变革之道作者：郑佳斯来源：《神州》2012年第14期 syn
摘要：萧功秦的《危机中的变革——清末政治中的激进与保守》一书以全新的视角，考察了晚清帝国改革运动如何走向失败，全面审视了传统官僚帝国面对变革中矛盾的应对之道。本文从权威、变革战略选择以及制度与文化关系这三个方面做了全新的阐述，认为当今中国的改革应该是在法理性权威的引导下，把宏观上的渐进与微观上的快进有机结合起来的，处理好制度与文化关系，贯通上下层。美国科瑞
关键词：变革 权威 战略 制度 文化
《危机中的变革——清末政治中的激进与保守》作为一本以清末新政和辛亥革命为背景，考察晚清帝国改革运动如何走向失败的历史著作，作者萧功秦从当时的社会背景及对历史人物精神世界的分析出发，通过“新政治史”的研究方法，以一种全新的视角对传统官僚帝
国面对变革中矛盾的应对之道进行了冷峻的审视。诚然，作者也是站在自己的立场阐述这一段历史，但是，其在权威、变革战略选择和制度与文化关系这三个问题的思考上对于当今中国的改革依然有很好的启示。
一、权威
一场变革的成功与否很大程度上决定于其合法性程度，根据合法性来源的不同，韦伯将统治划分为三种类型:法理型统治、传统型统治以及魅力型统治。 “权威合法性的意义在于，它是一种促进或控制社会认同的重要资源，它能有效地减少决策实施所必须支付的各种成本和政治成本。”1 在权力二元结构格局中，虽然光绪帝是名义上的皇帝，具有传统型权威，但无疑慈禧长期积淀下来的个人魅力权威之光完全将其掩盖了，在这种情况下，康有为却选择光绪帝而孤立和排斥慈禧太后，这无疑是对权威中心的公开挑战，权威资源的缺失造成“戊戌变法”先天不足。
同样的，光绪帝也缺乏权威凝聚意识，他年青气盛易躁，居然忘了在权力二元格局下，
他本应“邵晓萌韬光养晦”，蓄势待发，应通过“综核名实，整饬纲纪”，培养自己心腹人士作为辅助班子来逐步替代昔日慈禧权力中枢下的平庸保守官僚；他忘了应该利用现有皇位合法性来自上而下整合资源，力握军权和行政大权，增加权威资源，成为权威灵魂人物，等时机成熟便可力行大规模的政治改革。羽翼未丰，他便盲从康有为等官场新手的建议，接二连三裁汰冗官，罢免六部堂官，开设制度局等，“中国雏鹰网规模太广，包揽太多，举行太大”2，最终103天，戊戌变法就惨遭失败。在权威资源有限的情况下，任何微小的变动都会遭遇阻挠，更何况是如此激进的行动，悲剧在所难免。文书档案管理制度
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