和操纵。
（2）参与方式的间接性
国际组织作用于国际政治和国际关系的途径与主权国家有很大的区别。国际组织一般不拥有强制推行其对外政策的手段，因而它对国际事务的参与主要是通过对主权国家的政府或领导人施加影响来间接进行的。尽管国际组织在当今国际政治中越来越多地直接参与国际事务，但其发挥作用的主要途径仍然是通过召开国际会议，通过会议所作出的决议和制定的准则和规范，通过动员世界舆论，通过其成员广泛、积极的活动等途径，对成员国政府的决策施加影响。
（3）职能作用的协调性
国际组织作为一种超越国家之上的联合体，对于协调国家间相互关系、促进国家间的相互了解与合作，有着不同于主权国家的独特作用。
①各种国际组织通过自身的组织机构或会议为成员国之间的相互对话和交流提供了良好的活动场所。
②国际组织通过各种宣言、公约和决议等文体形式，为国际社会制定共同的行为规范和相互关系准则，对国家间关系起到了协调作用。
③国际组织往往以调解国际冲突、促进国际合作为宗旨和使命。
（4）措施手段的非强制性
跨国行为主体作为若干个国家成员的集合体，不拥有集中统一的政权机关和暴力工具。因此，各成员国共同协商做出的决议和规则对成员国缺乏强制性的约束力，主要还是通过道德和舆论压力的约束。在国际政治的现实中，跨国行为主体做出的某项决议往往并不能真正被贯彻执行。
2．赫尔德认为，国家在政治上受到哪些影响？
答：赫尔德把国家在政治上受到影响概括为五个方面：
（1）伴随着全球相互联系的增多，政府可用的政治手段效用明显下降；
（2）由于跨国力量和相互联系的扩大，减少和限制了国家政府对公民行为的影响；
（3）在具有高度相互联系的全球体系范围，在国家行为的许多传统领域，不采取国际合作的形式就无法实现国家的目标；
（4）国家不得不增进与其他国家的整合程度；
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（5）国际机构、组织和制度的大发展，为全球治理奠定了基础。
3．影响主权的因素有哪些？
答：影响主权的因素主要包括：
（1）全球体系因素
①全球体系对主权的影响，最主要的方面可以概括为制度化的约束，也就是国际组织、国际公约、多边协定以及国际法的影响。这种影响造成了国内政治行为的“国际化”。这种“国际化”是指国家按照国际准则行事。
②国际组织和跨国机构的发展，无疑意味着对国家主权的削弱与限制。联合国安理会在理论上是拥有某种超国家的权力的，即为了和平，它可以干预主权国家的事务。一些经济领域的世界组织，也表现出了某种干预态势。
（2）国际法因素
国际法对主权的影响也是很大的。国际法的发展使个人、政府、国家和非政府组织从属于新的法律体系，有了新的权利与义务。这种权利与义务超出了原有民族国家的规范体系。尽管现在还没有一个具有普遍权威的执行国际法的强制性机构，但国际法的影响已越来越重要。海绵宝宝历险记:海绵出水
（3）区域一体化因素
在某些国家中间发生区域一体化与集团化显然也在改变着主权的含义。最典型的事例就是欧盟。欧盟已不同于一般的国际组织，它有自己的立法机构和行政权力机构，可以制定实施于成员国的法律，并且有强有力的实施力量。它有统一的货币，甚至开始建立独立的防务。实际上，它正在走向一个“超国家”。毫无疑问，欧盟的权力来自于成员国的“自愿出让”。但这样一来，传统的主权观念已难以保持了，因为主权已经出现了“转让”与“分割”。在这种情况下，欧盟的成员国，在自己的边界之内，已不再是唯一的权力中心与公民的认同中
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