首页 > 学术百科

遵义市第三产业的发展情况

2012年10月11日来源: 分析报告作者:综合科宋盈化学效应分析报告

一、经济发展与三产的关系

1、三产的概念：

第三产业，又称第三次产业，指不生产物质产品的行业，即服务业。是除第一、二产业以外的其他行业。

细化来分，第三产业主要包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：

一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；

二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；

三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；

四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。因此，这种第三产业基本是一种服务性产业。

2、经济越发展，第三产业规模越大

社会经济发展的过程，就是城市化进程，就是从农业社会—工业社会—现代化社会。就是产品经济发展--商品经济发展--服务经济发展的过程。

从经济发展进程看，农村经济在向城市经济靠拢，未来以城市经济为主是一种必然趋势，我市提出建成能够承载200万人的中心城区，城市化进程步伐正在逐步加快。

而从三次产业的经济发展规律性看，随着经济的发展和国民收入水平的不断提高，产业结构会发生相应的变化，应是由低水平的均衡向高水平的均衡演变：

公安部汪凡

①、首先是第一产业实现的国民收入，随着时间的推移，在整个国民收入中的比重视不断下降的，该产业中的劳动力的相对比重也是在不断下降的。

②、第二产业实现的国民收入的相对比重大体来看是上升的，并且这种上升趋势最近几年在我市还较为明显，而该产业中劳动力的相对比重总体保持不变或略有上升。

③、第三产业实现的国民收入的相对比重或有略微的上升，而该产业中劳动力的相对比重总的看来是上升的。从我市的经济发展趋势来看，2012到2020年，我市第三产业占生产总值的比重会出现一个U型曲线走向，占比先会有一定的下降，随着第二产业的稳定，交通运输体系的建设以及城市基础设施建设，还有一大批新型现代服务业的发展，第三产业的比重会回升，最终与第一、第二产业形成一个稳定的产业结构，且是以第三产业为主的产业结构，纵使有变动也对整个产业结构影响不大。

3无谓空间、发展三产的意义

第三产业是一个庞杂的混合产业，往往包含着一个区域的商业、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面，我市目前提出在全省率先实现小康，小康水平一方面表现在居民收入达到一定水平，另一方面还表现在社会化服务水平和居民生活质量等的提高。那时，人们在吃行方面向方便化、营养化转变，用的方面向电器化、高档化转变，人们的需求从单纯物质方面向精神方面转化。这些发展趋势要求不断开发的消费领域，尤其是高层次的劳务消费，如文化教育、消遣娱乐、游览观光、医疗保健等。所以现在做好第三产业的基础统计工作，有利于各方制定发展策略，对我市整个庞大的服务产业有个细致的了解，推动发展第三产业，才能适应人们以上的需求。

而且，第三产业可以解决部分就业问题，当下就业压力主要来自两个方面：其一，是科学技术的发展和生产社会化程度与专业化水平的提高、劳动生产率的提高，使第一、第二产业中的劳动力相对过剩，需要另谋出路；其二，是每年自然增加的劳动力，也需要安排就业。而第三产业在劳动力就业方面独具优势，第三产业具有行业多、范围广、就业容量大的特点。它可以用较少的资金安排较多的劳动力就业。

再者从获利能力看，第三产业正在成为利润的主要获得者。相关研究表明：虽然市场销售额主要来自产品，但是利润却主要来自相关服务。特别是随着现代服务业的加快发展，这一趋势更加明显。

二、遵义市三产与贵阳的比较

1、我市经济结构中的三产

2001年，我市的生产总值为218.35亿元，增长8.9%，其中一产下降0.9%，第二产业增长13.9%，第三产业增长15.5%，三次产业比重为25.8：35.6：38.6。2011年，我市的生产总值为1121.16亿元，增长17.0%，其中第一产业增长1.6%，第二产业增长22.9%，第三产业增长16.6%，三次产业比重为13.5：44.0：42.5，经过十年的发展，生产总值大幅度增加，年均增长13.2%，三次产业比重也发生变化，其中第一产业比重下降12.3个百分点，第二产业比重上升8.4个百分点，第三产业比重上升3.9个百分点，而从全省、全国的情况来看，全省的三次产业比重在2001年与我市相当，为24.2：38.3：37.5，2011年，比重结构发生变化，为12.7：41.0：46.3。而全国的三次产业比重在2001年为15.2：51.1：33.6，到2011年，为10.1：46.8：43.1。

目前我市是二三一结构，预测此种结构还会维持一段时间，因为遵义市目前处于工业化的中期阶段，政府提出打造工业强市，通过构建城市，增强社会承载力，加快工业化、城镇化和农业产业化进程，依托大项目大投入，推动大发展，实现大跨越，以工业园区建设为载体，提高产业集聚度，促进工业结构调整，做大工业经济总量，加速工业化进程。因此工业发展会成为我市“十二五”期间的主攻方向，随着今后几年工业园区的建设完成、规模成型以及投产，近期第二产业的发展势头会快于第三产业，在经济结构中的比重还会持续上升。

2、我市与贵阳三产的差距

2001年，贵阳市、遵义市都是“二三一”结构，但随着经济的发展，产业结构逐年发生变化。到2011年，贵阳市的产业结构演变成“三二一”结构，遵义市还是维持“二三一”结构。从2011年的数据来看，贵阳市的生产总值为1383.07亿元，增长东城区人事局17.1%，其中第一产业增长2.8%，第二产业增长21.3%，第三产业增长15.2%，三次产业比重为4.5：42.4：53.1；我市的生产总值为1121.16亿元，比贵阳市少261.91亿元，其中第三产业增加值就少256.8亿元，作为黔北粮仓的遵义市，一产一直好于贵阳，规模以上工业也好于贵阳，因此，三产成为我市追赶贵阳的软肋。

贵阳市是我省的省会城市，2011年城镇化率达到69.2%，我市为37.15%，比我市高出32.05个百分点，贵阳城市要素比较集中，第三产业的发展条件较我市成熟，再从结构上看，贵阳是三二一结构，第三产业对经济增长的贡献率达48.2%，我市对经济增长的贡献率为41.4%，比贵阳市低6.8个百分点。

从社会消费能力看，贵阳市2011年的社会消费品零售总额为584.33亿元，比我市高出233.71亿元，消费能力远比我市强，而且作为省会城市，各种会议和活动站稳贵阳，创造更多的机会带动当地的批发，零售以及住宿餐饮业的发展，而且恰恰这是第三产业增加值占得比例较高的两个行业，三产的差距在此种情况中继续拉大。

再者，贵阳市的财政能力强于我市，2011年，贵阳市的公共财政预算收入多于我市103.04亿元，公共财政预算支出高于我市24.77亿元，说明贵阳市的人均工资较高，人均消费水平远高于遵义。2011年贵阳市的第三产业营业税为55.02亿元，增长14.7%，而我市的第三产业营业税仅为13.13亿元，增长9.9%，贵阳市高于我市41.89亿元，是我市的4.2倍，增速也比我市高8.8个百分点。

三、三产统计的难点

朗琴h3000 总体来说，第三产业统计面广量大，经济成分复杂，开展统计工作难度较大。

首先，第三产业涉管单位多，没有一个主管部门可以涵盖全部，而工业有工能委主管，农业有农委领导。加之三产统计涉及社会经济的许多方面，基础资料分散在各单位、各企业中，企业统计资料不全，配合程度差成为三产统计的共性问题。因此基层统计人员在调查收集过程中，难免会遇到一些问题：

一是部分单位缺乏配合意识，认为业务数据是保密的，对统计人员的正常调查心存顾虑，不愿向统计人员提供，即使提供，也影响了数据的时效性，不能及时、准确掌握统计资料；二是统计数据存在弄虚作假行为，与实际统计数据出入较大，影响了数据的准确性，可用性。三是部分单位根本没有统计表，临时核算数据的情况时常发生，核算的统一性，规范性，可比性较差，不能满足增加值核算的需要。

其次，新的高端服务业不断发展，目前的统计力量不能满足，核算依据有待规范。

最后第三产业的统计还存在一个最大的问题，就是现在统计上的数据来源于基本目录库，不入库没有数，在我市存在一部分规模以上的企业的无法统入，低估了我市的发展潜力，不利于第三产业的规划发展。

四、做好第三产业统计工作的建议

第三产业是个包罗多种行业的产业，划分的部门以及归属部门较多，统计第三产业要从最基础抓起，规范数据的来源、使用等各方面，防止出现“数出多门”。

首先，从统计专业上来讲，住宿、餐饮、批发、零售等行业是划分了规模以上与规模以下。

针对规模以上企业，目前我们已经形成良好的上报制度，至少我们在规定时间前能够得到全市的数据，因此目前可以维持现在的上报制度，但需要加强对上报数据的审核，统计人员有责任对变化较大的数据与上报企业进行再核对，摸清数据变化的原因，对数据知根知底。加强对企业的统计执法力度，对于虚报、瞒报的企业按法律规定及时处理，迟报、经催促后仍然不上报的企业也该进行相关处理。

对于规模以下企业，目前并没有形成完整的上报制度，仅仅是调查队每个季度对规下企业进行调查，且不是全面调查，而是抽样调查，然后上报省、国家。规模以下的企业多而分散，因此我们应该利用好每次的规下企业调查，还可以根据各地的情况进行其他的辅助调查，第一，认真做好抽样调查的样本量确认，样本量的抽查数量以及样本质量对最终结果都有影响；第二，严把调查数据质量关，确保样本数据质量；第三，针对调查数据进行回访，确保数据的一致性；第四，在进行大型规模以下调查时，对调查人员进行培训，统计人员自身要对调查指标和统计口径熟悉；第五，认真分析，做好调查数据的趋势分析，把握宏观方向，切实摸清本地的规模以下情况。在规模以下的企业，有部分已经达到或者今后会达到规模以上的企业，需要和相关部门共同督促这些企业转为规上企业。

而对于在我市经营发展的企业，却不在我市统计范围，例如红花岗的重百商场，汇川区的北京华联，正安县的东方星城等等，它们应该是各地的大户，却不能反映在本地，针对此情况，不管是国家层面还是出于企业的统一管理，效益全部纳入总部城市，高估了总部所在地的城市发展却低估了本地，造成统计数据的可用性很低。

其次，从第三产业统计的配备条件来看，也较第一、第二产业稍差，不仅仅是主管部门的问题，专业的统计人员也较少，在县级统计局，大多有专业的农业科室，工业科室，唯独三产是个散户，数据是打包出来的。而且第三产业的数据指标较多，且大部分来自于外部门，所以需要统计人员认真去熟悉理解，明确数据来源地，与其他部门保持联系，畅通数据来源渠道。科技与创新

最后还是要做好第三产业的统计工作宣传与培训，很多企业不重视统计，大部分是由财务人员兼任，很多企业认为统计误认为是摸底调查，想尽很多办法规避上报数据，企业的统计人员更换也较频繁，往往统计培训跟不上换人速度，这对于我们在统计数据时容易造成断档，或者延迟上报，例如保险。

总之，第三产业的统计不是统计一个部门就能完全做好，它需要与涉及第三产业的各职能部门的相互配合才能做好，尤其是第三产业最基础的报表数据，有督促部门才能保证数据上报的连续性。

本文发布于:2024-09-21 12:32:52，感谢您对本站的认可！

本文链接：https://www.17tex.com/xueshu/216774.html

上一篇：会展业是城市发展和现代服务业的强劲引擎

下一篇：南昌市人民政府办公厅印发关于加快发展家庭服务业促进就业实施意见的通知